一、總體情況
2019年,湖南省財政廳以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞中央和省委省政府重大決策部署、財政中心工作和重點任務(wù),加強(qiáng)政策解讀和社會公眾關(guān)注關(guān)切回應(yīng),積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,不斷創(chuàng)新公開形式、增強(qiáng)公開實效,持續(xù)打造“陽光財政”。
?。ㄒ唬┥罨攸c領(lǐng)域信息公開
在嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定做好規(guī)范性文件、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、行政許可和行政處罰“雙公示”等法定主動公開的同時,我廳結(jié)合財政中心工作和重點任務(wù),聚焦政策落實,深化重點領(lǐng)域信息主動公開,主要有以下內(nèi)容:
1、財政預(yù)決算信息公開。一是部門預(yù)決算公開。2019年3月、9月,按照《湖南省預(yù)決算公開操作規(guī)程》相關(guān)要求,除涉密部門外,所有省直部門在本部門門戶網(wǎng)站和省財政廳門戶網(wǎng)站上集中公開了2019年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算、2018年部門決算。除概括說明等文字表述外,每個部門公開預(yù)算表30張、決算表8張,不但向社會公眾解釋“錢花到哪里去了”,還詳細(xì)說明了“是誰花了錢”。通過統(tǒng)一布置、統(tǒng)一要求,基本實現(xiàn)預(yù)決算公開規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。二是預(yù)算執(zhí)行情況公開。每月公開全省一般公共預(yù)算收支情況,并做好相關(guān)分析解讀。三是資金公文公開。對省級專項資金實行全過程“五公開”,涉及農(nóng)林水、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、科學(xué)技術(shù)、教育等重點民生政策性資金的分配結(jié)果向社會公開。四是地方政府債券信息公開。通過中國地方政府債券信息公開平臺和“湖南財政”微信公眾號,公開地方政府債務(wù)限額、余額以及經(jīng)濟(jì)財政狀況、債務(wù)發(fā)行、存續(xù)期管理等信息。
2、重大政策及其解讀。繼續(xù)做好政策公開及解讀工作,要求政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,方便社會公眾第一時間知曉政策、更好地理解政策。為深入貫徹落實中央和省委省政府決策部署,進(jìn)一步做好中央新一輪更大規(guī)模減稅降費政策的宣傳和解讀工作,4月,聯(lián)合國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局、省人力資源和社會保障廳召開新聞發(fā)布會,對我省貫徹實施中央更大規(guī)模減稅降費政策有關(guān)情況進(jìn)行通報;年底又對全年減稅降費政策進(jìn)行回頭看,推出大型報道《減稅降費逾400億元 湖南底氣何在》。11月,召開“省本級政府采購合同線上融資平臺啟動新聞發(fā)布會”,加大對財政新出臺的惠民惠企政策的宣傳力度。2019年在門戶網(wǎng)站開設(shè)“減稅降費政策宣傳”“財政扶貧資金政策”專欄,對相關(guān)政策進(jìn)行專題集納,進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳。
3、建議提案辦理結(jié)果公開。建議提案反映群眾呼聲和訴求,凝聚代表委員心血和智慧。根據(jù)省人大、省政府和省政協(xié)關(guān)于做好建議提案辦理公開工作要求,堅持以公開為原則、以不公開為例外。2019年,我廳共承辦人大建議政協(xié)提案573件,占省直單位承辦總量的27%,按程序?qū)彶楹笤陂T戶網(wǎng)站上向社會依法公開建議提案答復(fù)主辦件572件。
4、及時回應(yīng)社會關(guān)切。安排專人負(fù)責(zé)各類咨詢留言平臺答復(fù)工作,全年共答復(fù)網(wǎng)友咨詢270多件,電話咨詢千余件。對提問率較高的問題進(jìn)行整理,在“湖南財政”微信公眾號上發(fā)布專題文章統(tǒng)一答復(fù)。
?。ǘ┮酪?guī)依程序辦好依申請公開
