根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)公布湖南省人民政府2015年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2015年1月1日至12月31日。本報(bào)告電子版可在湖南省人民政府門戶網(wǎng)（www.kksjwx4.cn）下載。如對本報(bào)告有疑問，請與湖南省政府辦公廳聯(lián)系（地址：長沙市湘府西路8號(hào)，郵編：410004，電話：0731-89990243）。

　　一、 總體情況

　　2015年，湖南省各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照國務(wù)院的總體部署和要求，對照政府信息公開年度工作要點(diǎn)，努力推進(jìn)政府信息公開，積極做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，依法做好政府信息依申請公開，不斷提高政府工作透明度和公信力。2015年，全省政府門戶網(wǎng)站公開政府信息超過200萬條，政府信息公開的廣度和深度不斷拓展，透明度不斷提高，社會(huì)滿意度不斷提升。

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障有力。省委、省政府高度重視政府信息公開工作，將政府信息公開作為加快法治政府建設(shè)的重要抓手，納入全省工作全局統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。省政府成立了由省長任組長，常務(wù)副省長任副組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署推動(dòng)全省政府信息公開重點(diǎn)工作。省政府辦公廳牽頭負(fù)責(zé)全省政府信息公開工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。各級(jí)各部門也相應(yīng)成立了由行政一把手擔(dān)任組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，不定期召開黨委常委（黨組）會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議，研究部署政府信息公開工作。同時(shí)，各級(jí)各部門加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，明確了專門機(jī)構(gòu)，配備了專門人員。全省建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳（室）組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入推進(jìn)政府信息公開工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　?。ǘ┕ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)，公開不斷深化。一年來，全省各級(jí)各部門按照省委、省政府的安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新，政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯的成效。

　　1、大力推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。一是推行權(quán)力清單公開。省本級(jí)于2015年2月1日正式公布部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，以及政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，最終保留行政權(quán)力3722項(xiàng)。各市州、縣市區(qū)于2015年6月底前公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單。二是抓好取消下放審批事項(xiàng)的公開。省政府對2015年承接國務(wù)院下放的156項(xiàng)審批事項(xiàng)、取消下放的66項(xiàng)審批事項(xiàng)，都及時(shí)向社會(huì)公開。全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，省政府公布了取消非行政許可事項(xiàng)的決定。三是推行行政審批流程公開。省直部門開展行政審批流程再造，印制“一表一圖一指南”（即審批目錄表、操作流程圖、辦事指南），指南列明了設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，在各自政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開。

　　2、深化細(xì)化財(cái)政資金信息公開。制定出臺(tái)預(yù)算公開負(fù)面清單，除列入涉密信息目錄清單的事項(xiàng)外，其他財(cái)政資金安排都實(shí)行公開。一是預(yù)算和決算公開內(nèi)容更細(xì)化。政府預(yù)算全部細(xì)化公開到“項(xiàng)”級(jí)科目，支出細(xì)化公開到功能分類最末一級(jí)的“項(xiàng)”級(jí)科目。財(cái)政資金按照“中央補(bǔ)助資金”、“省級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付”、“省級(jí)專項(xiàng)資金（含專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付）”三個(gè)大類進(jìn)行公開。除涉密專項(xiàng)外，省級(jí)專項(xiàng)資金的目錄清單全部向社會(huì)公開，中央和省安排的重大民生政策性資金的分配結(jié)果原文向社會(huì)公開，所有省級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)行全過程公開。二是價(jià)格和收費(fèi)信息公開目錄更明晰。公布了涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清單、涉企政府性基金項(xiàng)目清單、考試考務(wù)費(fèi)目錄清單、取消和暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等，提高了我省收費(fèi)管理工作的透明度。三是政府采購信息公開更全面。全面公開有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，省級(jí)以上人民政府公布的集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，以及政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄等；及時(shí)公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等招標(biāo)投標(biāo)信息，以及政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式、投訴處理結(jié)果、供應(yīng)商不良行為記錄名單等。

