商務部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)文——以標準化建設引領(lǐng)服務業(yè)擴大開放

近日,商務部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范省市標準化建設推進制度型開放若干措施的意見》及《國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范省市標準制修訂及相關(guān)工作任務清單(首批)》,推動在國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范省市開展標準化建設先行先試。

國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范(以下簡稱“試點示范”)是黨中央、國務院的重大開放舉措,目前已在全國11個省市實施,對全國服務業(yè)開放發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用日益顯現(xiàn)。

商務部外資司負責人表示,標準作為制度型開放的重要內(nèi)容、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重要支撐,是試點示范的新興工作領(lǐng)域。

《意見》圍繞落實進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,提出在試點示范省市開展標準化建設先行先試的總體要求及相關(guān)組織保障措施,明確四方面17項重點工作。

在服務國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會大局方面,制修訂家電、家居產(chǎn)品、消費電子等大宗消費品和再生資源回收利用標準,支撐設備更新和消費品以舊換新。制修訂住宿餐飲、養(yǎng)老托育等生活服務領(lǐng)域標準,促進服務消費提質(zhì)擴容。完善新一代信息技術(shù)、人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)標準體系,加快科技創(chuàng)新成果應用。探索制定環(huán)境、社會和治理(ESG)評價等標準,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。

在推進標準化高水平對外開放方面,完善投資便利化、貿(mào)易便利化管理體系和服務貿(mào)易行業(yè)標準,提高政策措施的透明度和可預見性,促進對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加快踐行中方承諾。支持相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)化運用國外先進標準、研制國際標準,服務境內(nèi)企業(yè)國際化經(jīng)營需要,保障外商投資企業(yè)在標準制定方面的國民待遇,推進國際標準化交流合作。

在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基方面,圍繞新材料、智能裝備、生命健康等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)編制標準,推動差異化探索。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)療健康、公共服務、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域,探索制定適應現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展需要的技術(shù)、流程、管理等標準。支持重點園區(qū)平臺示范發(fā)展、營商環(huán)境建設相關(guān)標準化建設。

在構(gòu)建高效協(xié)同的標準化體系方面,明確部門、地方和企業(yè)參與標準化建設的路徑、方式及相關(guān)管理服務和支持舉措,強化工作聯(lián)動,凝聚工作合力,打造工作閉環(huán)。

同時,為保障《意見》落地落實,商務部、市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門配套印發(fā)了首批工作任務清單,根據(jù)標準的層級、領(lǐng)域和相應市場需求、工作需要,列明各試點示范省市分工,支持相關(guān)省市結(jié)合當?shù)靥厣珒?yōu)勢開展探索,共同服務全國統(tǒng)一大市場建設。具體包括104項標準制修訂及相關(guān)工作任務,后續(xù)將持續(xù)動態(tài)更新。

商務部外資司負責人表示,在試點示范省市專項推進標準化建設,有助于發(fā)揮試點示范的先行先試作用,加強部門與地方、政府和市場的聯(lián)動,多層次多領(lǐng)域增加標準供給,以制度建設促進我國服務業(yè)鍛長板、補短板;有助于把握全球產(chǎn)業(yè)變革與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的趨勢,以標準制訂引領(lǐng)創(chuàng)新,開拓新的發(fā)展領(lǐng)域,把握發(fā)展的主動權(quán);有助于貼近貿(mào)易投資實踐,便利外商投資企業(yè)進入和深耕中國市場,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作。(記者 馮其予)