“以前要折騰一天，跑幾個(gè)部門才能辦完的手續(xù)，現(xiàn)在只進(jìn)一扇門，不到一個(gè)小時(shí)就能辦好。”10月27日，省政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，說起辦理省直公積金貸款業(yè)務(wù)的變化，湖南長沙市民戴琦由衷感慨。

　　今年5月6日，省政務(wù)服務(wù)大廳正式運(yùn)行，通過“三集中三到位”改革，大廳集中了32個(gè)省直部門的1440個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。截至今年10月底，省政務(wù)服務(wù)大廳辦件量超過33萬件，好評率超過99%。

　　以人民需求為導(dǎo)向，以人民滿意為目標(biāo)，湖南通過扎實(shí)推進(jìn)“三集中三到位”改革，將省直部門審批服務(wù)事項(xiàng)集中到省政務(wù)服務(wù)大廳，為企業(yè)、群眾辦事打開了一扇便利之門。這扇“門”，讓湖南政務(wù)服務(wù)更有“速度”，讓營商環(huán)境更有“溫度”。

　　辦得了

　　集中事項(xiàng)一“廳”辦

　　近年來，湖南加大了“放管服”改革力度，特別是去年創(chuàng)新推出“一件事一次辦”，極大方便了企業(yè)和群眾。但由于省本級沒有統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)中心，無法實(shí)現(xiàn)集中審批，辦事仍需“進(jìn)多門”“跑多次”。

　　比如戴琦買房要辦理省直公積金貸款業(yè)務(wù)，以前需要到省公積金中心、省人社廳、省醫(yī)保局三個(gè)部門，分別辦理公積金存繳證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保證明、醫(yī)療保險(xiǎn)參保證明等。戴琦說，去年，他同事還特意請了一天假來辦理這些證明，“很不方便”。

　　企業(yè)、群眾的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，就是改革的切入點(diǎn)。

　　省委、省政府多次召開會(huì)議研究部署、高位推動(dòng)。今年1月，《省直部門審批服務(wù)“三集中三到位”改革實(shí)施方案》《省政務(wù)服務(wù)中心部門集中入駐方案》正式印發(fā)。

　　方案明確，要按照“集中為原則、不集中為例外”的要求，推進(jìn)省直部門審批服務(wù)“三集中三到位”改革，即省直部門審批服務(wù)向一個(gè)處室集中、審批服務(wù)處室向省政務(wù)服務(wù)中心集中、審批服務(wù)事項(xiàng)向省政務(wù)服務(wù)中心和電子政務(wù)平臺集中；省直部門審批服務(wù)事項(xiàng)和人員入駐省政務(wù)服務(wù)中心到位、省直部門對省政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位、審批服務(wù)電子監(jiān)察到位。

　　簡而言之，省直相關(guān)部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，要集中入駐新建成的省政務(wù)服務(wù)中心，讓企業(yè)、群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。

　　省政務(wù)管理服務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)中心等部門聞令而動(dòng)，一個(gè)部門一個(gè)部門對接、一個(gè)事項(xiàng)一個(gè)事項(xiàng)梳理、一個(gè)流程一個(gè)流程改造，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落地。

　　5月6日，省政務(wù)服務(wù)大廳正式開放，32個(gè)省直部門入駐，企業(yè)和群眾關(guān)心的企業(yè)變更、項(xiàng)目審批、醫(yī)療保險(xiǎn)參保證明、高校教師資格認(rèn)定等1440個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)，均實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門”就能辦好所有事。

　　辦得快

　　打通系統(tǒng)一體辦

　　“一扇門”里的事，辦得了是基本要求，辦得快是必然要求，也是提升企業(yè)和群眾辦事滿意度的關(guān)鍵問題。而提升辦事效率的核心前提是辦事流程的革新。

　　說起來簡單，做起來并不容易。省政務(wù)管理服務(wù)局工作人員告訴記者，這涉及到審批服務(wù)事項(xiàng)入駐、系統(tǒng)對接等工作，更涉及到權(quán)力調(diào)整、流程改造、效能監(jiān)察和業(yè)務(wù)協(xié)同等具體問題。

