2021年上半年全省高質(zhì)量發(fā)展情況綜述

省發(fā)展改革委

2021年8月16日

　　今年來(lái)，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神和黨中央各項(xiàng)決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以開展黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為強(qiáng)勁動(dòng)力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎罅?shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)高新”工作方針，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11.7%，兩年平均增長(zhǎng)6.4%，比一季度高0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)兩年平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”和質(zhì)量效益“雙提升”，為慶祝黨的百年華誕和完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　1、著力建設(shè)三個(gè)高地，動(dòng)能轉(zhuǎn)換的步伐持續(xù)加快。產(chǎn)業(yè)動(dòng)能穩(wěn)步增長(zhǎng)。全面實(shí)施打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地“八大工程”，規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)12.1%，兩年平均增長(zhǎng)6.9%。其中，制造業(yè)增長(zhǎng)12.7%；專用設(shè)備、通用設(shè)備、計(jì)算機(jī)等重點(diǎn)行業(yè)分別增長(zhǎng)29.7%、23.8%和32.7%；華菱、三一、鐵建重工、中偉新能源、中興智能等重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)收增速超過(guò)40%。航空運(yùn)輸、軟件服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速超過(guò)30%。創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁。全面實(shí)施打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地“七大計(jì)劃”，強(qiáng)力推進(jìn)十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，麒麟信安計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)打破國(guó)外壟斷，推動(dòng)木本油料資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，成功獲批國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心，長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)成功躋身全國(guó)50個(gè)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)22.2%。新入庫(kù)科技型中小企業(yè)7706家、增長(zhǎng)74.2%。技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)132%。改革動(dòng)能加快釋放。繼續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)全域低空空域管理改革和數(shù)字人民幣試點(diǎn)，深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)和要素市場(chǎng)化配置改革。新登記市場(chǎng)主體43.3萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)22.7%，其中新登記企業(yè)11.7萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)14.4%。新增“四上”單位1357家、凈增331家。開放動(dòng)能更加活躍。全面實(shí)施打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地“九大行動(dòng)”，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。舉辦“三航”高層座談會(huì)、長(zhǎng)沙國(guó)際工程機(jī)械展、互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。進(jìn)出口增長(zhǎng)28%，高于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)19.1%，高于全國(guó)8.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際到位內(nèi)資、實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)31.7%和59.5%，引進(jìn)86家“三類500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目140個(gè)，自貿(mào)區(qū)新設(shè)立企業(yè)4832家，通航博覽會(huì)簽約項(xiàng)目46個(gè)，合同金額208億元。

　　2、著力構(gòu)建新發(fā)展格局，內(nèi)需支撐能力不斷增強(qiáng)。投資穩(wěn)定向好。加大項(xiàng)目前期工作力度，強(qiáng)化要素保障，新開工5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目4511個(gè)。投資增長(zhǎng)12.9%，兩年平均增長(zhǎng)8.7%，高于全國(guó)4.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間、技改、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)14%、26.4%和30.2%，實(shí)現(xiàn)了速度與結(jié)構(gòu)的同步優(yōu)化。“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”完成年度投資計(jì)劃的63.7%，中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、比亞迪電池、南方航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)展順利?！笆蠡A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”完成年度投資計(jì)劃的43.3%，長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建主體工程開工，張吉懷鐵路開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試。301個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的62.4%。消費(fèi)持續(xù)回升。出臺(tái)加快培育新型消費(fèi)的意見，開展系列促消費(fèi)活動(dòng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)24.9%，高于全國(guó)1.9個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)8%，高于全國(guó)3.6個(gè)百分點(diǎn)?；瘖y品、體育、金銀珠寶等消費(fèi)升級(jí)類商品增速接近或超過(guò)30%，網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)27.6%。園區(qū)加快發(fā)展。出臺(tái)支持“五好”園區(qū)建設(shè)的20條政策，“兩區(qū)”“兩山”“三中心”等平臺(tái)建設(shè)加快，馬欄山視頻文創(chuàng)園完成年度計(jì)劃投資的75.5%。園區(qū)技工貿(mào)收入超過(guò)2.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)21.9%；部分國(guó)家級(jí)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)超過(guò)50%。

