一、事項名稱：

　　我要申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

　　二、服務(wù)對象：

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工

　　三、適用范圍：

　　臨湘市行政區(qū)域

　　四、辦理結(jié)果名稱

　　創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請審批表(擔(dān)保部門批準(zhǔn)并加蓋公章)

　　五、受理窗口

　　臨湘市政務(wù)服務(wù)中心一樓人社窗口

　　六、審批決定機構(gòu)

　　臨湘市人力資源和社會保障局

　　七、申請條件

　　(一)在法定勞動年齡以內(nèi)，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和具有創(chuàng)業(yè)愿望，個人信用記錄良好，符合下列條件之一，自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，自籌資金不足的部分，可申請個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：

　　1.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，即持人力資源社會保障部門核發(fā)的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(或《就業(yè)失業(yè)登記證》，下同)的登記失業(yè)人員。

　　2.就業(yè)困難人員(含殘疾人)，即按《湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)援助辦法》認定的就業(yè)困難人員，其中殘疾人可持殘疾證享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。

　　3.復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，即持復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退役證件的，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時不在機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。

　　4.刑滿釋放人員，即持司法部門出具的刑滿釋放證明的刑滿釋放人員。

　　5.高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生)，即畢業(yè) 5 年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生、技師學(xué)院高級工班和預(yù)備技師班、特殊教育院校(含中等職業(yè)學(xué)校)畢業(yè)生、留學(xué)回國學(xué)生和服務(wù)期滿 5 年以內(nèi)的大學(xué)生村官。普通高校畢業(yè)生、技師學(xué)院高級工班和預(yù)備技師班、特殊教育院校(含中等職業(yè)學(xué)校)畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證;大學(xué)生村官應(yīng)提供縣級及以上組織部門出具的服務(wù)期滿、考核合格的證明，留學(xué)回國學(xué)生應(yīng)提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認證的國外學(xué)歷學(xué)位認證書。

　　6.化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員，即在化解過剩產(chǎn)能企業(yè)中，從事個體經(jīng)營或注冊企業(yè)的失業(yè)人員。化解過剩產(chǎn)能企業(yè)指國家和省里統(tǒng)一部署化解過剩產(chǎn)能工作中的企業(yè)?；膺^剩產(chǎn)能企業(yè)的失業(yè)人員應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

　　7.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，即有轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)歷并在湖南省內(nèi)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動力，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工應(yīng)提供以下轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)歷證明之一：單位出具的工作經(jīng)歷證明、與單位簽訂的勞動合同、繳納社會保險證明、單位出具的工資發(fā)放證明或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障服務(wù)站出具轉(zhuǎn)移就業(yè)證明等。

　　8.網(wǎng)絡(luò)商戶，即經(jīng)省內(nèi)工商部門登記注冊，穩(wěn)定經(jīng)營 6 個月以上、信譽良好、平均月營業(yè)額達到 3000 元(含)以上的電商。未經(jīng)工商部門登記注冊的除滿足以上條件外，還應(yīng)在電子商務(wù)第三方平臺上實名注冊，且申請時已在省內(nèi)進行就業(yè)失業(yè)登記。

　　9.建檔立卡貧困人口，即納入當(dāng)?shù)胤鲐毑块T建檔立卡的貧困人口。合伙創(chuàng)業(yè)是指符合上述條件的人員以合伙經(jīng)營的形式創(chuàng)辦的小

　　企業(yè)或組織，并持《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》或在工商部門進行備案。組織起來共同創(chuàng)業(yè)是指符合上述條件人員的組織者組織符合上述條件人員就業(yè)，并簽訂 1 年以上的勞動合同，且組織就業(yè)人數(shù)不低于職工總?cè)藬?shù) 50%的經(jīng)濟實體，其中組織者必須為組織起來共同創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟實體的企業(yè)法人代表。

　　上述群體中的婦女應(yīng)納入重點對象范圍。

　　除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購車貸款以外，個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人及其家庭成員(以戶為單位)自提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請之日起向前追溯 5 年內(nèi)(含)，應(yīng)沒有商業(yè)銀行其他貸款記錄。

　　合伙創(chuàng)業(yè)的法定代表人或負責(zé)人以及組織起來共同創(chuàng)業(yè)的組織者應(yīng)滿足以上貸款記錄要求。

　　(二)小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員(不包括大學(xué)生村官、留學(xué)回國學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶)數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù) 30%(超過 100 人的企業(yè)達到 15%)，并與其簽訂 1 年以上勞動合同的，可申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)應(yīng)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)信用記錄。小微企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號文印發(fā))執(zhí)行。

　　八、材料清單

　　九、基本流程

“我要申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”一次辦流程圖

(時限：45個工作日)

　　十、辦理說明

　　1.本服務(wù)規(guī)程所稱的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指以具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個人和小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保，由經(jīng)辦此項貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦銀行)發(fā)放，由財政部門給予貼息(小微企業(yè)自行選擇貼息或擔(dān)保中的一項)，用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)吸納就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。

　　2.本服務(wù)規(guī)程所稱的經(jīng)辦銀行，是指由各級人民銀行、財政、人力資源社會保障部門通過公開招標(biāo)、協(xié)商等方式確定的為符合條件的個人和小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的銀行業(yè)金融機構(gòu)。

　　3.本服務(wù)規(guī)程所稱的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金(以下簡稱擔(dān)?；?，是指由地方政府出資設(shè)立的，由財政部門和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\營管理機構(gòu)共同運營管理，存放于經(jīng)辦銀行，用于為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保的專項基金。

　　4.本規(guī)程所稱的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\營管理機構(gòu)(以下簡稱擔(dān)保機構(gòu))，是指各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或其委托的擔(dān)保機構(gòu)。

　　5.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分為兩類：第一類是個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，包括自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)、組織起來共同創(chuàng)業(yè);第二類是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　6.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)當(dāng)用于借款人創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費和經(jīng)營所需資金，不得轉(zhuǎn)借他人使用，不得用于購買股票、期貨等有價證券和從事股本權(quán)益性投資，不得用于違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的用途。

　　7.個人借款人貸款額度最高不超過15萬元，合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的借款人貸款額度最高不超過75萬元，貸款期限最長不超過3年。第一、二年由財政部門按貸款利息全額貼息，第三年不貼息只擔(dān)保。

　　十一、審批時限

　　45工作日

　　十二、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

　　不收費

　　十三、辦公地點和時間

　　臨湘市長安中路政務(wù)服務(wù)中心

　　法定工作日

　　夏季(7月1日—9月30日)：

　　上午 8:00—12:00

　　下午15:00—18:00

　　冬季(10月1日—次年6月30日)：

　　上午8:00—12:00

　　下午14:30—17:30

　　十四、咨詢監(jiān)督電話

　　咨詢電話：0730-3730423

　　監(jiān)督電話：12345 0730-3969585