　　3、不斷深化公共資源配置信息公開。全面公開了各市州2015年度城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目信息，具體到項(xiàng)目名稱、計(jì)劃套數(shù)、地點(diǎn)、面積等。公布湖南省住房公積金2014年度報(bào)告，從業(yè)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等六個(gè)方面向社會(huì)公開了全省住房公積金運(yùn)行情況。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站設(shè)置了“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”專欄，定期發(fā)布我省工程質(zhì)量治理進(jìn)展情況，全年發(fā)布工程質(zhì)量治理進(jìn)展信息150余條。加大土地出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果的公開力度，全省大部分市、縣利用省級(jí)國土資源交易系統(tǒng)在網(wǎng)上公開進(jìn)行土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的掛牌拍賣，交易過程公開透明。大力推進(jìn)征地信息公開平臺(tái)建設(shè)，在省、市、縣國土資源部門政府網(wǎng)站建立統(tǒng)一欄目，及時(shí)公開征地政策和征地信息。各市州積極公開了房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)和政策、房屋征收決定、征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、房屋征收范圍內(nèi)調(diào)查結(jié)果、被征收房屋分戶的初步評(píng)估結(jié)果、被征收房屋分戶補(bǔ)償情況等，主動(dòng)接受社會(huì)和被征收群眾的監(jiān)督。

　　4、積極推行重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。推行重大項(xiàng)目審批申報(bào)、過程、結(jié)果“三公開”，及時(shí)公開審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目的有關(guān)信息。同時(shí)對申請中央和省預(yù)算內(nèi)資金支持的重大項(xiàng)目信息面向社會(huì)進(jìn)行公示，截至2015年11月底共公示31批。通過網(wǎng)上全面公開了洞庭湖綜合治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、防汛抗旱、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)等重大建設(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、整治信息公開，細(xì)化公開了土地流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)用途、流轉(zhuǎn)價(jià)格等。全過程公開環(huán)評(píng)項(xiàng)目受理、審批、竣工驗(yàn)收等環(huán)保項(xiàng)目信息。

　　5、全面推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。定期公開《湖南省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)簡報(bào)》，通過簡報(bào)公開醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、失業(yè)、工傷等五大社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的參保繳費(fèi)人數(shù)、待遇領(lǐng)取人數(shù)、待遇支付情況和水平，基金收支結(jié)余等情況。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。深化公開社會(huì)救助信息，省民政廳將低保、五保等社會(huì)救助對象的信息公開情況納入2015全省低保工作績效評(píng)價(jià)考核。各級(jí)民政部門主動(dòng)公開了2015年城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)（農(nóng)村五保）、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助的政策文件、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助人數(shù)、救助水平、資金支出等相關(guān)信息。各縣市區(qū)還將低保、五保家庭的戶主姓名、保障人數(shù)、家庭住址、保障金額等主要信息在其居住地長期公示。建立募捐信息公開專欄，及時(shí)公開《募捐信息公示情況表》和《募捐信息公開情況審查表》，2015年，全省100家公募基金會(huì)已有88家通過專欄公布了上年度募捐信息公開情況。全面實(shí)施高校招生“陽光工程”，及時(shí)公開招生政策、招生資格、考試加分考生資格、招生計(jì)劃、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及查處結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。進(jìn)一步明確高校財(cái)務(wù)信息公開的內(nèi)容、格式和要求，納入省本級(jí)教育部門預(yù)算管理的34所高校均按要求公開了2014年度決算和2015年度預(yù)算信息。每月中旬，定期發(fā)布湖南省法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件總體信息，及時(shí)向社會(huì)公布疫情信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　6、著力推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。每季度定期公開省屬監(jiān)管企業(yè)和全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)營運(yùn)總體情況，包括總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤、上交稅費(fèi)等主要指標(biāo)；及時(shí)對監(jiān)管企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)交易、監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)調(diào)整變動(dòng)、改革重組等事宜以及人員招聘情況進(jìn)行公示、公開。進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)信息公開工作的指導(dǎo)，督促企業(yè)按照相應(yīng)規(guī)定和程序，在有效保護(hù)商業(yè)秘密的基礎(chǔ)上，以合理方式在一定范圍內(nèi)及時(shí)公開相關(guān)信息。