　　3、著力提升發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益穩(wěn)步增強(qiáng)。財(cái)政收入量質(zhì)齊升。財(cái)源建設(shè)成效顯現(xiàn)，地方收入增長(zhǎng)22.6%，其中，稅收增長(zhǎng)24.9%，兩年平均增長(zhǎng)6.85%，高于全國(guó)2.97個(gè)百分點(diǎn)。非稅占比30.85%，為近年來(lái)上半年最好水平。企業(yè)效益大幅改善。上半年，規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)30.8%，39個(gè)大類行業(yè)均實(shí)現(xiàn)盈利；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)100.1%。金融運(yùn)行支撐有力。貸款余額增長(zhǎng)14.3%，增速居全國(guó)第5、中部第2。新增A股上市公司5家，首發(fā)上市融資61.1億元，居全國(guó)第7、中部第1。實(shí)現(xiàn)直接融資2646.5億元，增長(zhǎng)28.8%；上市公司再融資335億元，增長(zhǎng)47%，融資額居全國(guó)第7、中部第2。關(guān)聯(lián)指標(biāo)匹配較好。公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)18.3%。全社會(huì)用電量增長(zhǎng)15.1%，其中工業(yè)用電量增長(zhǎng)18.4%。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）連續(xù)4個(gè)月高于榮枯線。

　　4、著力實(shí)施重大戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展的活力更加強(qiáng)勁。區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，三十大標(biāo)志性工程完成年度投資計(jì)劃的54.2%，三市住房公積金實(shí)現(xiàn)異地互認(rèn)互貸，教育、醫(yī)保等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨域通辦。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型和湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)加快。湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)利用外資增速居全省前列。湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)加快，韶山至井岡山紅色旅游專列開通運(yùn)營(yíng)。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略深入實(shí)施。實(shí)施城市更新行動(dòng)和縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程，累計(jì)開工改造老舊小區(qū)1368個(gè)、保障性租賃住房3.99萬(wàn)套。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。全面推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興縣制度，省市縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興局掛牌運(yùn)行。生豬存欄恢復(fù)度100.9%，預(yù)計(jì)全年糧食播種面積7100萬(wàn)畝左右。農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)7.8%、休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)47%。同時(shí)，實(shí)施新一輪特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程，深入推進(jìn)“一縣一特”戰(zhàn)略，新增10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

　　5、著力辦實(shí)事解難題，人民群眾的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。就業(yè)收入物價(jià)穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)41.7萬(wàn)人、完成年度任務(wù)的59.6%，調(diào)查失業(yè)率5.35%，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。繼續(xù)上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，建立健全保障農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，全省居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.5%。CPI上漲0.4%。民生實(shí)事進(jìn)展順利。續(xù)辦和新辦重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目中，4件已完成全年任務(wù)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，100所芙蓉學(xué)?；窘ǔ?，累計(jì)增加公辦園學(xué)位7.57萬(wàn)個(gè)。全力推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心與區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育為群眾辦實(shí)事，推動(dòng)解決了一批民生熱點(diǎn)問(wèn)題。環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”和中央交辦督辦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改有力推進(jìn)，147個(gè)國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為97.3%，14個(gè)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為90.8%。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化疫情防控有力有效，疫苗接種提前完成國(guó)家任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定環(huán)境。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降23.4%、20.7%。成功迎戰(zhàn)16輪強(qiáng)降雨和湘江干流全線超警洪水，沒(méi)有出現(xiàn)重大人員傷亡和重大工程險(xiǎn)情。制定電力需求側(cè)響應(yīng)實(shí)施辦法，成功應(yīng)對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷超3600萬(wàn)千瓦的挑戰(zhàn)，民生用能得到較好保障。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡違法犯罪。