湖南省人民政府辦公廳關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的通知

湘政辦函〔2022〕69號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為擴(kuò)大我省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，更好滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕34號(hào)）要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、鞏固擴(kuò)大“跨省通辦”事項(xiàng)范圍。省直有關(guān)部門在深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào)）部署的140項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)上，加快實(shí)施國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔2022〕34號(hào)發(fā)布的新增22項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)。進(jìn)一步拓展“跨省通辦”范圍，鞏固完善泛珠三角區(qū)域、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作成果，推進(jìn)地區(qū)間“跨省通辦”向“京津冀”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“長(zhǎng)三角”等國(guó)內(nèi)主要城市群、都市圈和區(qū)域拓展延伸。（責(zé)任單位：各事項(xiàng)主管部門，省政務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心）

　　二、改進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)體驗(yàn)。升級(jí)完善省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，各地按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善本地“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)并接入省“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)更多“跨省通辦”事項(xiàng)網(wǎng)上一站式辦理。依托省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，加快建設(shè)“湘易辦”政務(wù)服務(wù)超級(jí)移動(dòng)端，設(shè)置“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)證明證照查驗(yàn)、信息查詢變更、資格認(rèn)證等更多高頻事項(xiàng)“掌上辦”。進(jìn)一步簡(jiǎn)化“跨省通辦”網(wǎng)上辦理環(huán)節(jié)和流程，豐富網(wǎng)上辦事引導(dǎo)、智能客服功能，提供更加簡(jiǎn)單便捷、好辦易辦的服務(wù)。（責(zé)任單位：省政務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等省直有關(guān)單位）

　　三、優(yōu)化線下“跨省通辦”服務(wù)。完善縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口建設(shè)，推動(dòng)“跨省通辦”窗口統(tǒng)一使用省“跨省通辦”系統(tǒng)為企業(yè)群眾提供收件咨詢、輔導(dǎo)申請(qǐng)、協(xié)調(diào)聯(lián)系、代收材料、代發(fā)證照等服務(wù)。建立健全收件、辦理兩地“跨省通辦”窗口工作人員和后臺(tái)審批人員協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心填寫(xiě)《政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口基本信息表》（式樣附后）并按要求上報(bào)。各級(jí)行政審批服務(wù)部門要會(huì)同本級(jí)業(yè)務(wù)主管部門建立“跨省通辦”常見(jiàn)問(wèn)題解答知識(shí)庫(kù)，常態(tài)化開(kāi)展“跨省通辦”窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推行幫辦代辦、引導(dǎo)教辦等線下服務(wù)。加快推進(jìn)湖南、福建等15省區(qū)政務(wù)服務(wù)自助機(jī)“跨省通辦”合作框架協(xié)議落實(shí)。（責(zé)任單位：省政務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等省直有關(guān)單位）

　　四、完善“跨省通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)則。省直有關(guān)部門要主動(dòng)對(duì)接配合國(guó)家有關(guān)部門，結(jié)合推進(jìn)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和實(shí)施清單編制工作，2023年6月底前實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院辦公廳已發(fā)布的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素和受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、辦理流程、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等在全國(guó)范圍統(tǒng)一，持續(xù)推進(jìn)“跨省通辦”事項(xiàng)線上、線下“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。加快制定完善全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，明確收件地和辦理地的權(quán)責(zé)劃分、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序、聯(lián)動(dòng)模式、聯(lián)系方式等內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化和統(tǒng)一申請(qǐng)表單通用格式、申請(qǐng)材料文本標(biāo)準(zhǔn)等，優(yōu)化辦理流程，及時(shí)更新辦事指南。（責(zé)任單位：省直有關(guān)單位）

　　五、加強(qiáng)“跨省通辦”平臺(tái)和數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)完善省“跨省通辦”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)總?cè)肟?、受理、推送以及統(tǒng)一身份認(rèn)證、辦件流轉(zhuǎn)等功能，加快推進(jìn)省“跨省通辦”系統(tǒng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“跨省通辦”支撐系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)收件信息、辦理信息及辦結(jié)信息等通過(guò)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在省域間流轉(zhuǎn)、辦件信息統(tǒng)一匯聚。在確保安全性和穩(wěn)定性的前提下，加快推動(dòng)省直各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)對(duì)接，確保跨省異地辦件信息和材料信息能夠準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)至具體業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。加快建設(shè)省大數(shù)據(jù)總樞紐，推動(dòng)更多直接關(guān)系企業(yè)和群眾異地辦事、應(yīng)用頻次高的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、社保、戶籍、稅務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)納入共享范圍。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加快推動(dòng)常用電子證照互認(rèn)共享以及電子印章、電子簽名應(yīng)用和跨地區(qū)、跨部門互認(rèn)，為提高“跨省通辦”服務(wù)效能提供有效支撐。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全保障，依法保護(hù)個(gè)人信息、隱私和企業(yè)商業(yè)秘密，切實(shí)守住數(shù)據(jù)安全底線。（責(zé)任單位：省政務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等省直有關(guān)單位）

　　六、嚴(yán)格監(jiān)管考核。加強(qiáng)對(duì)“跨省通辦”事項(xiàng)辦理的日常監(jiān)測(cè)管理，不斷延伸行政效能電子監(jiān)察觸角，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，及時(shí)、準(zhǔn)確、全量歸集“跨省通辦”辦件數(shù)據(jù)，確保審批、監(jiān)管信息實(shí)時(shí)共享。強(qiáng)化行政效能電子監(jiān)察“紅黃牌”和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”監(jiān)管，進(jìn)一步提升“跨省通辦”事項(xiàng)的審批效率和服務(wù)質(zhì)量。將各地各有關(guān)部門“跨省通辦”落實(shí)情況納入全省營(yíng)商政務(wù)環(huán)境監(jiān)督評(píng)價(jià)和真抓實(shí)干督查激勵(lì)考核。（責(zé)任單位：省政務(wù)局等省直有關(guān)單位）

　　七、加強(qiáng)宣傳推廣。各地各有關(guān)部門要充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和政務(wù)服務(wù)大廳等及時(shí)發(fā)布政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”有關(guān)信息，做好政策解讀和服務(wù)推廣，積極引導(dǎo)企業(yè)群眾通過(guò)各種“跨省通辦”渠道便捷辦事，確保企業(yè)和群眾及時(shí)知曉和享受到“跨省通辦”帶來(lái)的便利，不斷提高公眾認(rèn)知度和社會(huì)應(yīng)用水平。及時(shí)梳理總結(jié)各地各有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大推廣力度。（責(zé)任單位：省政務(wù)局等省直有關(guān)單位）

　　附件：1．全國(guó)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”新增任務(wù)清單

　　2．政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口基本信息表

湖南省人民政府辦公廳

2022年11月11日