　　7、扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。加大環(huán)境監(jiān)測信息公開力度。環(huán)保部門每小時(shí)公布一次14個(gè)市州政府所在地城市的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI），每天公布城市空氣質(zhì)量日報(bào)和第二天的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，每月公布月報(bào)和城市空氣質(zhì)量排名；實(shí)時(shí)公布湘江流域地表水自動(dòng)監(jiān)測站數(shù)據(jù)，每周公布湘江流域地表水自動(dòng)監(jiān)測站數(shù)據(jù)周報(bào)，每月公布全省地表水水質(zhì)狀況月報(bào)。實(shí)行“陽光執(zhí)法”，主動(dòng)向社會(huì)公開重點(diǎn)違法案件的執(zhí)法依據(jù)、流程和查處結(jié)果，省環(huán)保廳公布了20起環(huán)境違法典型案件。建立了排污權(quán)網(wǎng)上交易平臺(tái)，全面公開排污權(quán)核定、排污權(quán)使用費(fèi)收取和使用、排污權(quán)出讓和成交等信息，滾動(dòng)公開危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可、排污許可證核發(fā)等行政審批事項(xiàng)的審批狀態(tài)。

　　8、不斷加強(qiáng)食品藥品安全信息公開。著力優(yōu)化食品藥品安全信息公開目錄設(shè)置，增設(shè)了食品安全警示、食品抽檢信息、產(chǎn)品召回等專題專欄。省食品藥品監(jiān)管局公開了食品藥品重大監(jiān)管政策信息1145條，重大食品藥品典型案件信息24條，食品安全監(jiān)督抽檢信息19條，藥品監(jiān)督抽檢信息23條，網(wǎng)上非法售藥整治信息16條，保健食品消費(fèi)警示信息266條。

　　9、積極推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開。主動(dòng)公開了省本級(jí)社會(huì)組織成立、變更、注銷的材料要求、時(shí)限要求和聯(lián)系人及聯(lián)系方式。將社會(huì)組織信息公開作為年檢的重要內(nèi)容，公開了省本級(jí)社會(huì)組織2014年度檢查結(jié)果和2015年度評(píng)估等級(jí)結(jié)果。發(fā)布了省本級(jí)社會(huì)組織名單，方便社會(huì)公眾查閱社會(huì)組織信息。制定《湖南省社會(huì)組織信息公開指引》，明確社會(huì)組織信息公開內(nèi)容、公開方式和管理辦法。

　　10、不斷強(qiáng)化政策發(fā)布解讀。一是以規(guī)范性文件為重點(diǎn)加強(qiáng)政策公開。各級(jí)各部門通過政府網(wǎng)站設(shè)立法規(guī)文件公開專欄，及時(shí)公開涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益的政策文件。省政府辦公廳健全規(guī)范性文件公開制度，規(guī)定在文件出臺(tái)的當(dāng)日或第二個(gè)工作日即通過省政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，截至2015年12月15日，已公開政府規(guī)章3件、規(guī)范性文件158件。二是以涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要法規(guī)政策為重點(diǎn)加強(qiáng)解讀工作。通過省、市、縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評(píng)論文章2萬多篇，完成訪談338期，對政策進(jìn)行多角度、多側(cè)面的解讀。進(jìn)一步豐富政策解讀形式，提升政策解讀的吸引力、親和力。圍繞每兩周召開一次的省政府常務(wù)會(huì)議，采用圖解的方式，深入淺出、通俗易懂進(jìn)行解讀，全年完成25次省政府常務(wù)會(huì)議圖解。同時(shí)積極通過新聞發(fā)布會(huì)形式推進(jìn)政策解讀。2015年以來，以省政府新聞辦名義召開發(fā)布會(huì)88場，其中主要負(fù)責(zé)人出席30場，重點(diǎn)圍繞我省出臺(tái)系列深化改革的政策舉措開展政策解讀，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。各市州創(chuàng)新政策解讀方式，取得積極成效。常德市從中央、省、市三級(jí)1000多份政策文件中，精選出3000多條“政策干貨”，以問答形式編輯《政策清單》，免費(fèi)向企業(yè)、群眾發(fā)放，為廣大市場主體和城鄉(xiāng)居民解疑釋惑，有效地發(fā)揮政策效應(yīng)、釋放政策紅利。

