1月16日上午，省十四屆人大三次會議舉行第二次全體會議，省人大常委會副主任烏蘭作省人大常委會工作報(bào)告。

【過去一年的主要工作】

　　● 全年共召開常委會會議7次

　　● 制定修改省本級地方性法規(guī)22件，打包修正18件、廢止3件

　　● 審查批準(zhǔn)市州地方性法規(guī)25件

　　● 審查批準(zhǔn)自治條例、單行條例5件

　　● 聽取審議工作報(bào)告16個(gè)

　　● 開展執(zhí)法檢查6項(xiàng)、專題詢問2次

　　● 審查規(guī)范性文件65件、審查建議16件

　　● 作出決議決定4項(xiàng)

　　● 任免國家機(jī)關(guān)工作人員142人次

　　重點(diǎn)把握了六個(gè)方面

　　——感恩奮進(jìn)篤行忠誠之志

　　——守正創(chuàng)新高揚(yáng)改革之旗

　　——鑒往知來彰顯制度之力

　　——厲行法治扛牢人大之責(zé)

　　——凝心聚力激發(fā)代表之為

　　——明責(zé)賦能提升基層之效

　　一年來，省人大常委會堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動整體躍升，推動各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展，做到黨中央有部署、省委有要求、群眾有呼聲、人大見行動。

　　一、圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖更加有為

　　1.服務(wù)打造“三個(gè)高地”

　　出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例

　　修訂職業(yè)教育條例

　　組織促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“一法一辦法”執(zhí)法檢查

　　出臺開發(fā)區(qū)條例

　　聽取審議國際友城工作情況報(bào)告

　　首次邀請海外華僑列席省人民代表大會

　　承辦中美洲7國議員訪湘活動

　　2.服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)中向好

　　加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督

　　定期分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)

　　建立完善橫聯(lián)縱貫的預(yù)算審查監(jiān)督平臺并強(qiáng)化實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控

　　深化“兩問四評”人大監(jiān)督

　　對審計(jì)查出問題整改實(shí)行“三聯(lián)三延三督”并開展?jié)M意度測評

　　首次聽取審議政府債務(wù)管理情況報(bào)告

　　創(chuàng)新建立行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價(jià)指標(biāo)體系，推動交出國資明白賬、放心賬

　　3.服務(wù)經(jīng)營主體健康發(fā)展

　　組織中小企業(yè)促進(jìn)“一法一辦法”執(zhí)法檢查

　　開展罰沒收入專題調(diào)研，清理省本級涉罰沒收入的地方性法規(guī)103部

　　制定優(yōu)化營商環(huán)境條例

　　通過做實(shí)法治護(hù)企，把“法治是最好的營商環(huán)境”落到實(shí)處

　　4.服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

　　開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“一法一辦法”執(zhí)法檢查

　　推動長株潭共享立法聯(lián)系點(diǎn)、建立協(xié)同立法機(jī)制和立法項(xiàng)目庫

　　指導(dǎo)岳陽參加長江流域人大協(xié)作交流

　　圍繞實(shí)施紅色資源保護(hù)和利用條例開展湘贛兩省聯(lián)合視察調(diào)研

　　二、圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活，踐行以人民為中心的發(fā)展思想更加有力

　　1.助力百姓安居樂業(yè)

　　首次聽取審議全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告，結(jié)合專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，助推全省十大重點(diǎn)民生實(shí)事圓滿完成

　　修訂食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例、生豬屠宰管理?xiàng)l例、道路運(yùn)輸條例

　　出臺工會法實(shí)施辦法，在維護(hù)新就業(yè)群體權(quán)益等方面體現(xiàn)湖南作為

　　2.助力守護(hù)“一老一小”

　　制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建若干規(guī)定

　　出臺實(shí)施全國首部以預(yù)防中小學(xué)生溺水為主要內(nèi)容的省級地方性法規(guī)

　　修訂實(shí)施未成年人保護(hù)法若干規(guī)定

　　3.助力建設(shè)美麗湖南

　　修訂長株潭生態(tài)綠心保護(hù)條例

　　制定秸稈綜合利用若干規(guī)定、水污染防治條例

　　開展大氣污染防治“一法一條例一規(guī)定”執(zhí)法檢查并組織專題詢問

　　聽取審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告

　　督促中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反映問題整改落實(shí)

