根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,特向社會(huì)公布2020年度本單位信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在湖南省水利廳門戶網(wǎng)站(http://slt.hunan.gov.cn/)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與湖南省水利廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(地址:長(zhǎng)沙市韶山北路370號(hào);郵編:410007;電話:0731-85483197;傳真:0731-85551084)
一、總體情況
2020年,湖南省水利廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署,全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(下稱《條例》)要求,著力提高政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。全年公開各類政府信息10258條,辦理依申請(qǐng)公開6起。向省委、省政府和水利部上報(bào)政務(wù)信息187條。水利窗口共受理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5864件,接受各類咨詢883次,均按時(shí)辦理或辦結(jié)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化監(jiān)督保障。成立了由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員部門單位明確工作責(zé)任、任務(wù)和要求,落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)日常工作和任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查,以及信息公開材料的收集、發(fā)布、歸檔等工作。同時(shí),廳辦公室不定期對(duì)各部門單位政府信息公開存在的問題進(jìn)行研判,提出并督促落實(shí)整改,切實(shí)保障信息公開質(zhì)量。
2.持續(xù)做好規(guī)范性文件公開。2020年我廳出臺(tái)了6個(gè)規(guī)范性文件,全部依法在廳門戶網(wǎng)站公開。牽頭完成了《湖南省河道采砂管理?xiàng)l例》調(diào)研論證系列工作,條例已經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議全票表決通過,將于2021年3月1日起施行。
3.動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)公布權(quán)責(zé)清單。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署和要求,我廳已完成35項(xiàng)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的編制工作,逐項(xiàng)明確了權(quán)力名稱、依據(jù)、類型、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)等相關(guān)事項(xiàng),全部依法在廳門戶網(wǎng)站上予以公開,并通過湖南省“互聯(lián)網(wǎng) ”政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整管理。
4.主動(dòng)公開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》,以營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),推出下放行政許可權(quán)限、優(yōu)化行政審批、推行區(qū)域評(píng)估等多項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施,全部依法公開并以手冊(cè)、櫥窗等形式大力宣傳。
5.全面提升政務(wù)服務(wù)公開質(zhì)量。以省直部門政務(wù)服務(wù)“三集中三到位”改革為基礎(chǔ),以營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),我廳將26項(xiàng)依申請(qǐng)類水利行政權(quán)力事項(xiàng)和9項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入省政務(wù)服務(wù)綜合窗口,公開運(yùn)行、透明操作,切實(shí)做到“應(yīng)入盡入”“窗口之外無(wú)審批”。制定政務(wù)服務(wù)首問責(zé)任制等8項(xiàng)制度,建立健全政務(wù)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。依托“好差評(píng)”系統(tǒng)和12345熱線接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)慢作為、不作為、亂作為的行為一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅問責(zé)。
6.及時(shí)公開市場(chǎng)監(jiān)管信息。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件要求,制定《湖南省水利廳“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則(試行)》并在廳門戶網(wǎng)站公開,依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照行政合法性原則和行政合理性原則,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)建設(shè)工作,梳理抽查事項(xiàng)36項(xiàng),制定《湖南省水利廳隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確了各項(xiàng)抽查事項(xiàng)的依據(jù)、主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式等。建立本部門覆蓋全省各層級(jí)、與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)并公示。扎實(shí)開展我廳和部門聯(lián)合監(jiān)管事項(xiàng)抽查工作,抽查結(jié)果通過廳門戶網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公布。
7.全面落實(shí)行政執(zhí)法信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《全面推行行政執(zhí)法公示制度 執(zhí)法全過程記錄制度 重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》(湘水辦〔2019〕17號(hào))要求,制定《湖南省水利廳重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,在水利行業(yè)全面推行行政執(zhí)法公示制度,推進(jìn)執(zhí)法人員信息、執(zhí)法流程和執(zhí)法結(jié)果公開。按照法律法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法行為公開的規(guī)定,及時(shí)公布行政執(zhí)法決定。所有行政許可的受理、審核、辦結(jié)狀態(tài)均在廳門戶網(wǎng)站及線下政務(wù)服務(wù)窗口實(shí)時(shí)滾動(dòng)公示,所有行政處罰決定書均在廳網(wǎng)全文公布。
8.其他便民政務(wù)信息公開措施。省水利廳政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)在省政務(wù)服務(wù)大廳一樓,根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)限等要求,制作并擺放政務(wù)服務(wù)工作手冊(cè)和三折頁(yè)《湖南省水利廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》《湖南省水利廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)手冊(cè)》等資料。制作了《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批明白卡》,將不同類型的事項(xiàng)辦件要求印制在一張卡片上,方便辦事群眾查詢政府信息、申請(qǐng)信息公開、咨詢辦理業(yè)務(wù)等事項(xiàng)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的問題及改進(jìn)措施
2020年,我廳政務(wù)公開工作仍然存在一些不足:一是有的部門單位對(duì)《條例》新內(nèi)容的準(zhǔn)確把握有待進(jìn)一步提升;二是政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍需要進(jìn)一步推進(jìn),門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄設(shè)置還不完整,指南和目錄的更新速度有待進(jìn)一步提高;三是政策解讀方式有待進(jìn)一步豐富,政策解讀的效果有待進(jìn)一步提高。
2021年,我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
1.繼續(xù)抓好《條例》的落實(shí)。做好廳相關(guān)政務(wù)公開工作制度修訂,保證工作依法依規(guī)。同時(shí)在綜合培訓(xùn)課程中充實(shí)政務(wù)公開工作相關(guān)內(nèi)容,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量,不斷提高政務(wù)公開工作人員工作水平。
2.持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。通過整改,健全門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄的設(shè)置,完善各欄目?jī)?nèi)容,進(jìn)一步提高了公開信息的可視性、完整性和便利性。同時(shí),對(duì)指南和目錄優(yōu)化、細(xì)化,嚴(yán)格按照制度規(guī)范定期修訂更新,確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3.不斷完善政策解讀各項(xiàng)措施。推動(dòng)政策性文件解讀全覆蓋,重點(diǎn)提高解讀精準(zhǔn)性。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,統(tǒng)籌運(yùn)用文稿解讀、專家解讀、政策問答、動(dòng)漫、圖解圖表、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式進(jìn)行政策解讀,有針對(duì)性的回應(yīng)服務(wù)對(duì)象對(duì)政策文件草案的疑慮點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)。