　?。ㄈ┳⒅匾?guī)范創(chuàng)新，基礎(chǔ)更加夯實(shí)。

　　1、政府信息公開平臺(tái)建設(shè)取得新突破。一是全力以赴抓好政府網(wǎng)站普查工作。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號(hào)）精神，制定下發(fā)具體實(shí)施意見，明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查督辦，制定問題清單，要求限期整改。通過普查，基本摸清了全省政府網(wǎng)站的“家底”，共有3692家政府網(wǎng)站。通過整改，“僵尸”、“睡眠”網(wǎng)站現(xiàn)象基本消除，群眾反映強(qiáng)烈的“四不”問題得到有效解決，政府網(wǎng)站信息公開、公共服務(wù)、交流互動(dòng)水平明顯提升。二是持續(xù)推進(jìn)新聞發(fā)布制度化、規(guī)范化。在全國省級(jí)層面率先建立“421”新聞發(fā)布模式（每年至少舉行4次新聞發(fā)布會(huì)，其負(fù)責(zé)同志和主要負(fù)責(zé)同志每年出席發(fā)布會(huì)不少于2次和1次以上），明確發(fā)改、教育、環(huán)保、民政等與宏觀經(jīng)濟(jì)、民生關(guān)系密切和社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的27個(gè)省直部門落實(shí)該模式并建立年度發(fā)布情況通報(bào)機(jī)制。三是繼續(xù)抓好政府公報(bào)建設(shè)?！逗险?bào)》完善了規(guī)章制度，增辟了“中央時(shí)政”欄目。四是積極推進(jìn)微博、微信建設(shè)。湖南微政務(wù)、長沙地鐵、湘潭公安、湖南高速交警、衡陽發(fā)布、長沙警事等一批新媒體平臺(tái)的關(guān)注度快速提升，影響力不斷擴(kuò)大。

　　2、制度建設(shè)等基礎(chǔ)工作取得新成效。各級(jí)各部門制定了信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，在制作文件時(shí)，依法依規(guī)明確了其公開屬性，建立了信息公開保密審查制度，及時(shí)更新完善政府信息公開指南和公開目錄，細(xì)化公開范圍和目錄，方便公眾查詢和獲取。省政府政務(wù)公開辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2015年政府信息公開年度報(bào)告編制發(fā)布工作的通知》，要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)按時(shí)按質(zhì)編制發(fā)布政府信息公開年度報(bào)告。各級(jí)政府將政府信息公開作為公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，開展經(jīng)常性教育培訓(xùn)。

　　3、督查考核工作力度得到新加強(qiáng)。一是建立完善考核體系。省委、省政府將政府信息公開工作納入了年底對各市州和省直單位的績效考核，并對照政府信息公開工作要點(diǎn)的要求細(xì)化考核指標(biāo)，各市州、縣市區(qū)參照省里模式建立了相應(yīng)的考核體系，長沙市還對所轄9個(gè)縣市區(qū)人民政府和70個(gè)市直部門政府信息公開工作情況開展社會(huì)評(píng)議。二是扎實(shí)開展檢查考核。堅(jiān)持日常檢查和年終考評(píng)相結(jié)合、網(wǎng)上檢查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合。定期進(jìn)行日常檢查，建立檢查工作臺(tái)賬，及時(shí)反饋檢查結(jié)果，指導(dǎo)開展問題整改；認(rèn)真組織年終考評(píng)工作，綜合日常檢查情況和年底考核成績，確?？荚u(píng)結(jié)果客觀、公正、有理、有據(jù)。三是做好考核結(jié)果的運(yùn)用。省政府辦公廳分別對全省政府網(wǎng)站和政務(wù)公開進(jìn)行考核，把考核結(jié)果作為單位績效評(píng)估、評(píng)先評(píng)優(yōu)，個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的依據(jù)之一，確?？己私Y(jié)果的剛性和權(quán)威性，增強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用的實(shí)效性。

