近日，圍繞改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督工作，邵陽(yáng)市政協(xié)主席周文接受湖南政協(xié)融媒記者專訪。周文表示，改善生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程，在積累寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，邵陽(yáng)市政協(xié)將以功成不必在我的精神，常抓不懈、久久為功、綿綿用力，凝聚全社會(huì)的力量推動(dòng)改善生態(tài)環(huán)境。

　　湖南政協(xié)融媒：改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督開展以來，邵陽(yáng)市政協(xié)有哪些創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和好的做法？

　　周文：去年以來，在省政協(xié)的統(tǒng)一部署和精準(zhǔn)指導(dǎo)下，邵陽(yáng)市政協(xié)聚焦改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督，扛牢政治責(zé)任，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督職能，探索推進(jìn)“三五”工作法，即構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系、健全五項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制、實(shí)施五大監(jiān)督行動(dòng)、開展五大主題活動(dòng)，為守護(hù)好青山綠水、藍(lán)天凈土注入強(qiáng)大“政能量”。

　　一是以三級(jí)聯(lián)動(dòng)形成監(jiān)督合力。建立“總方案+專項(xiàng)工作方案+責(zé)任清單+問題銷號(hào)臺(tái)賬+工作小結(jié)”的工作機(jī)制。率先探索出臺(tái)試行實(shí)施方案，及時(shí)調(diào)度，定時(shí)提示，分批次培訓(xùn)政協(xié)委員和界別群眾，制定發(fā)放專項(xiàng)民主監(jiān)督工作手冊(cè)，形成覆蓋市政協(xié)專委會(huì)、縣市區(qū)政協(xié)、職能部門、委員工作室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各級(jí)委員的市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)參與的工作格局。

　　二是以五項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制打造監(jiān)督閉環(huán)。建立市政府市政協(xié)聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)、問題交辦、有獎(jiǎng)舉報(bào)、測(cè)評(píng)評(píng)議等五項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，形成了閉環(huán)監(jiān)督鏈條。協(xié)商督促整改問題265個(gè)，及時(shí)兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)。通過政協(xié)常委會(huì)評(píng)議監(jiān)督工作、政協(xié)全會(huì)通報(bào)年度生態(tài)環(huán)保分析報(bào)告，使政協(xié)的“軟監(jiān)督”發(fā)揮了“硬作用”。

　　三是以五大監(jiān)督行動(dòng)搭建監(jiān)督平臺(tái)。聚焦環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)問題，以農(nóng)村生活污水治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、紅旗河治理、城區(qū)大氣污染防治、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、受污染耕地安全利用率和化肥農(nóng)藥減量增效等五大專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)為抓手，奔著問題去，督出實(shí)效來，將發(fā)現(xiàn)的水源地保護(hù)不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水濃度偏低等35個(gè)共性問題交辦有關(guān)部門，提出具體整改意見和建議130多條。

　　四是以五大主題活動(dòng)營(yíng)造監(jiān)督氛圍。開展“守護(hù)母親河、委員在行動(dòng)”、環(huán)保主題宣傳倡導(dǎo)、拍攝環(huán)保推介短視頻、“建一言獻(xiàn)一策”、關(guān)注森林等五大特色主題活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚生態(tài)保護(hù)共識(shí)，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持和參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

　　湖南政協(xié)融媒：能否分享一個(gè)您印象深刻的民主監(jiān)督案例？

　　周文：政協(xié)的民主監(jiān)督特色鮮明，我們發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員堅(jiān)守為民初心，忠誠(chéng)履職，寓監(jiān)督于協(xié)商會(huì)議、視察、提案、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言等活動(dòng)之中，在參與、支持、服務(wù)中搞好監(jiān)督。有的問題得到妥善解決，有的問題達(dá)成了廣泛共識(shí)。

　　印象深刻的是，2023年，我們發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，由省、市政協(xié)委員及環(huán)保專家、志愿者代表組成民主監(jiān)督小組，對(duì)市城區(qū)資水開展了“水更清”改善生態(tài)環(huán)境水質(zhì)巡查專項(xiàng)民主監(jiān)督。我們發(fā)現(xiàn)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有人游泳、河岸施工區(qū)域有泥土裸露、水面出現(xiàn)水葫蘆等問題，當(dāng)即發(fā)出了巡河現(xiàn)場(chǎng)交辦單，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤“回頭看”，整改效果比較明顯。

　　湖南政協(xié)融媒：在開展改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督過程中，邵陽(yáng)市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員、委員工作室如何發(fā)揮作用？

　　周文：為充分發(fā)揮政協(xié)的特色優(yōu)勢(shì)和整體合力，我們堅(jiān)持各級(jí)政協(xié)組織上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、同題共答。建立市政協(xié)—專委會(huì)—委員工作室—委員的聯(lián)系鏈條，使民主監(jiān)督覆蓋到各領(lǐng)域各方面。市政協(xié)各專委會(huì)分別承擔(dān)了1項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，選派委員組建民主監(jiān)督小組，邀請(qǐng)市縣政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作者參與調(diào)研協(xié)商活動(dòng)，提升橫向縱向協(xié)商深度。每個(gè)委員工作室每季度至少開展1次民主監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決1個(gè)問題。各級(jí)政協(xié)組織大力開展主題宣傳宣講，發(fā)放低碳生活、文明祭祀、秸稈禁燒等宣傳資料9000余份。各級(jí)委員積極參與視察、巡河、護(hù)河等民主監(jiān)督活動(dòng)，通過提案、社情民意、微建議等形式提出了大量的意見建議。

　　湖南政協(xié)融媒：邵陽(yáng)市政協(xié)將如何進(jìn)一步推進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督工作？

　　周文：一是抓好重點(diǎn)問題監(jiān)督行動(dòng)加力度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展大氣污染防治、河流源頭生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥減量增效、中央和省環(huán)保督查突出問題整改等五大專項(xiàng)監(jiān)督，提升監(jiān)督靶向性。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的河道清潔、秸稈焚燒、道路揚(yáng)塵等開展跟蹤式民主監(jiān)督。

　　二是打好生態(tài)環(huán)保人民戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)廣度。聚焦人民期待，開展人民行動(dòng)，保護(hù)好人民家園。推出“生態(tài)環(huán)保直通車”專欄，暢通有獎(jiǎng)舉報(bào)和反映社情民意渠道，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮委員工作室“前哨”作用，加強(qiáng)與環(huán)保志愿者、界別群眾聯(lián)系對(duì)接，收集反映相關(guān)問題線索，提高“一案一微一信息”數(shù)量和問題解決率。

　　三是做好民主監(jiān)督融合文章拓深度。建立重點(diǎn)問題分析研判制度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保問題的綜合篩選，將重點(diǎn)問題納入?yún)f(xié)商課題庫(kù)，強(qiáng)化雙向發(fā)力。以改善生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督為切口，推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，巡察機(jī)構(gòu)與政協(xié)機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)協(xié)作，政協(xié)民主監(jiān)督與檢察院公益訴訟相互貫通。