主持人：財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。未來五年，湖南財政要如何發(fā)力、擔當使命？今天，我們非常有幸邀請到湖南省財政廳黨組成員、副廳長何偉文做客我們的《三湘解讀·“廳”說規(guī)劃 》演播廳，何廳長，您好！請您和我們的網(wǎng)友打聲招呼吧。

　　何偉文：主持人好，各位網(wǎng)友大家好。

　　主持人：過去5年，湖南財政改革發(fā)展交出了哪些亮眼的成績單？

　　何偉文：首先，我們做大蛋糕，財政綜合實力邁上新臺階。“十三五”期間，財政總收入達到23873億元，比“十二五”時期增長45.36%。非稅收入占比由2016年的42.5%下降至31.6%。其次，我們堅持人民至上，服務(wù)全面建成小康社會取得新成效。五年累計投入扶貧資金1736億元，污染防治和生態(tài)修復(fù)資金1849億元，累計發(fā)行新增債券4832億元，推動“三大攻堅戰(zhàn)”取得突破性進展?！笆濉睍r期，全省民生支出累計達到25933億元，占一般公共預(yù)算支出的比重一直穩(wěn)定在70%左右。第三，我們實施更加積極的財政政策，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有力有效。“十三五”時期，全省累計新增減稅降費超過1600億元。出臺一攬子財稅扶持政策，重點支持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等中央和省委省政府重大決策部署的落地實施。第四，我們協(xié)同推進財稅改革與財政管理，為全省改革穩(wěn)定大局作出新貢獻。財政管理水平躋身全國第一方陣，現(xiàn)代財政制度框架基本確立。我?。ㄘ斦芾硭剑┰谌珖呐琶麖?016年的第24位逐年提升，2019年排到了全國第2位，去年還獲得了國務(wù)院真抓實干表彰激勵。

　　主持人：從您剛剛講的這些數(shù)字，可以看出“十三五”期間，湖南財政實力大幅提升，支持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展積極有為。那么“十四五”時期，湖南財政改革發(fā)展將面臨怎樣的形勢？未來五年財政發(fā)展的目標有哪些？

　　何偉文：展望“十四五”，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力共生。從收入維度看，隨著“三高四新”戰(zhàn)略縱深推進，財政增收根基不斷夯實，但與此同時，經(jīng)濟下行壓力仍然持續(xù)，加之減稅降費效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，（預(yù)計）“十四五”時期全省財政收入延續(xù)中低速增長態(tài)勢。從財政支出維度看，考慮到赤字率降低等因素，預(yù)計“十四五”時期全省財政收支矛盾依然突出，預(yù)算緊約束、緊平衡的趨勢特征將更加明顯。

　　“十四五”時期，湖南財政將努力實現(xiàn)以下主要目標：一是重大戰(zhàn)略財政保障水平顯著提升。二是財政可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步增強，2025年地方一般公共預(yù)算收入占GDP比重力爭達到8%。三是現(xiàn)代財稅體制加快建立，財稅改革紅利持續(xù)釋放。四是財政治理效能全面提升。

　　主持人：“三高四新”是習近平總書記為我省提出的戰(zhàn)略指引、擘畫的宏偉藍圖。您能具體談?wù)劇笆奈濉逼陂g，湖南財政將如何全力服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略落地嗎？

　　何偉文：“十四五”期間，我們將充分發(fā)揮財政職能作用，帶動和聚集更多的社會資源和要素投入“三高四新”戰(zhàn)略的實施之中。

　　一是大力實施財源建設(shè)工程。將稅收貢獻嵌入產(chǎn)業(yè)政策制定及實施全過程。激勵市縣培育壯大財源，建立省對市州財政獎補制度，引導(dǎo)市州支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。

　　二是支持打造國家重要先進制造業(yè)高地。圍繞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)，出臺打造國家重要先進制造業(yè)高地若干財政支持政策。通過完善園區(qū)財政體制、專項債券支持、融資擔保體系建設(shè)等措施，支持“五好”園區(qū)創(chuàng)建。

　　三是支持打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。出臺打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地若干財政政策。統(tǒng)籌運用政府投資基金、財政后補助、“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，引導(dǎo)和帶動社會資源進入創(chuàng)新領(lǐng)域。

　　四是支持打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。強化政策資金保障，支持實施“打造內(nèi)陸開放高地三年行動計劃”，出臺支持中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)加快發(fā)展的若干財政政策措施。

　　主持人：“十四五”期間，湖南財政將如何發(fā)力，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感呢？

　　何偉文：“十四五”時期，湖南財政將加大保障力度，為人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活，把黨和政府的溫暖送到老百姓心坎上。

　　一是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持過渡期財政支持力度總體穩(wěn)定。到“十四五”末，全省土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到50%。

　　二是完善綠色發(fā)展支持機制。統(tǒng)籌污染防治等專項資金，支持持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。爭取國家綠色發(fā)展基金支持，加快推動綠色低碳發(fā)展。

　　三是著力保障和改善民生。運用財政、金融等政策聚力支持就業(yè)。健全教育投入穩(wěn)定增長的長效機制。支持建設(shè)健康湖南。健全多層次社會保障體系。支持提高居民工資性收入，創(chuàng)新財政對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付機制，扎實推進共同富裕。

　　主持人：“十四五”規(guī)劃綱要明確提出要建立現(xiàn)代財稅體制，請您談一談湖南財政將怎么做？

　　何偉文：湖南財政將緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加快建立現(xiàn)代財稅體制。

　　一是深化預(yù)算管理制度改革。加強政府性資源統(tǒng)籌管理，盤活資金資產(chǎn)資源，提高財力跨周期配置效率，加強跨年度預(yù)算平衡。建立節(jié)約型財政保障機制，推進支出標準體系建設(shè)。推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。加快建立覆蓋全省、貫通中央的預(yù)算管理一體化體系，力爭2022年底全面運行。

　　二是穩(wěn)步推進地方稅制和省以下財政體制改革。健全地方稅收體系，在地方權(quán)限內(nèi)創(chuàng)新推進稅制改革。穩(wěn)步推進分領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革。完善省直管縣財政管理體制，建立健全常態(tài)化財政資金直達機制。

　　三是著力防范化解重點領(lǐng)域風險。健全依法適度舉債機制，防范化解隱性債務(wù)風險，嚴防基層“三?！憋L險，推動財政可持續(xù)發(fā)展。

　　四是全面規(guī)范財政管理。推進法治財政建設(shè)，深化財政“放管服”改革，提高財政監(jiān)督水平，夯實國庫管理基礎(chǔ)，強化會計基礎(chǔ)作用，推進財政管理創(chuàng)新。

　　主持人：非常感謝何偉文副廳長對我們所有問題的解答，相信各位網(wǎng)友對“十四五”期間財政發(fā)展規(guī)劃有了詳細的理解，感謝您的收看，再見！