　　二、 主動(dòng)公開政府信息情況

　　2015年度，全省通過政府門戶網(wǎng)站、《湖南政報(bào)》、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、微博等渠道主動(dòng)公開政府信息300多萬條，其中省本級(jí)公開政府信息80多萬條。

　?。ㄒ唬┦≌T戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況。2015年，省政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布政務(wù)信息67408條。其中，省直部門通過省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息21049條，市州政府向省政府門戶網(wǎng)站報(bào)送信息17052條，其余信息由省政府發(fā)展研究中心整合發(fā)布。政府信息發(fā)布的數(shù)量、質(zhì)量和影響力均有較大提升。

　?。ǘ┱珗?bào)主動(dòng)公開政府信息情況。2015年編輯出版《湖南政報(bào)》共24期，免費(fèi)贈(zèng)閱《湖南政報(bào)》72萬余冊，刊登省委省政府及兩辦聯(lián)合文件26個(gè)，省政府及辦公廳文件147個(gè)，省政府部門文件56個(gè)。

　　（三）新聞發(fā)布會(huì)主動(dòng)公開政府信息情況。2015年，以省政府新聞辦名義召開新聞發(fā)布會(huì)88場，其中省直單位主要負(fù)責(zé)人出席新聞發(fā)布會(huì)30次。省直部門和市州舉辦新聞發(fā)布會(huì)800多場。

　?。ㄋ模┪⒉┪⑿诺刃旅襟w主動(dòng)公開政府信息情況。2015年開通政務(wù)機(jī)構(gòu)微博1850個(gè)，政府工作人員個(gè)人微博2932個(gè)。 55家政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了官方微博和微信，全年發(fā)布微博5萬余條，微信3.5萬余條?！昂衔⒄?wù)”微博群和微信公眾號(hào)已累計(jì)發(fā)布政務(wù)微博3000多條，政務(wù)微信600多條。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2015年，全省共收到依申請公開政府信息件7953件,其中各市州共收到5818件，省直單位收到2135件；全省共辦結(jié)依申請公開政府信息件7930件。省政府辦公廳共收到政府信息公開申請185件，主要涉及財(cái)政預(yù)決算、土地征用、房屋拆遷、規(guī)劃建設(shè)、移民安置、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面內(nèi)容，都已依法辦理完畢并根據(jù)申請人的要求及時(shí)予以答復(fù)。其中，直接提供所需政府信息給申請人的21件，告知申請人向當(dāng)?shù)卣?、省直有關(guān)部門咨詢或申請公開的91件，告知申請人補(bǔ)正申請公開內(nèi)容的69件，延期答復(fù)4件。

　　四、 政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況

　　湖南省所有依申請公開政府信息沒有向申請人收費(fèi)（考生查分申請不在此列），郵寄費(fèi)全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支。

　　五、 因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　?。ㄒ唬?015年，全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到涉政府信息公開行政復(fù)議申請518件，其中維持具體行政行為的184件，被依法糾錯(cuò)的66件，其他情形的268件。其中，涉及到省政府依申請公開政府信息的行政復(fù)議申請3件，法制部門立案受理3件，維持具體行政行為3件。

　?。ǘ?015年，全省因依申請公開政府信息發(fā)生的行政訴訟案件共527件，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的150件，被依法糾錯(cuò)的42件，其他情形335件。因省政府依申請公開政府信息發(fā)生的行政訴訟9件，法院立案9件，經(jīng)應(yīng)訴，沒有出現(xiàn)敗訴的情況。

