發(fā)展經濟,營商環(huán)境的重要性不言而喻。1月25日下午,省委副書記、代省長毛偉明在參加婁底市代表團討論時再次提出:要大力優(yōu)化營商環(huán)境,堅持市場化、法治化、國際化方向,推進市場化改革。
似乎是“舊話重提”,但寓意頗深。在“雙循環(huán)”背景凸顯,各項改革進入“深水區(qū)”的當下,營商環(huán)境的改善必須進一步明確方向、加大力度。市場化、法治化、國際化,給各地在營商環(huán)境建設中治理“頑癥”、規(guī)范行政、改善服務提供了一個重要的“參數(shù)”。究其要義:市場化就是要堅決減少行政干預,尊重市場規(guī)律,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;法治化就是清晰厘定權責邊界,充分尊重契約;國際化就是要積極看齊發(fā)達國家的做法,按國際“套路”出牌。
營造良好的營商環(huán)境,政府部門是關鍵的那只“手”。政府不僅要充當規(guī)則的制訂者,更要充當遵守規(guī)則的示范者。毋庸諱言,雖然優(yōu)化營商環(huán)境喊了多年,推行的力度也不可謂不大,但個別地方的政府部門一方面高喊改善營商環(huán)境,另一方面在具體行政過程當中卻不履行義務,違背承諾?!皡f(xié)議打折扣”、結算有拖延等在項目建設過程中時有發(fā)生。而一旦發(fā)生,對于相關實體來說,有的是忍氣吞聲敢怒不敢言,有的則“退避三舍”“敬而遠之”。長此以往,外商不敢來,自己人也不敢做事。諸如此類,是營商環(huán)境建設中破壞力最大的負能量,必須下大力加以清除。因此,毛偉明代省長在這次討論中語重心長:要加強誠信政府建設,完善社會信用體系,引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng),推動以商招商。
客觀而言,這些年來,改善營商環(huán)境我們提了很多,也做了很多??v向比較,進步不少,成績看得到。如我省“一件事一次辦”已聲名遠揚,惠及更多群眾和市場主體;我省持續(xù)推進市場主體準入和注銷便利化改革,建成全業(yè)務流程的無紙全程電子化登記業(yè)務系統(tǒng),在全國處于領先行列。涉企事項實現(xiàn)線上“一網通辦”和線下“一門受理”,全省企業(yè)開辦平均時間已壓縮到1.5天以內。但是,橫向來看,差距仍然不小。不比不知道,一比真的會嚇一跳。不用去遠方,南去數(shù)百公里,廣州、深圳等地的綜合環(huán)境,就會讓我們有很不一樣的感受。
營商環(huán)境是“軟件”,要“文火熬湯”,但也不能尾大不掉、沒有實質性的大作為。時代前進的步子越來越快,與外界的交往越來越多。在營商環(huán)境提升上如果邁著小碎步,發(fā)展的時代等不起。
(文/朱永華)