湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》的通知

湘政辦發(fā)〔2022〕53號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《湖南省財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2022年9月29日

　　（此件主動(dòng)公開）

湖南省財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施

　　為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，更好服務(wù)和推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，制定以下財(cái)政政策措施。

　　一、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入

　　（一）實(shí)施企業(yè)研發(fā)分類獎(jiǎng)補(bǔ)政策。依據(jù)企業(yè)較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分的一定比例分類給予補(bǔ)助。對(duì)列入省重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，省財(cái)政按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分的12%給予補(bǔ)助；其他企業(yè)按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分的8%給予補(bǔ)助。其中，經(jīng)測算補(bǔ)助額不足20萬元的，省財(cái)政不予以補(bǔ)助。單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過1000萬元。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省稅務(wù)局、省統(tǒng)計(jì)局，各市州、縣市區(qū)人民政府，國家級(jí)高新區(qū)、省級(jí)高新區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市州、縣市區(qū)人民政府和國家級(jí)高新區(qū)、省級(jí)高新區(qū)負(fù)責(zé)，不再重復(fù)列出。排名第一為牽頭單位，下同)

　　（二）對(duì)企業(yè)購置研發(fā)儀器設(shè)備予以補(bǔ)助。對(duì)科技型企業(yè)用非財(cái)政資金購置單位價(jià)值500萬元以上用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備（生產(chǎn)性設(shè)備除外），省財(cái)政按上年度實(shí)際支出額扣除研發(fā)儀器設(shè)備當(dāng)年計(jì)提折舊費(fèi)用后部分的10%予以補(bǔ)助，單臺(tái)儀器設(shè)備補(bǔ)助額不超過100萬元，單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過500萬元。

　　企業(yè)新購進(jìn)研發(fā)儀器設(shè)備單位價(jià)值不超過500萬元的，按規(guī)定允許一次性稅前扣除。中小微企業(yè)新購置單位價(jià)值500萬元以上的研發(fā)儀器設(shè)備，按規(guī)定按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

　　（三）鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)省級(jí)以上重大技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)。支持企業(yè)承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、自然科學(xué)基金等重大項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目合同實(shí)施進(jìn)展及績效，省財(cái)政按項(xiàng)目上年度實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)的10%給予配套支持，單家企業(yè)最高補(bǔ)助額不超過1000萬元，其中1%—3%可用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。對(duì)國家明確要求地方配套實(shí)施的項(xiàng)目予以足額保障。

　　強(qiáng)化企業(yè)在省級(jí)重大技術(shù)攻關(guān)與關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)的主體作用，每年梳理制定湖南省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，發(fā)布湖南省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)目錄，“一清單一目錄”主要由企業(yè)、產(chǎn)業(yè)界出題，實(shí)行“揭榜掛帥”。省財(cái)政在企業(yè)先行投入基礎(chǔ)上，按不超過企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目研發(fā)投入的10%予以補(bǔ)助，原則上單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過1000萬元（制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)最高補(bǔ)助額不超過2000萬元），鼓勵(lì)市縣聯(lián)動(dòng)支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委）

　　（四）引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)企業(yè)牽頭的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等，省財(cái)政按國家撥付平臺(tái)建設(shè)科研項(xiàng)目資金的10%給予配套支持，原則上單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過500萬元，特別重大的按“一事一議”原則給予支持。探索建立全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（重組入列）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持機(jī)制。

　　對(duì)企業(yè)牽頭新認(rèn)定的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省工程技術(shù)研究中心、省工程研究中心、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等，省財(cái)政按照不超過企業(yè)實(shí)際到位平臺(tái)建設(shè)科研項(xiàng)目資金的10%給予補(bǔ)助，原則上單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過100萬元，特別重大的按“一事一議”原則給予支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委）

　　（五）鼓勵(lì)企業(yè)爭取國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)作為第一完成單位，獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目，按照國家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政按50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省科協(xié)）

　　（六）支持企業(yè)委托高校科研院所開展研發(fā)。對(duì)企業(yè)委托高校、科研院所實(shí)施的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，省財(cái)政按企業(yè)登記備案技術(shù)合同實(shí)際支付研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用的一定比例給予補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過5%、補(bǔ)助額不超過500萬元。鼓勵(lì)企業(yè)與省自然科學(xué)基金建立聯(lián)合基金開展基礎(chǔ)研究，省財(cái)政按企業(yè)投入資金的10%予以配套支持。落實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)用于資助基礎(chǔ)研究的捐贈(zèng)支出，按規(guī)定享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省稅務(wù)局）

