關于印發(fā)《湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務行動實施方案》的通知

湘工信中小服務〔2025〕104號

各市州工信、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、農業(yè)農村、商務、文化和旅游、退役軍人事務、市場監(jiān)管主管部門,長沙海關各隸屬海關,各市州稅務局,國家金融監(jiān)督管理總局湖南轄內各監(jiān)管分局,總工會、工商聯、貿促會:

為落實《工業(yè)和信息化部等17部門辦公廳(室)關于開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務行動的通知》(工信廳聯企業(yè)函〔2025〕50號)要求,加強服務資源協同聯動,促進中小企業(yè)高質量發(fā)展,省工業(yè)和信息化廳等16部門共同研究制定了《湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務行動實施方案》,現予印發(fā),請結合實際認真組織實施。

附件:湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務行動實施方案

湖南省工業(yè)和信息化廳

湖南省發(fā)展和改革委員會

湖南省財政廳

湖南省人力資源和社會保障廳

湖南省農業(yè)農村廳

湖南省商務廳

湖南省文化和旅游廳

湖南省退役軍人事務廳

中華人民共和國長沙海關

國家稅務總局湖南省稅務局

湖南省市場監(jiān)督管理局

國家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局

中國證券監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局

湖南省總工會

湖南省工商業(yè)聯合會

中國國際貿易促進委員會湖南省分會

2025年3月27日

湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務行動實施方案

為落實《工業(yè)和信息化部等17部門辦公廳(室)關于開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務行動的通知》(工信廳聯企業(yè)函〔2025〕50號)部署要求,進一步健全完善服務中小企業(yè)長效機制,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,助力中小企業(yè)高質量發(fā)展,結合我省實際,制定本方案。

一、行動主題

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經濟工作會議精神,認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府有關工作要求,堅持服務與管理并重、發(fā)展與幫扶并舉,聚焦企業(yè)生產經營發(fā)展需求,加強統籌協調,強化部門協同、上下聯動,以“落實政策、精準服務、紓解難題、促進發(fā)展”為主題,以常態(tài)化“送解優(yōu)”為主線,發(fā)揮全省中小企業(yè)公共服務體系骨干支撐作用,匯聚帶動優(yōu)質服務資源進企業(yè)、進園區(qū)、進集群,推出可感可及舉措和優(yōu)質高效活動,為中小企業(yè)送政策、辦實事、解難題,助力中小企業(yè)增實力、拓市場、降成本、謀創(chuàng)新、育人才,推進高質量發(fā)展。

二、行動內容

“一起益企”中小企業(yè)服務行動貫穿2025年全年,并于6月組織開展“中小企業(yè)服務月”活動。各單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,廣泛動員系統力量,按照《湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務行動清單》(見附件),以服務助企為抓手,從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強企、人才興企、法律護企五個方面開展活動,擦亮“一起益企”中小企業(yè)服務品牌。

(一)政策惠企。全面匯集梳理各部門、各地區(qū)涉企惠企政策,通過編制發(fā)放政策“口袋書”、集中宣講、要點解讀、座談走訪等方式,推送短視頻、網絡直播等渠道,全面宣傳惠企政策,幫助中小企業(yè)熟悉政策內容、了解申報程序,促進應享盡享。完善各類政策信息發(fā)布平臺及政策服務應用APP功能,將涉企惠企政策“干貨”條目化精準推送至企業(yè),實現政策“精準滴灌”。落實落細國家促進專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展政策措施,針對中小企業(yè)發(fā)展面臨的新情況新問題,加強調查研究和政策預研,出臺針對性政策舉措,促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。健全常態(tài)化政企溝通交流制度,完善發(fā)現問題、移交事項、跟蹤督辦、解決反饋的閉環(huán)體系,提升企業(yè)服務質效。

(二)環(huán)境活企。辦好湖南企業(yè)家活動日暨企業(yè)家年會,集中宣傳第三屆“新湖南貢獻獎”中小企業(yè)先進個人和先進集體,營造全社會關心支持中小企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。發(fā)揮好湖南省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和湖南省營商環(huán)境評價作用,以評促優(yōu)。聚焦構建“4×4”現代化產業(yè)體系,分產業(yè)鏈分層次開展對接活動,推動更多中小企業(yè)融入大企業(yè)產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈。深化湖南省支持小微企業(yè)融資協調工作機制,開展“千企萬戶大走訪”活動,集中解決一批中小企業(yè)融資難題。強化跨部門跨領域數據信息共享,優(yōu)化融資服務平臺。推進中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款風險補償改革試點工作,推廣“工信e貸”模式,繼續(xù)發(fā)布制造業(yè)產融合作“白名單”,引導金融機構開發(fā)更多優(yōu)質產品和提供差異化金融服務。深入推進“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育工程,推動更多優(yōu)質中小企業(yè)上市融資。

