關(guān)于印發(fā)《湖南省企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”實(shí)施方案》的通知

湘數(shù)據(jù)審改〔2024〕5號

各市州數(shù)據(jù)局、行政審批服務(wù)局（政務(wù)服務(wù)中心）、公安局、人力資源和社會保障局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、稅務(wù)局，湖南湘江新區(qū)稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《湖南省企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　湖南省數(shù)據(jù)局

　　湖南省公安廳

　　湖南省人力資源和社會保障廳

　　湖南省自然資源廳

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　湖南省市場監(jiān)督管理局

　　湖南省醫(yī)療保障局

　　國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

　　長沙海關(guān)

　　2024年5月27日

湖南省企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知》（湘政辦函〔2024〕16號）文件精神，加快推動企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，特制定本方案。

　　一、任務(wù)要求

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。按照國家和省“高效辦成一件事”工作部署，通過優(yōu)化流程和信息共享，將企業(yè)破產(chǎn)信息核查事項辦理“多部門多流程”整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)訴求“一線應(yīng)答”，最大限度實(shí)現(xiàn)便民利民。

　?。ǘ┤蝿?wù)內(nèi)容。按照“一門受理、協(xié)同辦理”思路，梳理各部門關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”辦理規(guī)則、證明材料等內(nèi)容，依托全省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)和“湘易辦”超級服務(wù)端，建設(shè)企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”專區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”網(wǎng)上辦、掌上辦，線上線下有效協(xié)同。提供企業(yè)注冊及登記信息核查、企業(yè)不動產(chǎn)登記信息核查、企業(yè)房產(chǎn)信息核查、企業(yè)人員住房公積金信息核查、企業(yè)車輛信息核查、社會保險參保繳費(fèi)記錄核查、企業(yè)人員醫(yī)保繳存信息核查、企業(yè)納稅繳稅情況信息核查、企業(yè)海關(guān)稅款繳納及貨物通關(guān)信息核查。

　　（三）統(tǒng)一規(guī)范。各地不再新建企業(yè)破產(chǎn)信息核查“高效辦成一件事（一件事一次辦）”受理系統(tǒng)和客戶端，已有受理系統(tǒng)、客戶端或具有相關(guān)功能的，按照《湖南省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)統(tǒng)一受理數(shù)據(jù)接口對接標(biāo)準(zhǔn)》接入全省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)及“湘易辦”超級服務(wù)端，并按統(tǒng)一風(fēng)格完成“高效辦成一件事”專區(qū)改造。

　　二、基礎(chǔ)配置

　　（一）線上。省數(shù)據(jù)局協(xié)同技術(shù)支撐單位分別在全省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)和“湘易辦”超級服務(wù)端專區(qū)開設(shè)企業(yè)破產(chǎn)信息核查主體場景應(yīng)用，主題內(nèi)提供企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”聯(lián)辦服務(wù)。

　?。ǘ┚€下。各級政務(wù)服務(wù)管理部門在各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”窗口或自助服務(wù)終端，提供辦事申請服務(wù)。

　　三、服務(wù)對象

　　取得人民法院《指定管理人（或清算組）決定書》的企業(yè)破產(chǎn)管理人（或清算組）。

　　四、實(shí)施路徑

　?。ㄒ唬┥暾埵芾?/p>

　　1．線上申請。登陸省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)或“湘易辦”超級服務(wù)端“高效辦成一件事（一件事一次辦）”專區(qū)的企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”主題，在線填報申請信息和提交有關(guān)材料進(jìn)行申辦。（完成時間：2024年6月底前）

　　2．線下申請。各地在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”窗口或自助服務(wù)終端，集中開展企業(yè)破產(chǎn)信息核查業(yè)務(wù)咨詢、辦理等。（完成時間：2024年6月底前）

　　（二）申請人準(zhǔn)備的材料

　　1．人民法院受理破產(chǎn)案件民事裁定書（復(fù)印件1份、原件備查）；

　　2．指定管理人（或清算組）決定書（復(fù)印件1份、原件備查）；

　　3．管理人（或清算組）授權(quán)委托書（復(fù)印件1份、原件備查）；

　　4．具體經(jīng)辦人員有效身份證件（原件，僅供核驗）；

　　5．企業(yè)破產(chǎn)信息資料核查申請表。

　?。ㄈ┎块T聯(lián)辦

　　1．線上聯(lián)辦。各業(yè)務(wù)單位（部門）通過省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)獲取聯(lián)辦請求后，在各自系統(tǒng)進(jìn)行信息核查，各單位結(jié)果物均通過接口服務(wù)分別匯總至省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，由各級政務(wù)服務(wù)管理部門對核查結(jié)果形成總結(jié)果物，反饋給管理人（或清算組）。