　　（七）實(shí)施財(cái)政資金購置大型科學(xué)儀器向企業(yè)開放共享。省屬高校、科研院所、企業(yè)使用財(cái)政資金全額或主要出資購置單臺(tái)套價(jià)值50萬元以上的科學(xué)儀器設(shè)備、專用軟件和實(shí)驗(yàn)裝置，納入省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，全部對(duì)社會(huì)開放共享。省財(cái)政按向企業(yè)用戶開放共享服務(wù)收入的10%，對(duì)科學(xué)儀器設(shè)備管理單位予以獎(jiǎng)補(bǔ)，單家單位補(bǔ)助額不超過200萬元。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳）

　　二、支持科技成果有效轉(zhuǎn)化

　　（八）實(shí)施“五首”產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)與保費(fèi)補(bǔ)助。每年發(fā)布《湖南省先進(jìn)制造業(yè)首臺(tái)套技術(shù)設(shè)備、首批次新材料、首版次高端軟件、首輪次工程流片芯片、首套件基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)品方向指南》，對(duì)指南范圍內(nèi)經(jīng)評(píng)定達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)或首創(chuàng)，且市場應(yīng)用前景良好的首臺(tái)套、首批次、首版次、首輪次、首套件產(chǎn)品給予售后或研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元，成套產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。對(duì)相關(guān)產(chǎn)品投保綜合創(chuàng)新保險(xiǎn)，按3%的投保費(fèi)率上限，給予不超過保費(fèi)50%的補(bǔ)助，單個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)助不超過100萬元，成套產(chǎn)品補(bǔ)助不超過500萬元，售后或研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)與保費(fèi)補(bǔ)助擇一支持，不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、湖南銀保監(jiān)局）

　　（九）加大創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）政府采購支持力度。將創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）按規(guī)定納入《湖南省首購產(chǎn)品（創(chuàng)新類）目錄》，對(duì)入選的創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）給予政府采購首購訂購政策支持。降低供應(yīng)商創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）參與政府采購準(zhǔn)入門檻，對(duì)符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）給予最高10%的價(jià)格扣除評(píng)審優(yōu)惠。各級(jí)預(yù)算單位向同級(jí)財(cái)政部門填報(bào)采購創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）預(yù)留份額表，同級(jí)財(cái)政匯總預(yù)算，其中創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）總預(yù)留比例不低于10%，并將預(yù)留指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)預(yù)算單位。預(yù)算單位采購創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）目錄中的產(chǎn)品且該產(chǎn)品使用不可替代專利、專有技術(shù)的，可采用單一來源采購方式。采購的產(chǎn)品在創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）目錄中有同類產(chǎn)品的，應(yīng)優(yōu)先采購。

　　加大政府采購支持科技型中小企業(yè)力度，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目給予小微企業(yè)10%—20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠（工程項(xiàng)目6%—10%）。對(duì)科技型中小微企業(yè)、“專精特新”中小微企業(yè)參加政府采購活動(dòng)，免收保證金，或以保函、電子增信替代保證金。提高科技型中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例，原則上不低于合同金額的30%。

　　實(shí)施科技型中小微企業(yè)政府采購合同線上信用融資“政采貸”，科技型中小微企業(yè)憑政府采購中標(biāo)通知書及政府采購合同，可直接向合作銀行申請(qǐng)貸款，單筆貸款原則上不低于政府采購合同金額的70%。融資期限原則上與政府采購合同履約付款期限相匹配，貸款利率原則上不超過同期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長沙中心支行）

　　（十）支持企業(yè)轉(zhuǎn)化高價(jià)值發(fā)明專利技術(shù)。支持企業(yè)通過購買、轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)化實(shí)施高質(zhì)量發(fā)明專利技術(shù)，對(duì)于屬非關(guān)聯(lián)交易并實(shí)現(xiàn)在湘轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)用該項(xiàng)專利技術(shù)所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到5000萬元以上的，省財(cái)政按其上年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化合同實(shí)際成交額與企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況，給予轉(zhuǎn)化實(shí)施企業(yè)最高5%的補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過100萬元。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省科技廳、省財(cái)政廳）

　　（十一）支持科技中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)。對(duì)促成技術(shù)成果交易的科技中介機(jī)構(gòu)，按照不超過實(shí)際技術(shù)交易額的0.5‰給予補(bǔ)助，單家機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)助額不超過50萬元?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征增值稅。經(jīng)認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的科技中介機(jī)構(gòu)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