切實保障人民群眾依法獲取政府信息,按照“集中受理、分散辦理、全程跟蹤”的原則,對政府信息公開申請事項進(jìn)行審核、受理、登記、分發(fā)、追蹤、答復(fù)、歸檔等規(guī)范化流程處理。2019年共收到政府信息公開申請182件,除結(jié)轉(zhuǎn)到下一年辦理的2件外,均按期依規(guī)依程序答復(fù),全年未收取信息處理費。發(fā)生行政復(fù)議8件、行政訴訟5件,已經(jīng)審結(jié)12件、尚未審結(jié)1件,沒有發(fā)生結(jié)果糾正或敗訴情形。
(三)不斷加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè)
1、調(diào)整優(yōu)化專欄,完善管理流程。將門戶網(wǎng)站和“湖南財政”微信公眾號作為政府信息公開的主窗口、主陣地,進(jìn)一步優(yōu)化專欄設(shè)置、規(guī)范審核流程。根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)要求,按照政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容、政府信息公開年報等四大版塊,對門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。不斷加強(qiáng)政務(wù)微信原創(chuàng)文章發(fā)布比重,通過創(chuàng)新形式讓政策解讀等內(nèi)容多元化呈現(xiàn)。梳理排查風(fēng)險點,進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站、“湖南財政”微信公眾號信息審核發(fā)布流程。
2、全方位及時、主動發(fā)聲。以門戶網(wǎng)站、“湖南財政”微信公眾號和湖南日報、紅網(wǎng)等媒體為載體,依法、及時、準(zhǔn)確、全面公開政府信息。“湖南財政”微信公眾號357天共發(fā)布1054篇文章,共計154萬字,勤勉度超過95.52%的公眾號,關(guān)注人數(shù)由2.8萬多激增至14.8萬人,年累計閱讀次數(shù)59萬次,微信傳播指數(shù)在全國財政系統(tǒng)穩(wěn)居前三。門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息3350條,訪問量達(dá)320萬。在中國財經(jīng)報、湖南衛(wèi)視、湖南日報等媒體開展了《帶頭“過緊日子” 集中財力保重點》《堅持綠色發(fā)展 湖南生態(tài)環(huán)保投入持續(xù)增長》《全方位 全過程 全覆蓋 湖南全面實施預(yù)算績效管理》等政策宣傳報道130余篇。
?。ㄋ模╅_展全省預(yù)決算公開情況線上核查
2019年上半年,我廳組織人員對全省預(yù)決算公開情況開展了線上核查,并根據(jù)此次核查和財政部檢查組抽查結(jié)果,對全省137個市州、縣市區(qū)預(yù)決算公開情況進(jìn)行了綜合打分排名,在門戶網(wǎng)站向社會公布。12月,對全省預(yù)決算公開工作排名靠后的縣市區(qū)以及上半年被財政部檢查組抽查的地區(qū)進(jìn)行約談,進(jìn)一步推動預(yù)決算公開工作,督促各地采取有效措施,切實整改到位。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2019年,我廳政府信息公開工作有序開展,圓滿完成了各項工作任務(wù),但信息公開分類仍需進(jìn)一步細(xì)化、主動公開的深度有待進(jìn)一步拓展、解讀回應(yīng)效果有待進(jìn)一步提升。下一步,我廳將從制度建設(shè)、創(chuàng)新方式、平臺管理等方面下功夫,不斷提升政府信息公開的能力和水平。
1、細(xì)化流程分工。進(jìn)一步細(xì)化廳機(jī)關(guān)政府信息公開流程及分工,確保依法公開、責(zé)任落實。加大考核通報力度,定期考評、及時通報,不斷提高工作水平。
2、創(chuàng)新公開方式。加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè),拓寬宣傳渠道,在充分發(fā)揮好運(yùn)用好已有平臺的基礎(chǔ)上,重點探索利用新媒體進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開影響力。
3、加強(qiáng)網(wǎng)站管理。嚴(yán)格對照政府網(wǎng)站集約化管理要求,加強(qiáng)對已遷移內(nèi)容的自查糾錯,杜絕因平臺遷移導(dǎo)致的頁面或鏈接跳轉(zhuǎn)錯誤、打開失敗等現(xiàn)象。