一、編制背景

　　“十三五”以來，全省各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對湖南工作系列重要講話指示精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。“十四五”期間是開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅(jiān)歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。編制和實(shí)施好“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，對確保開好局、起好步至關(guān)重要。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　《湖南省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，緊扣“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量持續(xù)升級、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平持續(xù)提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)鞏固、農(nóng)村公共服務(wù)持續(xù)提質(zhì)、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善、鄉(xiāng)村治理能力持續(xù)強(qiáng)化、農(nóng)村精神文明建設(shè)持續(xù)深入、農(nóng)村改革持續(xù)深化、農(nóng)民發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，以設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和以生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明為主要特征的農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　在重點(diǎn)任務(wù)安排上，做到“六個(gè)突出”。一是突出“穩(wěn)產(chǎn)保供”，鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好種業(yè)創(chuàng)新和智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)湘米工程”“優(yōu)質(zhì)湘豬工程”等。二是突出“高質(zhì)高效”，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持精細(xì)農(nóng)業(yè)總定位，加快品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，持續(xù)推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，抓好特色小鎮(zhèn)建設(shè)。三是突出“宜居宜業(yè)”，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，開展農(nóng)村廁所革命攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)重大工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。四是突出“富裕富足”，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng)建，建設(shè)湘贛邊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。五是突出“綠色發(fā)展”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)推進(jìn)耕地安全利用，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為老百姓生產(chǎn)生活的幸福指數(shù)。六是突出“改革創(chuàng)新”，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)供銷合作社綜合改革等重點(diǎn)改革任務(wù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　四、保障措施

　　《規(guī)劃》提出了八個(gè)方面的保障措施。一是落實(shí)“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興，二是優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，三是強(qiáng)化人才保障，四是強(qiáng)化用地保障，五是強(qiáng)化法治保障，六是動(dòng)員社會力量參與，七是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，八是健全考核激勵(lì)約束機(jī)制。