　　（十二）對(duì)科技企業(yè)孵化器根據(jù)實(shí)際孵化成果予以分檔補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，按其上年度新增孵出或新引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量給予分檔獎(jiǎng)補(bǔ)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：年?duì)I業(yè)收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，每增加一家獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元；年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上、小于2億元（含）的企業(yè)，每增加一家獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元；年?duì)I業(yè)收入2億元以上的企業(yè)，每增加一家獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元。對(duì)國家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間，按規(guī)定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入按規(guī)定免征增值稅。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

　　三、支持企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)科技人才

　　（十三）鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才。深入實(shí)施芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)企業(yè)新引進(jìn)的全職兩院院士、國家級(jí)科技領(lǐng)軍人才，根據(jù)企業(yè)引進(jìn)人才科研經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政按“一事一議”原則給予配套科研經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)企業(yè)從省外引進(jìn)高層次科技人才，年薪50萬元以上，且在我省依法繳納個(gè)人所得稅、工作一年以上的，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況，省財(cái)政最高按計(jì)稅年薪的10%、以20萬元為上限給予獎(jiǎng)勵(lì)，專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā)。

　　對(duì)企業(yè)新設(shè)立且經(jīng)認(rèn)定批準(zhǔn)的院士工作站，省財(cái)政給予每家一次性50萬元建站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，專項(xiàng)用于工作站科研條件改善、合作項(xiàng)目研究、人才培養(yǎng)等。對(duì)企業(yè)新設(shè)立且經(jīng)認(rèn)定批準(zhǔn)的博士后科研工作站，省財(cái)政給予每家一次性30萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的進(jìn)站全職博士后，省財(cái)政給予每人每年20萬元經(jīng)費(fèi)資助，其中60%用于博士后個(gè)人生活補(bǔ)貼、40%用于企業(yè)開展項(xiàng)目研究，資助期限2年。對(duì)出站后留在省內(nèi)企業(yè)工作的，按企業(yè)從省外引進(jìn)高層次人才享受相應(yīng)扶持政策。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省科協(xié)、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

　　（十四）加大企業(yè)科技人才培養(yǎng)支持力度。省科技創(chuàng)新人才計(jì)劃向科技型企業(yè)和科研一線科技人才傾斜，對(duì)企業(yè)申報(bào)且獲得立項(xiàng)的省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目，每項(xiàng)最高資助200萬元。對(duì)企業(yè)獲得省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)的立項(xiàng)項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、20萬元。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

　　四、支持科技金融深度融合

　　（十五）實(shí)施科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)合作銀行根據(jù)企業(yè)合法擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值分檔授信，按需發(fā)放無抵押、低利率信用貸款。單家科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款額度不超過500萬元，超出額度部分不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。省級(jí)與企業(yè)所在縣市區(qū)按1:1比例共同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金原則上承擔(dān)不超過貸款本金損失的70%，省級(jí)與企業(yè)所在縣市區(qū)按照同比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。在一個(gè)合作年度內(nèi)，試點(diǎn)區(qū)域單家銀行累計(jì)不良率達(dá)到3%時(shí)，提出風(fēng)險(xiǎn)警示；不良率達(dá)到5%時(shí)，啟動(dòng)熔斷機(jī)制，經(jīng)全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后再?zèng)Q定是否重啟。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長沙中心支行）

　　（十六）對(duì)科技型企業(yè)利用知識(shí)價(jià)值融資予以貼息補(bǔ)助。省財(cái)政對(duì)科技型企業(yè)利用知識(shí)價(jià)值融資（含知識(shí)價(jià)值信用貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款）給予貼息補(bǔ)助，在企業(yè)完成還本付息后，按同期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）給予50%的貼息支持，貼息時(shí)間最長不超過2年，單家企業(yè)累計(jì)享受貼息總額不超過50萬元。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長沙中心支行）

　　（十七）對(duì)科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保及保證保險(xiǎn)貸款予以擔(dān)保費(fèi)或保費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)科技型中小企業(yè)通過融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向合作銀行獲得的科技擔(dān)保貸款給予擔(dān)保費(fèi)或保費(fèi)補(bǔ)助。省財(cái)政按企業(yè)實(shí)際支付擔(dān)保費(fèi)或保證保險(xiǎn)保費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過50萬元，擔(dān)保費(fèi)與保證保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助擇一支持，不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、湖南銀保監(jiān)局、人民銀行長沙中心支行）

