今年以來,國家全面治理規(guī)范各地招商引資行為。黨的二十屆三中全會提出,規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠的行為。
8月26日,湖南發(fā)布《招商引資正面清單》(以下簡稱《清單》),目的是加強對基層招商引資工作的正面引導,盡快順應新形勢、適應新常態(tài),力爭在新一輪招商生態(tài)變革和優(yōu)勝劣汰中搶抓機遇、乘勢而上。
湘式招商“放大招”,湖南招商引資到底怎么干?
推動形成招商合力
此次發(fā)布的《清單》,主要包括大力推進構建大招商格局、大力推進綜合成本優(yōu)勢招商、大力推進營商環(huán)境優(yōu)化、支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商、大力推進湘商回歸等14條內(nèi)容。
大力推進構建大招商格局,放在了第一條。
“發(fā)布《清單》,首先就是要推動形成招商合力。”省商務廳廳長沈裕謀表示,推進高質(zhì)量招商引資是全面性、系統(tǒng)性工作,必須凝聚合力,形成上下聯(lián)動、互促共進的工作格局。
招商引資,關鍵在人?!肚鍐巍窂娬{(diào)了加強招商能力培養(yǎng),新形勢下的招商干部,不僅要懂招商,還要懂產(chǎn)業(yè)、懂資本運作,能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)的同頻共振。
《清單》還提出,加強招商統(tǒng)籌合作,鼓勵開展跨區(qū)域合作,具體統(tǒng)籌機制包括完善重大項目信息共享、協(xié)調(diào)推進機制,建立完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享機制,鼓勵省內(nèi)園區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)園區(qū)開展跨區(qū)域共建合作。
今年1至7月,全省引進重大項目共458個,總投資2846億元;引進“三類500強”企業(yè)投資項目187個,總投資1550.04億元。
主拼招商方式
眼下,隨著全國統(tǒng)一大市場建設的全面推進,招商引資模式正在發(fā)生深刻變革。
不拼稅收優(yōu)惠,不拼地價優(yōu)惠,湖南招商引資還能拼什么?拼招商方式。
例如產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商,聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和11條重點倍增產(chǎn)業(yè)鏈精準招商,鼓勵市州爭取國家產(chǎn)業(yè)備份基地、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家先進制造業(yè)集群布局建設和國家區(qū)域性產(chǎn)業(yè)政策。
資本招商,支持設立產(chǎn)業(yè)引導基金、創(chuàng)投基金,吸引更多市場化基金集聚,加快推廣QFLP(Qualified Foreign Limited Partner,合格境外有限合伙人)業(yè)務,以此引進一批優(yōu)秀企業(yè)。
7月,湖南首個QFLP基金在長沙成功落地,構建了我省吸引外商投資的新渠道。常德圍繞合成生物領域,聚集了一批優(yōu)秀基金,投早、投小、投科技,培育孵化了一批優(yōu)質(zhì)的專精特新上市后備企業(yè)。
《清單》支持地方政府從自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的實際出發(fā),揚長避短、有取有舍、靶向出擊。比如,郴州發(fā)揮在新能源領域的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,重點打造新能源產(chǎn)業(yè)鏈,吸引了一批優(yōu)質(zhì)新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐;懷化發(fā)揮西部陸海新通道的區(qū)位優(yōu)勢開展招商,招引了一批現(xiàn)代物流企業(yè)入駐,培育形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
大數(shù)據(jù)浪潮下,數(shù)字化招商逐漸成為新趨勢。湖南建立“投資湖南”數(shù)字化招商云平臺,推動招商供需精準匹配;強化數(shù)據(jù)分析能力,數(shù)字賦能助力重點項目招引。
打好感情牌,下活招商棋。省商務廳表示,我省將大力推進湘商回歸,推動資本回流、產(chǎn)業(yè)回遷、企業(yè)回歸、智力回哺。
今年上半年,全省湘商回湘投資新注冊企業(yè)776家,湘商回湘投資項目累計到位資金3368.9億元,分別同比增長29.8%、30.8%。
“引得來、落得下、留得住”
“支持力度非常大、招商條件非常好、服務水平非常高?!彼拇ò哺咛仉娍萍加邢薰臼紫夹g官張曉琨用三個“非常”盛贊郴州鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
數(shù)據(jù)顯示,2022年以來,郴州引進鋰電新能源項目80余個、總投資額超過1400億元、完成投資額超400億元。
營商環(huán)境是招商引資的“底氣”和“生命線”。
省商務廳表示,要從生態(tài)端、服務端持續(xù)發(fā)力,大力推進營商環(huán)境優(yōu)化,加強政策設計及服務措施精準落地,打通各類市場堵點、難點、痛點。實現(xiàn)透明招商,及時公布各類招商信息。加強知識產(chǎn)權保護,依法依規(guī)兌現(xiàn)招商承諾,推動實現(xiàn)要素暢通流動、資源高效配置、市場潛力充分釋放。加強項目管理服務,建立招商項目全生命周期管理服務體系,完善事前評估機制、事中招商引資項目科學決策和合規(guī)管理機制以及事后評價管理,引導地方招商更加關注項目的實際經(jīng)濟貢獻和長遠價值。
招商引資,目的是“引得來、落得下、留得住”??此坪唵蔚膸讉€字,背后是實打?qū)嵉睦砟顑?yōu)化、職能轉(zhuǎn)變、環(huán)境友好。
“省商務廳將積極推進《清單》的落地實施,及時總結評估經(jīng)驗做法,讓更多企業(yè)愿意信任湖南、投資湖南、深耕湖南?!笔∩虅諒d副廳長劉素月說。
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