記者9月1日從省科技廳獲悉，日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步完善省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從擴大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)等7個方面，提出了27條具體措施，給科研人員“松綁”減負，激發(fā)科研創(chuàng)新活力。

　　“少限制”，擴大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)

　　《實施意見》明確簡化預算編制，將科研經(jīng)費中的直接費用預算科目精簡為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費三大類；下放預算調(diào)劑權(quán)限，設(shè)備費預算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔單位，除設(shè)備費外的其他費用調(diào)劑權(quán)全部由項目承擔單位下放給項目負責人。

　　同時，擴大經(jīng)費包干制實施范圍。在原有試點基礎(chǔ)上，在新立項的省自然科學基金類、湖湘青年科技創(chuàng)新人才和科技領(lǐng)軍人才類項目中推行經(jīng)費包干制，讓項目負責人自主決定經(jīng)費的具體使用。項目結(jié)余資金由承擔單位統(tǒng)籌安排，用于科研活動的直接支出，取消結(jié)余資金只有2年使用時間的限制。

　　“重激勵”，提高科研經(jīng)費用于“人”的比例

　　《實施意見》進一步提高了間接費用比例，純理論基礎(chǔ)研究項目的間接費用比例可提高到不超過60%，且項目承擔單位可將間接費用全部用于績效支出。

　　擴大勞務(wù)費開支范圍。項目聘用人員的社會保險補助（不含商業(yè)險）、住房公積金等納入勞務(wù)費列支，重大創(chuàng)新平臺和人才項目的外國專家引進費用也可在勞務(wù)費中列支。省屬高校、科研院所、國有企業(yè)可根據(jù)財政科研項目可用于支出人員績效的間接費用等實際情況，申報動態(tài)調(diào)整績效工資水平，探索對急需緊缺、業(yè)內(nèi)認可、業(yè)績突出的極少數(shù)高層次人才實行年薪制。

　　我省也將開展穩(wěn)定支持科研經(jīng)費提取獎勵經(jīng)費試點，從穩(wěn)定支持科研經(jīng)費中提取不超過20%作為獎勵經(jīng)費，由試點單位自主決定使用范圍和標準，探索完善激勵引導機制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

　　“減負擔”，讓科研人員集中精力搞研究

　　《實施意見》鼓勵項目承擔單位加強科研財務(wù)助理隊伍建設(shè)，為每個項目配備相對固定的科研財務(wù)助理，提供專業(yè)化服務(wù)。

　　在項目驗收方面，實行一次性綜合績效評價，可由項目承擔單位提供第三方專業(yè)機構(gòu)出具的財務(wù)審計報告作為驗收依據(jù)。

　　在財務(wù)報銷方面，允許項目承擔單位對國內(nèi)差旅費中的伙食補助費、市內(nèi)交通費和難以取得發(fā)票的住宿費實行包干制，由出差人員統(tǒng)籌使用。

　　在科研儀器設(shè)備采購方面，省屬高校、科研院所購買科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，可不進行招標投標程序。

　　在因公出國（境）管理方面，從科研經(jīng)費中列支的國際合作與交流費用，按業(yè)務(wù)類別單獨管理，不納入“三公”經(jīng)費統(tǒng)計范圍，不受零增長要求限制。

　　(文/王銘?。?/p>