主持人： “普及創(chuàng)新、惠達(dá)湘企”。這里是由國家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局、湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心主辦，湖南中小企業(yè)公共服務(wù)平臺承辦的《政企直通車·“廳”說政策——2024普惠金融助力湖南中小微企業(yè)在線訪談》，今天我們非常榮幸地邀請到了國家金融監(jiān)督管理總局湖南分局普惠金融處處長周杰。周處，您好!

　　周杰：  主持人好，各位網(wǎng)友大家好!

　  主持人：黨中央、國務(wù)院高度重視普惠金融工作，將發(fā)展普惠金融納入國家發(fā)展大局，近年來對發(fā)展普惠金融做了哪些部署要求?

　　周杰：黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展普惠金融。2013年，黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，正式提出“發(fā)展普惠金融”，標(biāo)志著普惠金融成為我國的國家戰(zhàn)略;2015年，普惠金融首次寫入政府工作報(bào)告;2015年底，國務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，明確普惠金融發(fā)展的思路、原則和實(shí)施方案，體現(xiàn)了普惠金融發(fā)展的總體要求;2023年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了未來五年基本建成高質(zhì)量普惠金融體系的目標(biāo)，明確了優(yōu)化普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)、健全多層次普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系等政策舉措;2023年10月，中央金融工作會議提出，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，并對金融支持中小微企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等作出安排部署;2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度，促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

　　十年來，原銀監(jiān)會、原銀保監(jiān)會和國家金融監(jiān)督管理總局通過完善政策制度、強(qiáng)化監(jiān)管考核、豐富融資增信手段等多項(xiàng)政策措施，有力推動普惠金融可持續(xù)發(fā)展。

　　主持人：普惠金融助力小微企業(yè)發(fā)展，湖南有哪些舉措?

　　周杰：十年來，我們主要從四個(gè)方面著力。

　　一是夯實(shí)基礎(chǔ)，力促機(jī)制健全。持續(xù)抓好“三個(gè)不低于”“兩增兩控”等目標(biāo)考核，推動小微企業(yè)信貸供給增量擴(kuò)面，加大信用貸款、中長期貸款投放。強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，督導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推動服務(wù)理念實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，并內(nèi)化為信貸計(jì)劃、資金價(jià)格、權(quán)限下放、考核激勵(lì)、資源保障、盡職免責(zé)等具體措施，“敢貸、愿貸、能貸、會貸”機(jī)制初步建立。2023年，湖南銀行業(yè)共對59.7億元普惠型小微企業(yè)不良貸款予以免責(zé)，涉及從業(yè)人員2.9萬人次。

　　二是突出重點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)對接。聚焦小微企業(yè)融資需求，開展“百行聯(lián)萬企”“走萬企 提信心 優(yōu)服務(wù)”等活動，銀行機(jī)構(gòu)從“等客上門”到“上門服務(wù)”，深入小微企業(yè)和商戶集中園區(qū)、商圈和市場，為“問需于企”提供精準(zhǔn)金融支持，累計(jì)走訪24萬戶次市場主體，新發(fā)放貸款超4000億元。積極對接專精特新中小企業(yè)“白名單”，開展“小微科技金融服務(wù)提升”專項(xiàng)行動，根據(jù)科技創(chuàng)新型企業(yè)不同成長階段特征和需求，定制服務(wù)方案。2023年末，全省銀行業(yè)科技型企業(yè)貸款余額增長29.7%，科技保險(xiǎn)賠付金額超7000萬元。

　　三是破解壁壘，打造數(shù)字普惠金融生態(tài)。傾力打造全省首個(gè)供給側(cè)金融服務(wù)平臺“惠湘融”，匯集展示所有在湘銀行機(jī)構(gòu)數(shù)百款普惠金融產(chǎn)品，提供一鍵式查詢、篩選和多維度比對功能，金融服務(wù)匹配更加精準(zhǔn)高效;引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)一體推進(jìn)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新開發(fā)“流水貸”“稅e貸”“普惠e貸”等信用融資產(chǎn)品，系統(tǒng)性降低對抵押物依賴，促進(jìn)銀企互惠互贏。

　　四是匯聚合力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。舉辦“活水潤三湘 普惠行致遠(yuǎn)”普惠金融大型宣傳推介會，組織開展“普惠金融推進(jìn)月”行動，在新媒體平臺及金融機(jī)構(gòu)官網(wǎng)、官微開設(shè)宣傳專欄，制作“服務(wù)手冊”“操作指南”，提升市場主體對金融政策和產(chǎn)品的知曉度。

　　主持人：多項(xiàng)舉措加持下，湖南在助力小微企業(yè)發(fā)展方面取得了哪些成效?

　　周杰：十年來，全省普惠金融發(fā)展取得積極成效。

　　一是普惠金融供給總量邁上新臺階。2023年末，全省銀行業(yè)小微企業(yè)貸款余額2.2萬億元，占各項(xiàng)貸款的31.5%，較年初增長19.2%;普惠型小微企業(yè)貸款余額7541.6億元，較年初增長23.1%，連續(xù)六年高于各項(xiàng)貸款增速;普惠型涉農(nóng)貸款余額4649.7億元，較年初增長20.6%。

　　二是普惠金融服務(wù)成本持續(xù)走低。全省銀行業(yè)全面清理精簡收費(fèi)項(xiàng)目，持續(xù)減費(fèi)讓利，降低企業(yè)融資成本。2023年，全省銀行機(jī)構(gòu)主動取消、精簡、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目748個(gè)，為148.4萬戶企業(yè)減免、清退息費(fèi)114.6億元;新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率5%，為近年來最低水平。

　　三是普惠信貸供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。信用貸款、中長期貸款、無還本續(xù)貸余額增長迅速。2023年末，全省小微企業(yè)信用貸款、中長期貸款、續(xù)貸余額分別較年初增長46.0%、20.1%、21.6%，高出各項(xiàng)貸款增速35.2、9.3、10.8個(gè)百分點(diǎn);信用貸款比重持續(xù)提升，普惠型小微企業(yè)貸款余額中信用貸款占比34.1%，比年初提升7.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　主持人：感謝周處的精彩解答，感謝您的收看，再見!