根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)公布湖南省人民防空辦公室2018年度政府信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開相關(guān)費用情況、存在問題及改進措施等6部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2018年1月1日至2018年12月31日。如對本報告有疑問，請與湖南省人防辦秘書處聯(lián)系（通信地址：長沙市岳麓區(qū)楓林一路491號，郵編：410006，電話：0731-88839878）。

　　一、概述

　　2018年，我辦積極貫徹《條例》和《實施辦法》，認真落實省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)湖南省2018年政務(wù)公開工作要點的通知》（湘政辦函〔2018〕66號）文件要求，以健全完善制度完備、公開公正、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運行機制為重點，圍繞認真做好公開解讀回應(yīng)工作、全面提升政務(wù)公開平臺建設(shè)應(yīng)用水平、著力推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化等內(nèi)容，堅持決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，著力強化組織領(lǐng)導(dǎo)、推進信息公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度機制

　　一是根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦黨組書記、主任王志剛?cè)谓M長，分管辦領(lǐng)導(dǎo)羅國輝任常務(wù)副組長，其他辦領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機關(guān)各處委、各直屬單位負責人為小組成員，負責領(lǐng)導(dǎo)全辦政府信息公開工作，研究部署重要工作，協(xié)調(diào)解決重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，秘書處處長黃啟斌兼任辦公室主任，負責處理政務(wù)公開日常工作，并明確專人為聯(lián)絡(luò)員。

　　二是根據(jù)湘政辦函〔2018〕66號文件精神，結(jié)合我辦實際，研究制定《省人防辦2018年政務(wù)公開工作實施方案》，明確了全年政務(wù)公開工作重點，對機關(guān)各處委、各直屬單位及全省各級人防部門提出了具體要求。

　　三是修訂完善《省人防辦政府信息公開實施細則》《省人防辦政府信息公開指南》《省人防辦政府信息公開工作責任追究辦法》《省人防辦門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》等制度規(guī)定，進一步規(guī)范政府信息公開工作。

　?。ǘ﹪@建設(shè)法治政府，全面推進信息公開

　　一是抓好規(guī)范性文件的集中清理。按照上級要求，在廣泛征求省直相關(guān)單位、各市州人防部門和行政相對人意見的基礎(chǔ)上，對近年來的規(guī)范性文件進行集中清理。

　　二是修訂政府規(guī)章主動公開征求意見。在廣泛征求省直相關(guān)單位和社會各界的意見建議的同時，8月底，提請將修訂《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護管理規(guī)定》（省政府第270號令）列為2019年立法計劃，得到省政府批準。

　　三是制定出臺《湖南省人民防空辦公室關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制的實施意見》。按照全面推進依法治省、建設(shè)法治湖南的目標要求，進一步明確各級人防部門普法任務(wù)，健全制度機制，加強監(jiān)督檢查，深入推進人防普法宣傳工作，為人防事業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

　?。ㄈ﹪@重點領(lǐng)域，加大主動公開力度

　　嚴格執(zhí)行《湖南省人防辦重大行政決策程序規(guī)定》，對于人防政策調(diào)整、重點項目建設(shè)、人事調(diào)整、規(guī)范性文件制定等重大問題，都經(jīng)過調(diào)查研究、專家論證、意見征集、合法性審查、集體討論等民主決策和公示公開程序。3月份，將省發(fā)改委省財政廳《關(guān)于公布人防系統(tǒng)行政事業(yè)性收費標準的通知》在門戶網(wǎng)站進行公開發(fā)布，把人防易地建設(shè)費征收標準及時告知社會公眾；《湖南省人民防空行政處罰裁量權(quán)基準制度》《關(guān)于規(guī)范防空地下室建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（湘防辦發(fā)〔2018〕10號）等制度法規(guī)和規(guī)范性文件制定出臺后，及時在門戶網(wǎng)站進行公開發(fā)布；及時更新湖南省人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、湖南省防化設(shè)備安裝企業(yè)、湖南省人防工程防護設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)、湖南省人防防護設(shè)備檢測機構(gòu)等人防從業(yè)企業(yè)機構(gòu)信息，公開發(fā)布了2期《湖南省人防工程防護設(shè)備信息價》。

　?。ㄋ模┥钊胪七M“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作

　　根據(jù)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進大會要求，按照任務(wù)清單對普遍性問題進行對照檢查和查漏補缺，梳理了31項政務(wù)服務(wù)事項（含27項行政權(quán)力事項和4項公共服務(wù)事項），并逐項細化實施清單，明確工作規(guī)程和辦理指南，構(gòu)建完善流程圖，詳細列明依據(jù)條件、流程時限等要素，填報至省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺發(fā)布；對7個在用政務(wù)信息系統(tǒng)進行分類界定，列出了待整合系統(tǒng)2個，優(yōu)化調(diào)整和擴充信息資源目錄41條；將門戶網(wǎng)站辦事服務(wù)欄目整合至省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，在已發(fā)布的9項行政權(quán)力依申請事項中，開通了8項網(wǎng)上可辦事項。

