現(xiàn)將省民政廳1-7月“提高城鄉(xiāng)居民低保水平”重點民生實事項目落實情況總結(jié)如下:
一、目標任務及完成情況
今年省政府將“提高城鄉(xiāng)居民低保水平”納入2021年重點民生實事項目,具體工作任務是:全省各縣市區(qū),城市低保標準不低于550元/月,月人均救助水平不低于374元;農(nóng)村低保標準不低于4300元/年,月人均救助水平不低于229元。
目前的完成情況是:全省城市低保平均標準590元/月,月人均救助水平407元;全省農(nóng)村低保平均標準5228元/年,月人均救助水平263元。所有縣市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準和救助水平均已提標到位,均達到或超過省級指導標準。
二、所做的主要工作
一是提高站位,壓實責任。民政部門堅持“民政為民、民政愛民”工作理念,不斷提高政治站位,將落實重點民生實事工作作為民政工作重中之重來抓。省民政廳將落實重點民生實事作為開展黨史學習教育,為困難群眾辦實事的重要舉措,多次召開黨組會、廳長辦公會等專題會議進行研究。年初在全省民政工作會議和全省社會救助工作會議上及時部署,明確了工作目標。將落實重點民生實事工作納入2021年民政重點工作綜合評估和四個先行區(qū)建設的重點內(nèi)容,明確了各級任務目標和完成時限,提出了具體要求,傳導壓實了責任。
二是明確任務,抓好落實。省民政廳聯(lián)合省財政廳及時下發(fā)《關于調(diào)整農(nóng)村最低生活保障指導標準和救助水平的通知》(湘民發(fā)〔2021〕4號)和《2021年“提高城鄉(xiāng)居民低保水平”重點民生實事項目實施工作方案》(湘民發(fā)〔2021〕7號),就重點民生實事任務進行了明確和細化。各市州根據(jù)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和救助水平的相關要求和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,出臺了提標通知和實施工作方案,召開專題會議進行了部署。各縣市區(qū)圍繞重點民生實事工作重點進行了廣泛動員和具體布置,并按提高后的新標準打卡發(fā)放低保資金,嚴格按照新標準執(zhí)行到位。
三是加強督促,確保進度。各地建立工作臺賬,按月逐級上報重點民生實事工作進展情況,確保數(shù)據(jù)準確、完整、真實。省廳對各地重點民生實事達標情況和完成進度進行督促和通報,對個別進度較慢的隨時跟蹤督促檢查,對資金發(fā)放金額未達標的及時督促盡快進行補發(fā)并通報批評,責令限期整改。5月份省廳對部分市、縣進行調(diào)研督促。
四是加強監(jiān)測,應保盡保。一是開展低保專項治理鞏固提升行動。各地開展低保專項治理鞏固提升行動,嚴格落實動態(tài)管理制度,充分利用居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng),加強與人社、公安、工商等部門的數(shù)據(jù)對接,利用大數(shù)據(jù)開展對救助申請家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況的核對,救助對象的認定由以評為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐院藶橹?、核評結(jié)合的方式進行,做到了救助對象準確認定,補助水平合理調(diào)整。二是開展低收入人口預警監(jiān)測和幫扶。建立困難群眾預警監(jiān)測數(shù)據(jù)庫??h級民政部門加強了與當?shù)匦l(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興(扶貧)、醫(yī)療保障、殘聯(lián)等部門的數(shù)據(jù)比對,結(jié)合入戶走訪摸排、上訪信訪處理、求助熱線受理等方式,重點掌握低收入家庭的基本情況,建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制,及時將符合條件的對象納入低保保障范圍。三是完善相關救助制度。在充分調(diào)研的基礎上,省民政廳起草了《湖南省最低生活保障審核確認辦法》、《低收入家庭認定和救助幫扶辦法》,進一步規(guī)范低保家庭、低收入家庭的認定和救助幫扶,目前已征求各市州和相關部門意見。
三、各市州工作完成情況
2021年1-7月,全省14市州全面落實重點民生實事項目工作部署,7月份全省14市州城鄉(xiāng)低保標準和月人均救助水平全部提標到位,“提高城鄉(xiāng)居民低保水平”重點民生實事項目已提前完成全年目標任務。
1、長沙市。長沙市實行城鄉(xiāng)低保一體化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保標準。2021年,長沙市的城鄉(xiāng)低保平均標準分別為750元/月和9000元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別576元和438元。
2、株洲市。株洲市城區(qū)實行城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保標準。2021年,株洲市的城鄉(xiāng)低保平均標準分別為578元/月和5796元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別412元和244元。
3、湘潭市。2021年,湘潭市城鄉(xiāng)低保平均標準分別為565元/月和6090元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平為398元/月和299元/月。
4、衡陽市。2021年,衡陽市的城鄉(xiāng)低保平均標準分別為602元/月和5680元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別454元和272元。
5、邵陽市。2021年,邵陽市的城鄉(xiāng)低保平均標準分別為570元/月和4380元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別378元和241元。
6、岳陽市。2021年,岳陽市的城鄉(xiāng)低保平均標準分別為580元/月和4686元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別397元和251元。
7、常德市。2021年,常德市的城鄉(xiāng)低保平均標準分別為602元/月和6190元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別405元和255元。
8、張家界市。2021年,張家界市的城鄉(xiāng)低保平均標準分別為550元/月和4312元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別377元和248元。
9、益陽市。2021年,益陽市的城鄉(xiāng)低保平均標準分別為580元/月和4320元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別383元和253元。
10、永州市。2021年,永州市城鄉(xiāng)低保平均標準分別為571元/月和4506元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別384元和250元。
11、郴州市。2021年,郴州市的城鄉(xiāng)低保平均標準分別為582元/月和4507元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別423元和276元。
12、婁底市。2021年,婁底市的城鄉(xiāng)低保平均標準分別為563元/月和4386元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別392元和235元。
13、懷化市。2021年,懷化市的城鄉(xiāng)低保平均標準分別為563元/月和4418元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別399元和253元。
14、湘西自治州。2021年,湘西自治州的城鄉(xiāng)低保平均標準分別為583元/月和4425元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別387元和243元。