一、總體情況

　　2019年，省人防辦認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>辦法》，按照《湖南省2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，不斷推進(jìn)信息公開(kāi)，切實(shí)提升服務(wù)水平。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整省人防辦政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理省人防辦政務(wù)公開(kāi)日常工作，并明確專人為聯(lián)絡(luò)員。黨組會(huì)、辦公會(huì)多次研究政務(wù)公開(kāi)工作，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范公開(kāi)流程、嚴(yán)格督查考核、落實(shí)保密規(guī)定，區(qū)分涉密與非涉密內(nèi)容，做到公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。

　?。ǘ﹪@優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)信息公開(kāi)

　　1.推進(jìn)辦事服務(wù)信息公開(kāi)。梳理服務(wù)事項(xiàng)，省本級(jí)僅保留“權(quán)限內(nèi)單獨(dú)修建人防工程的設(shè)計(jì)審查、開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)、竣工驗(yàn)收備案”“人民防空工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理乙級(jí)以下資質(zhì)認(rèn)定”行政許可事項(xiàng)，對(duì)保留的事項(xiàng)減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間，重新調(diào)整許可流程，精簡(jiǎn)許可文書(shū)，完善實(shí)施清單并在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)發(fā)布，事項(xiàng)均可在省辦門戶網(wǎng)站“辦事服務(wù)”欄目、省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)在線咨詢，省本級(jí)非涉密事項(xiàng)一網(wǎng)通辦率100%。落實(shí)審批服務(wù)“三集中三到位”改革要求，省本級(jí)行政許可事項(xiàng)入駐省政務(wù)服務(wù)中心。

　　2.推進(jìn)工程建設(shè)審批改革信息公開(kāi)。完善單建式人防工程審批職能，參與制定《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收辦法》，并在門戶網(wǎng)站公開(kāi)。出臺(tái)并發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展人防工程防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量檢測(cè)工作的通知》（湘防辦發(fā)〔2019〕6號(hào)），公開(kāi)檢測(cè)方式、檢測(cè)范圍、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。

　　3.加強(qiáng)監(jiān)管信息公開(kāi)。梳理全省人防地方性法規(guī)和政府規(guī)章對(duì)應(yīng)的監(jiān)管事項(xiàng)，形成目錄清單（共計(jì)監(jiān)管事項(xiàng)16個(gè)、監(jiān)管事項(xiàng)子項(xiàng)42個(gè)），并對(duì)所涉及的行政檢查事項(xiàng)，編制檢查實(shí)施清單及行為要素，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄入國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)。建立信用管理制度，起草《湖南省人民防空工程建設(shè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施辦法（試行）》《湖南省人民防空工程建設(shè)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒辦法（試行）》，并公開(kāi)征求意見(jiàn)，明確失信行為標(biāo)準(zhǔn)、處理流程、結(jié)果運(yùn)用、救濟(jì)制度等內(nèi)容，加強(qiáng)人防行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)和事中事后監(jiān)管。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)重要政策公開(kāi)和解讀

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省人防辦重大行政決策程序規(guī)定》，對(duì)于人防政策調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)范性文件制定等重大問(wèn)題，都經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、專家論證、意見(jiàn)征集、合法性審查、集體討論等民主決策和公示公開(kāi)程序。

　　2.修訂規(guī)章主動(dòng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。2019年，組織修訂《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》。修訂工作堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，公開(kāi)征集意見(jiàn)，聽(tīng)取公眾建議；到長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)等地開(kāi)展立法調(diào)研，召開(kāi)市直部門、縣直部門和人防工程投資代表人座談會(huì)，征求相關(guān)單位和社會(huì)各界對(duì)此次修訂工作的意見(jiàn)建議。新修訂的《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》（省政府令第297號(hào)），于2020年1月1日起正式實(shí)施。

　　3.及時(shí)開(kāi)展政策解讀。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，將解讀工作與政策性文件出臺(tái)同組織、同部署，及時(shí)開(kāi)展省政府令第297號(hào)的解讀工作。在省政府門戶網(wǎng)站、省人防辦門戶網(wǎng)站、湖南人防微信公眾號(hào)、紅網(wǎng)發(fā)布解讀文件，并在新湖南客戶端、華聲在線、湖南日?qǐng)?bào)同步刊發(fā)。同時(shí)，編印省政府令第297號(hào)宣傳單行本，向全省人防系統(tǒng)、相關(guān)政府部門和社會(huì)公眾廣泛發(fā)放。

　　4.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建設(shè)了一批開(kāi)放式人防宣傳教育場(chǎng)所，開(kāi)展湖南人防知識(shí)普及網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，制作MG動(dòng)畫(huà)形式公益宣傳微視頻。結(jié)合“5.12”“11.1”等節(jié)點(diǎn)，采取設(shè)立咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳冊(cè)、設(shè)置知識(shí)展板等開(kāi)展宣教活動(dòng)，“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日當(dāng)天，開(kāi)展各類活動(dòng)127場(chǎng)；“11.1”防空警報(bào)試?guó)Q日，向市民發(fā)送試?guó)Q信息300萬(wàn)條，增強(qiáng)民眾國(guó)防意識(shí)和人防觀念，提升防護(hù)技能。