　　各省直部門攻堅(jiān)克難、扎實(shí)推進(jìn)。審批服務(wù)事項(xiàng)能取消的依法取消、能歸并的優(yōu)先歸并、能壓縮的堅(jiān)決壓縮、推進(jìn)形成了新的辦理流程。對窗口首席審批員及時(shí)全面授權(quán)，對符合條件的，由首席審批員審批決定，現(xiàn)場辦結(jié)。截至10月20日，48個(gè)省級自建系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺完成對接，涉及審批服務(wù)事項(xiàng)1235項(xiàng)。

　　系統(tǒng)對接“對”出了效能，窗口辦事自然就能“辦”出企業(yè)、群眾期盼的速度。

　　省林業(yè)局通過三年多的時(shí)間，打通了省一體化平臺和4個(gè)國家部委系統(tǒng)的對接，真正實(shí)現(xiàn)了林業(yè)業(yè)務(wù)從國家到省、市、縣一網(wǎng)通辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省林業(yè)局審核的建設(shè)項(xiàng)目平均辦結(jié)時(shí)限縮短為6-7天，比法定的20天時(shí)間節(jié)約近三分之二。

　　省民政廳有33個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)入駐省政務(wù)服務(wù)大廳，其中授予窗口28項(xiàng)審批決定權(quán)。此外，所有事項(xiàng)均由法定辦理時(shí)限20日縮減為7日內(nèi)辦結(jié)，其中28項(xiàng)現(xiàn)場即審即辦。

　　省藥品監(jiān)督管理局共95項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，全部入駐省政務(wù)服務(wù)大廳，以“環(huán)節(jié)最少、資料最簡、時(shí)限最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”為目標(biāo)，大力推行承諾制許可，優(yōu)化再造審批流程，平均縮短審批時(shí)限50%以上。

　　辦得好

　　為民服務(wù)暖心辦

　　推進(jìn)省直部門審批服務(wù)“三集中三到位”改革、建設(shè)省政務(wù)服務(wù)大廳，是湖南優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，更是以敬民之心、行為民之道的具體行動(dòng)。

　　窗口服務(wù)好不好？企業(yè)和群眾說了算。據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心工作人員介紹，入駐省政務(wù)服務(wù)大廳的1440個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)，都要接受行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，超過了辦理時(shí)間，將受到“紅黃牌”警告；企業(yè)和群眾對窗口服務(wù)態(tài)度和速度，可以直接給予“好差評”。

　　“很給力！新的《營業(yè)執(zhí)照》辦下來后，不用我再跑，可以免費(fèi)郵寄到公司，大大節(jié)省了時(shí)間，而且服務(wù)態(tài)度真是太好了?！眲倓傓k完企業(yè)注冊變更業(yè)務(wù)的陳林滿意而歸。

　　“不僅是服務(wù)好，三層樓的大廳，敞亮又方便，而且還配套了很多無障礙設(shè)施。”當(dāng)看到大廳內(nèi)擺放了供殘疾人專用的手語翻譯平板電腦，前來辦理高校教師資格認(rèn)定的市民郭蕓舒直言很感動(dòng)，“沒想到，連這個(gè)細(xì)節(jié)都想到了！殘疾朋友過來辦事很方便。”

　　制定辦事指南、推行幫代辦服務(wù)、推出網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、開設(shè)智能銀行、建設(shè)無障礙設(shè)施、新建立體車庫……改革自有磅礴之勢，亦含脈脈溫情。讓企業(yè)和群眾需要辦的事，不僅辦得了、辦得快，還辦得好，是“只進(jìn)一扇門”的溫度，更是改革的初心和使命。

　　從過去的29個(gè)大廳到現(xiàn)在的1個(gè)大廳，從“多門”到“一門”，改革的給力措施、大廳的暖心服務(wù)，給企業(yè)和群眾帶來了真便利、真實(shí)惠，也搭起了暖民心、得民心的連心橋，讓企業(yè)和群眾體驗(yàn)到越來越多的獲得感和溫暖。

　?。ㄎ?呂菊蘭 圖/呂菊蘭 郭又瑞）