根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）（以下簡稱條例）規(guī)定，以及《國務(wù)院辦公廳政務(wù)公開和服務(wù)辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，現(xiàn)將湖南省2019年政府信息公開工作報告如下：

　　一、總體情況

　　2019年，湖南省各級各部門認真貫徹落實條例，依法、準確、及時、全面做好政府信息主動公開、依申請公開等工作。

　　（一）主動公開法定政府信息。一年來，全省各級各部門嚴格對照條例第二十條規(guī)定，積極主動公開了15項法定政府信息，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)條例第二十一條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其部門結(jié)合本地實際，還公開了涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)等7個方面的政府信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府還公開了貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、籌資酬勞、社會救助等8個方面的政府信息。省政府分類設(shè)計了規(guī)劃及相關(guān)政策、行政審批服務(wù)、重大建設(shè)項目、脫貧攻堅、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等19個重點領(lǐng)域，運用文件、數(shù)據(jù)、表格等方式，對“干貨”信息集成式、全生態(tài)公開，確保主動公開內(nèi)容聚焦條例規(guī)定；公開了33次省政府常務(wù)會議、9件省政府規(guī)章、72件規(guī)范性文件，全年“省政府會議”欄目點擊量達11134.9萬次，文件庫點擊量達1154.9萬次。湘潭市全年公開行政許可信息55560條，行政處罰信息2047條，抽查檢查信息5075條。長沙市每月公開上月全市財政收支情況，對收支主要數(shù)據(jù)及增減變化情況進行分析說明，全年公開財政信息3163條。

　　（二）依法辦理政府信息公開申請。各級各部門堅持合法、便民的原則，對公民、法人和其他組織申請公開政府信息能提供的積極提供，不能提供的依法做好答復(fù)說明。2019年全省共收到依申請公開件15994件，上年度結(jié)轉(zhuǎn)辦理件576件，共辦理完成16351件，結(jié)轉(zhuǎn)到2020年辦理219件。其中，省政府辦公廳（政務(wù)局）2019年收到依申請公開235件，辦理完成225件，結(jié)轉(zhuǎn)到2020年辦理10件；發(fā)生行政復(fù)議1件，暫未審結(jié)；發(fā)生行政訴訟5件，已經(jīng)審結(jié)4件，沒有發(fā)生敗訴情形。

　　（三）切實加強政務(wù)信息管理。加強決策類信息、規(guī)范性文件信息、財政預(yù)決算信息等“三類信息”管理：一是對省政府常務(wù)會議決策信息以專題形式實行集成管理。對2019年33次省政府常務(wù)會議的決策信息制作專題，按時間順序排列發(fā)布、集成管理。二是對規(guī)范性文件以文件庫形式實行精準管理。對規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布，在省政府門戶網(wǎng)站以文件庫形式向社會公布，并對效力動態(tài)更新。2019年文件庫共公布文件268件（包括省直部門文件），其中“有效”文件261件，“無效”文件7件。三是對財政預(yù)決算信息以專欄形式實行全面管理。建立“湖南財政預(yù)決算公開專欄”，按時間跨度、分資金類別、覆蓋所有單位公開財政資金信息。對99家預(yù)算單位集中更新公布了年度預(yù)決算情況；對7大類中央補助資金、38項省級一般性轉(zhuǎn)移支付和77項省級專項資金的安排使用情況集成公開。懷化等地對法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件通過統(tǒng)一平臺規(guī)范發(fā)布，根據(jù)立、改、廢等情況進行動態(tài)調(diào)整，并對信息推送嚴格審核。

　　（四）調(diào)整優(yōu)化政府信息公開專欄。落實《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求和政府信息公開專欄頁面設(shè)計參考方案，全省各級各部門對政府網(wǎng)站信息公開專欄進行了優(yōu)化調(diào)整，設(shè)置了政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容、政府信息公開年報等4大版塊。其中，省政府門戶網(wǎng)站結(jié)合實際提供了依申請公開表格下載，設(shè)計了市州政府信息公開地圖，鏈接各市州信息公開專欄，形成了全省政府信息公開專欄矩陣。2019年省政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄點擊量達3000萬次，超過2018年300多萬次。同時，建設(shè)《湖南省人民政府公報》電子版和數(shù)據(jù)庫，在省政府門戶網(wǎng)站首頁展示，匯總發(fā)布2007年以來的公報（政報），方便社會公眾搜索查閱。

　　（五）建立完善配套制度。新修訂條例頒布施行后，各級各部門結(jié)合機構(gòu)改革情況，及時調(diào)整更新了信息公開指南和目錄，建立健全了落實條例的配套制度。修訂了《湖南省人民政府辦公廳政府信息公開及政策解讀工作規(guī)范》并編制工作流程圖，印發(fā)了《湖南省政府信息公開工作考核辦法》和《湖南省政府信息公開工作社會評議制度》，切實加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督保障。永州等地進一步細化了政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作程序，益陽等地制定了政府信息公開考核方案并納入年度績效管理考評。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　從全省范圍來看，政府信息公開工作主要存在公開內(nèi)容“泛化”、“碎片化”等問題，針對這些問題，各級各部門已經(jīng)統(tǒng)一調(diào)整優(yōu)化了信息公開專欄，科學分類、集中公布法定政府信息。下一步，我省將持續(xù)指導(dǎo)推動各級各部門打造權(quán)威統(tǒng)一的信息公開專欄，互為鏈接，形成集群，增強公開的權(quán)威性、影響力；運用信息技術(shù)推進政務(wù)信息全鏈條管理，讓政務(wù)信息更好服務(wù)經(jīng)濟社會活動；抓好《關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》貫徹落實，梳理細化基層政務(wù)公開事項標準目錄，全面提升基層政務(wù)公開水平，讓基層政務(wù)公開更加貼近基層、更好服務(wù)基層。

　　六、其他需要報告的事項

　　根據(jù)條例規(guī)定，各級各部門均定期組織本單位政府信息公開工作人員開展了業(yè)務(wù)培訓，切實增強了公開意識，提高了公開能力。按照年初工作要點安排，省政府辦公廳（政務(wù)局）于2019年11月21—22日在衡陽市舉辦了全省政務(wù)公開與政府網(wǎng)站業(yè)務(wù)骨干培訓班，組織市州和省直部門120余名業(yè)務(wù)骨干學習貫徹條例。