　　六、 政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號(hào)，以下簡稱《工作要點(diǎn)》）下發(fā)后，我省高度重視，省長杜家毫、時(shí)任常務(wù)副省長陳肇雄、省長助理袁建堯、省政府秘書長向力力作出重要批示，要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。省政府辦公廳召開了專門會(huì)議進(jìn)行安排部署，及時(shí)制定并下發(fā)落實(shí)《工作要點(diǎn)》的實(shí)施意見，明確了責(zé)任分工和牽頭單位，并深入基層或省直部門進(jìn)行調(diào)研或講課，開展督促指導(dǎo)。省政府辦公廳組織了對全省2015年政府信息公開工作落實(shí)情況的督查。各市州和省直有關(guān)部門分別召開政府常務(wù)會(huì)議或部門黨組會(huì)議研究部署政府信息公開工作，并按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案，落實(shí)了具體的工作部門和人員。2015年底前，我省已基本完成《工作要點(diǎn)》部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開不斷深化，政策措施解讀不斷加強(qiáng)，依申請公開依法開展，政府網(wǎng)站普查工作成效顯著。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于第一次全國政府網(wǎng)站普查情況的通報(bào)》，我省政府網(wǎng)站合格率超過95%，在全國排名第4。2015年全省通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息200多萬條，召開新聞發(fā)布會(huì)900多次，公開建議提案1100多件。其中，通過省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息67000多條，以直播、錄播的方式公開新聞發(fā)布會(huì)和聽證會(huì)75期，公布規(guī)范性文件500余件。

　　七、 全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況

　　2015年，湖南省人民政府承辦全國人大代表建議14件、全國政協(xié)委員提案2件，所有建議提案均在法定時(shí)限內(nèi)答復(fù)代表委員，辦結(jié)率、溝通率、滿意率均為100%，并按照國務(wù)院辦公廳要求，認(rèn)真做好建議提案辦理結(jié)果公開工作。一是加大公開力度。對于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的8件全國人大代表建議和1件全國政協(xié)委員提案在答復(fù)代表委員后1個(gè)月內(nèi)全文公開辦理復(fù)文，更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府公信力，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提高政府工作透明度。二是嚴(yán)格同步審查。建立健全建議提案辦理復(fù)文與公開同步審查的工作機(jī)制，對于獨(dú)辦、主辦的建議提案，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，對擬公開的辦理復(fù)文進(jìn)行審查，依法將可公開的內(nèi)容予以公開。三是明確公開形式。采用主動(dòng)公開的方式，在湖南省人民政府門戶網(wǎng)站新設(shè)“建議提案辦理”欄目公開建議提案辦理結(jié)果，方便公眾查閱，達(dá)到開門辦建議提案，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督的效果。

　　八、 存在問題及改進(jìn)措施

　　2015年，我省按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，依法、有序、深入推進(jìn)政府信息公開工作，雖然取得了一定成效，但也面臨著一些困難和問題。一是個(gè)別部門和領(lǐng)導(dǎo)仍然存在認(rèn)識(shí)不到位，工作重視不夠的情況。二是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容需進(jìn)一步深化。三是政府信息公開工作的監(jiān)督保障有待進(jìn)一步強(qiáng)化。四是政府信息公開工作隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2016年，我省政府信息公開工作將堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和國務(wù)院辦公廳下發(fā)的政務(wù)公開有關(guān)政策文件，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升政府公信力，為建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府作出新的貢獻(xiàn)。

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開制度建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）和即將頒布實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，著手修訂《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》，修訂完善政府信息主動(dòng)公開、依申請公開相關(guān)配套制度。

　?。ǘ┻M(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，推進(jìn)行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共資源、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、國有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息的主動(dòng)公開，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開公眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息，增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，提高政府公信力。

　　（三）進(jìn)一步做好依申請公開工作。完善政府信息依申請公開受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈拳h(huán)節(jié)的工作制度，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。妥善做好政府信息依申請公開涉訴案件的應(yīng)訴工作。加強(qiáng)對各級(jí)各部門依申請公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，提高依申請公開的服務(wù)水平。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。鞏固政府網(wǎng)站普查成果，消除“僵尸”、“睡眠”網(wǎng)站現(xiàn)象，不斷提升政府網(wǎng)站信息公開、公共服務(wù)、交流互動(dòng)水平。加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)的應(yīng)用，積極運(yùn)用政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端等發(fā)布政務(wù)信息。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和考核。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實(shí)施后，組織政府信息公開工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員的政策把握能力和信息公開工作水平。加大政府信息公開工作在政府績效評(píng)估的權(quán)重，加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)督考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。