　　（十八）對(duì)科技型企業(yè)投?？萍急ｋU(xiǎn)予以保費(fèi)補(bǔ)助。科技型企業(yè)參加經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)、科技部批準(zhǔn)的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化損失保險(xiǎn)等，納入省級(jí)科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助范圍。省財(cái)政按3%的投保費(fèi)率上限及企業(yè)實(shí)際投保年度保費(fèi)的50%給予保費(fèi)補(bǔ)助，投保期限原則上不超過1年，單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過100萬元。（責(zé)任單位：湖南銀保監(jiān)局、省科技廳、省財(cái)政廳）

　　（十九）加大股權(quán)投資引導(dǎo)投入。整合優(yōu)化現(xiàn)有財(cái)政支持競爭性領(lǐng)域科技創(chuàng)新類資金以及湖南兩山股權(quán)投資基金，設(shè)立省級(jí)天使（種子）引導(dǎo)母基金，重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果的種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)。省級(jí)天使（種子）引導(dǎo)母基金通過“母基金引導(dǎo)、子基金直投”方式進(jìn)行投資，母基金對(duì)子基金的出資比例不超過子基金認(rèn)繳規(guī)模的50%。子基金對(duì)單家企業(yè)的投資原則上不超過1000萬元，所持股份不超過被投資企業(yè)總股本的20%。

　　對(duì)在省內(nèi)注冊(cè)且在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成備案登記的私募股權(quán)投資基金投資我省種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)（成立時(shí)間3年以內(nèi)）達(dá)1000萬元且投資期限滿1年的，省財(cái)政按不超過投資金額的5%給予補(bǔ)助，單家基金每年補(bǔ)助金額不超過500萬元。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、湖南證監(jiān)局、湖南財(cái)信金控集團(tuán)）

　　（二十）支持科創(chuàng)企業(yè)多層次資本市場融資。拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道，支持符合條件的科創(chuàng)企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。對(duì)完成股份制改造，申請(qǐng)?jiān)谏虾?、深圳、北京證券交易所上市，已在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的科創(chuàng)企業(yè)，上市輔導(dǎo)期間省財(cái)政按每家200萬元給予中介費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”）掛牌并實(shí)現(xiàn)直接融資500萬元以上的科創(chuàng)企業(yè)，省財(cái)政按其實(shí)際支付中介費(fèi)用的一定比例給予補(bǔ)助，其中創(chuàng)新層補(bǔ)助70%、基礎(chǔ)層補(bǔ)助50%，單家科創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)助額不超過50萬元。支持區(qū)域性股權(quán)市場（湖南股交所）擴(kuò)容標(biāo)準(zhǔn)板、成長板，建好科技創(chuàng)新專板，創(chuàng)設(shè)專精特新專板，對(duì)完成股改且在標(biāo)準(zhǔn)板、成長板掛牌的科創(chuàng)企業(yè)，省財(cái)政分別補(bǔ)助每家15萬元、10萬元；對(duì)在科技創(chuàng)新專板、專精特新專板掛牌的科創(chuàng)企業(yè)，省財(cái)政補(bǔ)助每家15萬元。（責(zé)任單位：湖南證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

　　五、支持落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策

　　（二十一）精準(zhǔn)實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新減稅退稅政策。堅(jiān)持階段性措施與制度性安排相結(jié)合，更加精準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入?？萍夹椭行∑髽I(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在一個(gè)納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。加大科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅力度，按規(guī)定退還存量和增量留抵稅額，增加科技企業(yè)現(xiàn)金流。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省科技廳）

　　六、組織實(shí)施

　　各項(xiàng)政策牽頭單位要強(qiáng)化主體責(zé)任，會(huì)同相關(guān)部門逐項(xiàng)制定落實(shí)方案。對(duì)新出臺(tái)的政策和新增加的項(xiàng)目，牽頭部門應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行事前績效評(píng)估，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用績效。要嚴(yán)格有關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)程序，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等牽頭單位會(huì)同省財(cái)政廳于每年一季度下發(fā)申報(bào)通知。各市州、縣市區(qū)科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政等部門組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)申報(bào)審核后匯總上報(bào)。省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)部門會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，并結(jié)合年度財(cái)政預(yù)算安排，確定企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)方案。相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金從創(chuàng)新型省份建設(shè)、制造強(qiáng)省、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融發(fā)展等專項(xiàng)資金及預(yù)算新增統(tǒng)籌安排。獎(jiǎng)補(bǔ)方案按程序報(bào)省政府批準(zhǔn)后，由省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)部門下達(dá)資金。

　　本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受。同一企業(yè)或同一項(xiàng)目符合多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，按最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額給予獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。企業(yè)未按規(guī)定申報(bào)的視同放棄獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年。此前有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。