　　三、圍繞實(shí)現(xiàn)高效能治理，推動法治湖南建設(shè)更加有效

　　1.強(qiáng)化憲法學(xué)習(xí)貫徹

　　嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度

　　與“一府一委兩院”聯(lián)合開展國家憲法日主場活動

　　指導(dǎo)長沙建成憲法主題公園

　　修改規(guī)范性文件備案審查條例

　　2.提升地方立法質(zhì)量

　　修改地方立法條例

　　制定立法工作規(guī)范

　　豐富“小快靈”立法實(shí)踐

　　充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)民意“直通車”作用

　　3.督促依法行政公正司法

　　出臺行政執(zhí)法監(jiān)督條例

　　制定實(shí)施法律援助法若干規(guī)定

　　推動人大參與多元解紛

　　首次同時(shí)以同一主題聽取審議“一府兩院”民事執(zhí)行專項(xiàng)工作報(bào)告并開展專題詢問

　　4.夯實(shí)安全發(fā)展法治基礎(chǔ)

　　聚焦城鄉(xiāng)消防、建筑施工、農(nóng)村道路等重點(diǎn)領(lǐng)域，四級人大同步開展執(zhí)法檢查

　　出臺全國首部城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)消防安全管理的省級地方性法規(guī)，切實(shí)擰緊住宅消防安全閥

　　四、圍繞發(fā)揮代表主體作用，讓人民當(dāng)家作主更加有感

　　1.推深做實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”

　　26名省級領(lǐng)導(dǎo)干部代表帶頭參加代表小組活動，面對面聽取代表和群眾建議

　　為五級人大代表人人賦碼，建成6070個(gè)線上代表聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)全省四級代表聯(lián)絡(luò)站“一線聯(lián)通、一鍵直達(dá)、一屏共覽”

　　規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事代表票決制工作并推動向縣級延伸拓展，把票決事和配置錢、上級投和自己干統(tǒng)一起來

　　2.推動代表議案建議工作提質(zhì)增效

　　引導(dǎo)代表“無調(diào)研不建議”，通過專題調(diào)研形成的建議達(dá)到86.4%

　　確定35類106件重點(diǎn)處理建議

　　省十四屆人大二次會議提出的議案、建議全部按時(shí)辦結(jié)，滿意率達(dá)98.5%

　　3.保障代表依法履職

　　梳理細(xì)化“5+26”項(xiàng)代表履職清單

　　舉辦省人大代表專題學(xué)習(xí)班3期，推出代表定制課堂

　　讓代表既讀好理論之書、又取好實(shí)踐之經(jīng)

　　五、圍繞提升依法履職能力水平，“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)更加有質(zhì)

　　加強(qiáng)黨的建設(shè)  推動機(jī)制創(chuàng)新  提升工作質(zhì)效  激發(fā)整體活力

【2025年主要工作安排】

　　（一）在旗幟鮮明講政治上體現(xiàn)新?lián)?dāng)

　　切實(shí)把牢人大工作的大方向、大原則、大道理

　　用好重大事項(xiàng)決定權(quán)

　　召開全省人大宣傳工作會議

　　（二）在高質(zhì)量立法上實(shí)現(xiàn)新提升

　　全年擬安排3件結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目、15件提請審議項(xiàng)目、6件預(yù)備審議項(xiàng)目

　　出臺開放型經(jīng)濟(jì)、文化和科技融合發(fā)展、矛盾糾紛多元預(yù)防化解等一批地方性法規(guī)

　　加快構(gòu)建重要領(lǐng)域“1+N”地方性法規(guī)制度體系

　　建立人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政規(guī)范性文件備案審查制度

　　（三）在正確有效依法監(jiān)督上取得新成效

　　擬安排聽取審議工作報(bào)告18個(gè)

　　開展執(zhí)法檢查4項(xiàng)，并對其中2項(xiàng)開展專題詢問

　　構(gòu)建法治政府建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督指標(biāo)體系

　　開展“十五五”規(guī)劃編制工作等專題調(diào)研

　　（四）在充分發(fā)揮人大代表作用上彰顯新作為

　　深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”

　　聚焦“兩個(gè)高質(zhì)量”辦好代表議案建議

　　（五）在全面加強(qiáng)自身建設(shè)上展現(xiàn)新氣象

　　縱深推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)

　　指導(dǎo)人大街道工委建立居民議事制度

　　豐富“智慧人大”平臺應(yīng)用場景

　　鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育

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