　　（四）加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)和制度建設(shè)

　　1.加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。堅(jiān)持門戶網(wǎng)站以政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)企業(yè)和公眾為宗旨，強(qiáng)化信息公開(kāi)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流功能。按照省政府辦公廳《關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作的通知》（湘政辦函〔2019〕14號(hào)）等文件要求，完成我辦門戶網(wǎng)站后臺(tái)遷移工作，并做好信息發(fā)布、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等日常運(yùn)行管理。全年主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布信息367條，發(fā)布規(guī)范性文件2個(gè)，受理回復(fù)各種網(wǎng)上交流平臺(tái)咨詢投訴30件。

　　2.利用政務(wù)新媒體推進(jìn)公開(kāi)。加強(qiáng)與湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)等媒體合作，開(kāi)設(shè)“人防頻道”，開(kāi)通“湖南人防”微信公眾號(hào)，開(kāi)展人防政策法規(guī)解讀、防空防災(zāi)知識(shí)技能宣傳和互動(dòng)交流。自2019年7月份開(kāi)通以來(lái)，“湖南人防”微信公眾號(hào)共發(fā)布各類信息108條。

　　3.進(jìn)一步完善信息公開(kāi)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》，及時(shí)修訂發(fā)布《湖南省人民防空辦公室政府信息公開(kāi)指南》。制定年度政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，將信息發(fā)布納入省人防辦對(duì)各市州人防辦績(jī)效評(píng)估、對(duì)機(jī)關(guān)各處委和直屬單位目標(biāo)管理內(nèi)容，嚴(yán)格督促考核。落實(shí)《省人防辦政府信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》《省人防辦政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究辦法》《省人防辦門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》等制度，所有信息一律由部門負(fù)責(zé)人審核、分管辦領(lǐng)導(dǎo)審簽后才能上網(wǎng)發(fā)布，切實(shí)把好信息質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　1.政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。由于人防的國(guó)防戰(zhàn)備屬性，人防部門許多信息涉及國(guó)家秘密不宜公開(kāi)或不宜主動(dòng)公開(kāi)，導(dǎo)致政務(wù)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容有限。今后，我辦將在落實(shí)保密規(guī)定的前提下，努力拓展公開(kāi)內(nèi)容，加大政策解讀、互動(dòng)交流、調(diào)查征集力度，積極開(kāi)展在線訪談，通過(guò)文字、圖片、音視頻等方式豐富公開(kāi)形式，增強(qiáng)吸引力，提升公開(kāi)質(zhì)量。

　　2.網(wǎng)站管理水平需要提高。2019年，因機(jī)構(gòu)改革等原因，全省人防系統(tǒng)負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作人員均有所調(diào)整，網(wǎng)站信息發(fā)布數(shù)量較上年有所下降，少數(shù)欄目更新量較少。下一步，我們將不斷加強(qiáng)網(wǎng)站管理，進(jìn)一步細(xì)化分解網(wǎng)站信息公開(kāi)各欄目?jī)?nèi)容保障任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，提高信息更新的數(shù)量與質(zhì)量；加強(qiáng)考核評(píng)估，優(yōu)化績(jī)效評(píng)估網(wǎng)站信息報(bào)送考核指標(biāo)，每季度通報(bào)信息采用情況，增強(qiáng)機(jī)關(guān)處委、直屬單位和市、縣人防部門參與省辦網(wǎng)站信息公開(kāi)發(fā)布的積極性、主動(dòng)性；嚴(yán)格信息審核發(fā)布，在落實(shí)信息審核發(fā)布流程要求的前提下，進(jìn)一步提高信息審核發(fā)布效率。

　　3.新媒體傳播度、影響力有待增強(qiáng)。今后，將進(jìn)一步加大媒體合作力度，繼續(xù)與湖南紅網(wǎng)新媒體集團(tuán)深度合作，利用網(wǎng)絡(luò)媒體力量發(fā)布人防政策法規(guī)、訓(xùn)練演練、防空防災(zāi)知識(shí)。進(jìn)一步豐富“湖南人防”微信公眾號(hào)內(nèi)容與形式，開(kāi)展線上、線下互動(dòng)，打造傳播格局，鞏固傳播效果，充分調(diào)動(dòng)公眾參與熱情，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，力爭(zhēng)訂閱量明顯增長(zhǎng)。推廣播出人防知識(shí)系列動(dòng)畫(huà)片，抓好防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)防教育日、警報(bào)試?guó)Q日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)民眾的防空防災(zāi)知識(shí)技能。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　無(wú)。