　　2．線下聯(lián)辦。管理人員（或清算組）在政務(wù)服務(wù)大廳受理窗口，依托省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一收件后，由省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)自動分發(fā)進(jìn)行核查，各部門核查結(jié)果匯總至省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)形成總結(jié)果物，通過破產(chǎn)信息核查“一件事”窗口反饋給管理人（清算組）。

　?。ㄋ模┙Y(jié)果送達(dá)

　　整體流程辦結(jié)后，省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)或政務(wù)服務(wù)人員通過線上告知、線上下載、郵遞快遞或通知申請人到線下窗口等領(lǐng)取方式送達(dá)結(jié)果物。

　　（五）辦理時限

　　針對各事項辦結(jié)時間要求（詳見附件4），各業(yè)務(wù)單位并行處理，取最長時間，企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”的整體辦結(jié)時限要求為3個工作日。

　　五、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┦?shù)據(jù)局（省政務(wù)局）：牽頭推進(jìn)，擬定工作目標(biāo)、實(shí)施方案，會同相關(guān)單位完成表單整合、編制辦事指南等，組織各級政務(wù)服務(wù)管理部門開設(shè)專窗，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（二）省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心：制定“高效辦成一件事”對接標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)與自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接工作。充分發(fā)揮省大數(shù)據(jù)總樞紐、“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)和“湘易辦”超級服務(wù)端的能力，在技術(shù)層面對企業(yè)破產(chǎn)核查“一件事”進(jìn)行支撐。

　　（三）省公安廳：核查企業(yè)名下登記車輛情況，相關(guān)車輛使用年限，相關(guān)車輛查封情況，相關(guān)車輛抵押、質(zhì)押情況，相關(guān)車輛違法、記分情況。

　?。ㄋ模┦∽匀毁Y源廳：核查企業(yè)不動產(chǎn)登記結(jié)果，抵押權(quán)登記、查封登記等情況。

　?。ㄎ澹┦∪肆Y源社會保障廳：核查企業(yè)社保登記信息，是否欠繳征繳職能劃轉(zhuǎn)前的社會保險費(fèi)（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險）。

　?。﹪叶悇?wù)總局湖南省稅務(wù)局：核查企業(yè)稅費(fèi)繳納情況，是否欠繳征管職能劃轉(zhuǎn)后的社會保險費(fèi)，相關(guān)行政處罰等情況。

　　（七）省市場監(jiān)管局：核查企業(yè)基本情況，股東、董事、監(jiān)事、高管的信息，涉及個人的包括身份證信息，凍結(jié)情況，出資、股權(quán)出質(zhì)登記情況，企業(yè)年報情況。

　?。ò耍┦♂t(yī)保局：核查企業(yè)醫(yī)保登記信息，是否欠繳征繳職能劃轉(zhuǎn)前的醫(yī)療保險費(fèi)。

　　（九）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：核查企業(yè)屬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的辦理房屋預(yù)售許可證或現(xiàn)房銷售備案情況、允許銷售的房屋范圍、房屋銷售情況、銷售合同備案內(nèi)容，企業(yè)房屋交易網(wǎng)簽情況。核查企業(yè)公積金繳存情況。

　?。ㄊ╅L沙海關(guān)：核查企業(yè)欠繳海關(guān)稅款情況及被海關(guān)查封、扣押財產(chǎn)情況。

　?。ㄊ唬┦「咴海杭訌?qiáng)指導(dǎo)管理人明確破產(chǎn)案件核查需求，建立府院聯(lián)動機(jī)制，配合流程優(yōu)化，提升服務(wù)效能。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各相關(guān)部門要高度重視企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”聯(lián)辦工作落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感；按照湘政辦函〔2024〕16號文件要求，強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)保障；協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各方力量，加快工作進(jìn)度，確保企業(yè)破產(chǎn)信息核查“高效辦成一件事”落地實(shí)施。

　?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)同配合。建立省數(shù)據(jù)局、省高院牽頭，省市場監(jiān)管局、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、長沙海關(guān)等部門參與的聯(lián)動工作機(jī)制。各責(zé)任部門要按照精簡材料、精簡程序、精簡時限要求，不斷優(yōu)化辦理流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)質(zhì)量。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”是企業(yè)進(jìn)入法定破產(chǎn)程序后的重要環(huán)節(jié)，各級各相關(guān)部門要充分利用新媒體和傳統(tǒng)媒體進(jìn)行廣泛宣傳，提高群眾知曉度。及時總結(jié)典型經(jīng)驗，通過典型示范引領(lǐng)，推動服務(wù)模式優(yōu)化升級，不斷提高辦事主體的認(rèn)可度和滿意度。

　　附件：1．企業(yè)破產(chǎn)信息資料核查申請表

　　2．企業(yè)破產(chǎn)信息核查辦事指南

　　3．各單位數(shù)據(jù)及結(jié)果物提供方式

　　4．企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”聯(lián)辦事項清單