近日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施方案》。此前我們已錄制發(fā)布《聊點(diǎn)政事 | 26條硬核措施!湖南給涉企行政檢查“立規(guī)矩”》,解讀方案三大亮點(diǎn),今天,我們又邀請(qǐng)到湖南省司法廳執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)盧建華,為我們進(jìn)一步解讀方案,答疑解惑。以下是視頻文字實(shí)錄。
企業(yè)遇到違規(guī)檢查如何拒絕?眾多企業(yè)都在追問的問題,《實(shí)施方案》有說法。
主持人:盧局您好。
盧建華:主持人好,網(wǎng)友們好。
主持人:新政規(guī)定一般情況下日常行政檢查每年最多查2次,超次如何處理?
盧建華:依據(jù)《方案》第九條,除投訴舉報(bào)、突發(fā)事件等法定特殊情形外,日常行政檢查對(duì)同一企業(yè)一年不得超過2次。
首先應(yīng)核對(duì)檢查性質(zhì),確認(rèn)超次檢查是不是“觸發(fā)式檢查”,比如企業(yè)被投訴舉報(bào),或經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)開展行政檢查的例外情形。如果不是,又沒有合法依據(jù),企業(yè)可以找司法行政部門或營(yíng)商環(huán)境主管部門投訴。對(duì)違規(guī)檢查行為,企業(yè)有權(quán)說“不”。
主持人:檢查人員未掃碼入企,能否拒絕?
盧建華:根據(jù)《方案》第十二條,行政檢查人員必須登錄“湘易辦APP”點(diǎn)擊“掃碼入企”或者掃描“湖南營(yíng)商碼”進(jìn)行檢查登記,并出示“湖南省行政檢查碼”。
若未掃碼即檢查,該檢查行為違反法定程序,企業(yè)可當(dāng)場(chǎng)拒絕檢查,并向司法行政部門舉報(bào)。
主持人:新政要求“非現(xiàn)場(chǎng)檢查優(yōu)先”,如何理解“優(yōu)先”?
盧建華:“非現(xiàn)場(chǎng)檢查優(yōu)先”指能通過數(shù)據(jù)共享、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式完成的檢查,不得入企現(xiàn)場(chǎng)檢查。這里的“優(yōu)先”是強(qiáng)制性要求,具體來說,列為“無擾檢查”的事項(xiàng),必須采用非現(xiàn)場(chǎng)方式檢查,僅當(dāng)非現(xiàn)場(chǎng)方式無法實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的時(shí),比如安全生產(chǎn)隱患排查等,方可入企現(xiàn)場(chǎng)檢查。
若檢查人員未優(yōu)先采用非現(xiàn)場(chǎng)方式,可要求其說明理由并投訴。
主持人:專項(xiàng)檢查是否有總量控制?
盧建華:專項(xiàng)檢查需嚴(yán)格審批并控制范圍,根據(jù)《方案》第十五條,專項(xiàng)檢查計(jì)劃必須經(jīng)本級(jí)政府或上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并向社會(huì)公布。無明確依據(jù)、超范圍或超時(shí)限的“專項(xiàng)整治”,可向司法行政部門舉報(bào)。
主持人:能不能簡(jiǎn)要總結(jié)一下,新政出臺(tái)后,企業(yè)要怎樣面對(duì)檢查。
盧建華:企業(yè)面對(duì)檢查,記住5件事。一、核身份。要求檢查人員出示執(zhí)法證件,確認(rèn)行政檢查人員資格,核查檢查事項(xiàng)是否在《清單》范圍內(nèi)。二、查程序。檢查人員必須“掃碼入企”并登記,除《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第42條規(guī)定的特殊情形外,日常檢查每年不超2次。三、拒違規(guī)。對(duì)超范圍、超頻次檢查,可通過“湖南營(yíng)商碼”評(píng)價(jià)或向司法行政部門投訴。四、存證據(jù)。保存檢查通知書、檢查方案和檢查結(jié)果等文書,若因違規(guī)檢查受罰,可申請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟。五、重配合。積極響應(yīng)非現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)提供合規(guī)數(shù)據(jù)。
無事不擾,無處不在。湖南將以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查違規(guī)檢查,全力護(hù)航企業(yè)合法權(quán)益!
主持人:好的,感謝盧局,如果您還有什么想問的,歡迎視頻下方留言,我們將聯(lián)系省司法廳,及時(shí)回復(fù)。