　?。ㄎ澹┘訌婇T戶網(wǎng)站信息公開

　　始終堅持把門戶網(wǎng)站作為政務(wù)信息公開的重要平臺，不斷加強規(guī)范化建設(shè)管理，按照信息公開、政策發(fā)布解讀、輿論引導(dǎo)、回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)等要求，做好重要信息發(fā)布、重大政策解讀，全面整合服務(wù)資源，主動回應(yīng)社會關(guān)切。嚴格執(zhí)行信息發(fā)布審核制度、保密審查制度，各類信息發(fā)布前，均進行嚴格的信息審核和保密審查，確保發(fā)布的信息準確規(guī)范。為傳播政府聲音、回應(yīng)百姓關(guān)切、促進工作落實，相繼在門戶網(wǎng)站上開展了“群眾辦事百項堵點疏解行動”“慶祝改革開放40周年——愛上湖南最美攝影圖片展征集”“國家政務(wù)服務(wù)投訴與建設(shè)小程序宣傳與推廣”等活動，進一步豐富信息資源，提升門戶網(wǎng)站的點擊率和影響力；將網(wǎng)站信息發(fā)布納入省人防辦對各市州人防辦績效考核、對機關(guān)各處委和直屬單位目標管理考核內(nèi)容，每季度通報1次省人防辦門戶網(wǎng)站稿件報送采用情況，全省人防系統(tǒng)參與網(wǎng)站信息公開發(fā)布的積極性、主動性不斷增強。

　?。娀窕?/p>

　　一是提升政務(wù)熱線電話管理服務(wù)水平。發(fā)布我辦政務(wù)服務(wù)熱線電話，并指定專人負責值守，及時回復(fù)社會各界的各類咨詢、投訴，做到“一號對外”“一站式服務(wù)”。

　　二是提市內(nèi)網(wǎng)上交流平臺服務(wù)質(zhì)量。指定專人負責辦理網(wǎng)民在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺、“網(wǎng)絡(luò)問政”、“政府網(wǎng)站找錯”等線上互動交流平臺遞交的來信來件，嚴格按照流程和時限進行回復(fù)，努力提升群眾的滿意度。

　　三是加大人防宣傳教育力度。結(jié)合“5.12”“11.1”等重要時間節(jié)點，全省人防系統(tǒng)開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，進一步推進人防宣傳教育進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進媒體，努力營造全社會了解人防、關(guān)心人防、支持人防的良好氛圍。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2018年，我辦門戶網(wǎng)站主動發(fā)布信息769條，其中：機構(gòu)信息7條，工作動態(tài)587條，政務(wù)公開17條（通知公告9條、人事信息5條、年度工作報告2條、信息公共指南1條），政民互動6條，《湖南人防》雜志（電子版）4期，其他信息148條；回復(fù)各種網(wǎng)上交流平臺咨詢投訴14件、政府網(wǎng)站找錯來信1件。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2018年，收到依申請公開來信1件，按照相關(guān)規(guī)定進行了辦理答復(fù)。

　　四、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　沒有行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　　五、政府信息公開相關(guān)費用情況

　　沒有收取費用。

　　六、存在問題及改進措施

　　2018年，我辦在落實《湖南省2018年政務(wù)公開工作要點》工作中雖然取得了一定成績，但由于人防的國防戰(zhàn)備屬性，導(dǎo)致在落實政務(wù)公開工作方面有所局限：一是政務(wù)公開的范圍有限，人防部門許多信息涉及軍事秘密不宜公開或不宜主動公開，比如人防指揮平臺、指揮通信建設(shè)情況及有關(guān)規(guī)范性文件等；二是政務(wù)公開的內(nèi)容有限，人防建設(shè)行政審批權(quán)限大部分已下放至市縣，目前省本級有1項行政許可類的審批事項因保密原因尚不能在網(wǎng)上辦理。

　　2019年，我們將認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任，把政務(wù)公開工作擺在更加重要的位置抓緊抓實抓好；進一步規(guī)范公開流程，嚴格落實好各項制度機制，強化信息公開的規(guī)范化操作，加大政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，加強審核把關(guān)與日常管理，確保政務(wù)公開的準確性、規(guī)范化；進一步拓展公開內(nèi)容，在落實保密規(guī)定的前提下，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，不斷豐富公開內(nèi)容，滿足社會公眾需求。

　　湖南省人民防空辦公室

　　2019年3月15日