(三)創(chuàng)新強企。完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍”全鏈條梯度培育體系,持續(xù)優(yōu)化培育庫,針對不同梯級企業(yè)開展精準診斷指導,著力構建專精特新賦能體系,促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。完善大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和產學研協同創(chuàng)新機制,支持龍頭企業(yè)、中小企業(yè)和高校院所組建創(chuàng)新聯合體,開展校企合作“雙進雙轉”活動,協作解決產業(yè)關鍵共性技術難題。縱深推進“智賦萬企”行動,支持中小企業(yè)上云、上平臺。實施中小企業(yè)數字化賦能專項行動,深化長沙、株洲、婁底三市中小企業(yè)數字化轉型試點建設,發(fā)揮示范帶動作用。打造一批數字化轉型標桿,建設中小企業(yè)數字化轉型公共服務平臺,引導服務商研發(fā)推廣“小快輕準”數字化產品和解決方案。深入實施制造業(yè)卓越質量工程,開展質量技術幫扶“提質強企”行動,指導企業(yè)開展質量管理能力評價,提升企業(yè)質量管理水平。培育認定80家左右制造業(yè)質量標桿企業(yè),組織開展質量標桿交流活動,促進先進管理實踐經驗交流。

(四)人才興企。深入實施人才強省戰(zhàn)略,不斷健全完善“引、育、用、留”全鏈條人才工作體系,加強中小企業(yè)人才隊伍建設。依托中小企業(yè)網上百日招聘高校畢業(yè)生活動,“湘就業(yè)”平臺,為企業(yè)提供“不斷線”就業(yè)服務。實施“優(yōu)企進校 招才引智”專項行動、“春風行動”等就業(yè)服務系列活動,為企業(yè)和勞動者搭建供需對接平臺。實施專精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚帆計劃,將專精特新中小企業(yè)納入重點企業(yè)用工保障范圍,組織人力資源服務機構提供招才引智服務,解決中小企業(yè)人才后顧之憂。積極支持專精特新“小巨人”企業(yè)設立博士后科研站,全力吸引集聚高端人才。優(yōu)化培訓資源供給,深化“湘企英才”中小企業(yè)經營管理人員培訓工程等公益培訓項目,加強中小企業(yè)人才線上培訓平臺建設,組織“名師優(yōu)課”公益送課園區(qū)行活動,調動中小企業(yè)線上學習積極性,持續(xù)提高中小企業(yè)人才職業(yè)技能和綜合素質。組織開展專精特新中小企業(yè)高級職稱評審專場,暢通企業(yè)人才發(fā)展通道。

(五)法律護企。抓好《中小企業(yè)促進法》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律法規(guī)宣貫實施,保護中小企業(yè)合法權益。進一步健全防范和化解拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項的長效機制,全面完成清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動工作任務。依托湖南省落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》投訴平臺,暢通中小企業(yè)訴求反映渠道,受理辦理中小企業(yè)權益保護訴求意見和投訴。以“服務實體經濟 律企攜手同行”活動為契機,搭建律企協作平臺,加強法律宣講咨詢、應收賬款管理、勞動爭議協商調解等服務,幫助中小企業(yè)防范風險、依法維權。實施“合規(guī)強鏈惠千企”計劃,開展中小企業(yè)合規(guī)管理咨詢和培訓、風險排查、合規(guī)評價等服務,提升中小企業(yè)合規(guī)意識和能力。開展中小企業(yè)出海服務專項行動,加大服務供給,為中小企業(yè)提供海外權益保護服務,舉辦企業(yè)“走出去”風險防控專題培訓,編印重點國別風險提示報告,幫助企業(yè)規(guī)避化解海外風險。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各地中小企業(yè)主管部門要發(fā)揮牽頭作用,主動聯系相關部門制定本地實施方案,細化工作措施,明確責任分工,統籌推進服務行動。各相關單位按照確定的服務清單內容,結合工作實際抓好落實。

(二)快速響應需求。各中小企業(yè)公共服務網絡窗口平臺、示范基地及全省核心服務機構等服務載體,要緊緊圍繞活動主題,依托全省中小企業(yè)服務網(https://www.smehn.cn/),以中小企業(yè)實際需求為導向,為企業(yè)提供有特色、有實效的服務。

(三)及時總結宣傳。各相關單位要做好數據統計、信息報送和進展總結等工作。省有關單位每季度結束次月10日前將服務行動開展情況總結發(fā)送至省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)服務指導處郵箱(gxtzxfwc@163.com),聯系人:羅建琳,聯系方式:0731-88955345。各市州工信局每月5日前組織本地服務機構通過中小企業(yè)服務跟蹤平臺(http://baosong.miit.gov.cn/fuwu)報送上月服務情況;每月8日前將上月工作進展情況發(fā)送至省中小企業(yè)公共服務平臺公司電子郵箱(gg@smehn.cn),聯系人:徐燦,聯系方式:0731-89706282。同時,要加強與主流媒體合作,及時宣傳活動內容和特色亮點,突出服務成效,不斷提高活動影響力。

附件:湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務行動清單