一、基本情況

　　2017年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和湖南省有關(guān)政府信息公開工作的要求，不斷增強(qiáng)公開意識，加大公開力度，深化公開領(lǐng)域，豐富公開內(nèi)容，拓展公開渠道，積極推進(jìn)政府信息公開。目前，我局政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息主動(dòng)公開、依申請公開、咨詢服務(wù)工作均順利開展。

　　（一）組織保障進(jìn)一步加強(qiáng)

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作劃歸統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作范疇，由政策法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)。2017年，我局主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持專題會(huì)議研究統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作。3月13日，召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究2017年全省統(tǒng)計(jì)法治工作。會(huì)議認(rèn)真聽取了統(tǒng)計(jì)法治統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作的報(bào)告，會(huì)議同意調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《2017年政務(wù)公開工作安排》等一系列工作部署，強(qiáng)調(diào)要把統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作作為全局重點(diǎn)工作抓。10月10日，局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議上專題研究了統(tǒng)計(jì)法治工作相關(guān)議題。黨組成員、總統(tǒng)計(jì)師戴樂平分管政策法規(guī)處（湖南省統(tǒng)計(jì)稽查辦公室），在湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)首頁“機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)”欄目公開。需要說明的是，局領(lǐng)導(dǎo)分工作分工僅分到相關(guān)處室，沒有對具體工作進(jìn)行逐項(xiàng)公開。

　　2.完善工作機(jī)制。按照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實(shí)施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）要求，完善全局政務(wù)公開工作機(jī)制。全局整合力量，理順了工作機(jī)制，明確了全局承擔(dān)政務(wù)公開工作的牽頭機(jī)構(gòu)是政策法規(guī)處，局辦公室、局宣傳中心和其他相關(guān)處室分別負(fù)責(zé)公文辦理、政府網(wǎng)站等工作。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，牽頭做好全局信息公開、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作，配置一名工作人員專門經(jīng)辦政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。

　　3.健全機(jī)構(gòu)設(shè)置。健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組織，3月28日，下發(fā)《湖南省統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（湘統(tǒng)辦〔2017〕13號）調(diào)整局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員。局黨組書記、局長任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管政務(wù)公開工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省政務(wù)公開工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。明確職責(zé)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到處室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制，把政務(wù)公開工作納入了重要議事日程，與統(tǒng)計(jì)工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)。

　　4.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。為保障政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的順利開展，暢通政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作渠道，在工作經(jīng)費(fèi)上提供有力保障。每年年初安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，將政務(wù)公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入政策法規(guī)處的擬承辦的局公共項(xiàng)目預(yù)算中，按照實(shí)際工作需要支出。

　　5.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。年初制定政務(wù)公開專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，分專業(yè)分別對市州及局機(jī)關(guān)各單位相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組織開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流。10月12日，舉辦了全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)班；12月4日，舉辦了全省統(tǒng)計(jì)宣傳培訓(xùn)班；11月9日，舉辦了2017年全省統(tǒng)計(jì)分析培訓(xùn)班，著力強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開理念，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)了專業(yè)素養(yǎng)，提高了政務(wù)公開工作的能力和水平。

　　6.納入績效評估。一是將政務(wù)公開納入局機(jī)關(guān)內(nèi)部績效考核。8月，出臺《關(guān)于印發(fā)<2017年湖南省統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)績效考核實(shí)施方案>的通知》（湘統(tǒng)辦〔2017〕40號），將信息公開等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入績效考核體系，將政務(wù)公開考核歸到依法行政考核中，分值權(quán)重占5％。二是政務(wù)公開納入對市州統(tǒng)計(jì)局考核。8月，出臺《關(guān)于印發(fā)<2017年度湖南省統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)工作考核實(shí)施辦法>的通知》（湘統(tǒng)辦〔2017〕38號），辦公室工作、統(tǒng)計(jì)法治工作、綜合統(tǒng)計(jì)工作及統(tǒng)計(jì)宣傳工作均對政務(wù)公開相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行考核，分值權(quán)重占4％

　　7.開展監(jiān)督檢查。我局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)對統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。在年初召開的全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)政策法規(guī)工作會(huì)議上就政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作提出了明確要求，對不按程序辦理、或公開事項(xiàng)不真實(shí)、不全面、不及時(shí)、弄虛作假、影響政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的情況，要嚴(yán)重追究責(zé)任。平時(shí)利用湖南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站平臺進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)政法工作考核的內(nèi)容。

　　8.管理制度健全。政府信息公開、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)、12345平臺建設(shè)管理制度健全并執(zhí)行到位。及時(shí)修訂了《湖南省統(tǒng)計(jì)局公共服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)指南》，全面公開統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)流程、期限和結(jié)果，依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及資料和監(jiān)督方式等，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)全過程公開、全流程監(jiān)察。完善和出臺了《湖南省統(tǒng)計(jì)局信息上網(wǎng)管理辦法》、《湖南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布制度及信息審批發(fā)布流程圖》、《全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)政務(wù)信息管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究工作實(shí)效的通知》、《湖南省統(tǒng)計(jì)局辦公室<湖南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品（資料）編發(fā)及報(bào)送規(guī)范>的通知》等制度，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　（二）政務(wù)信息公開力度進(jìn)一步加大

　　1.公開目錄年報(bào)。建立健全主動(dòng)公開目錄和負(fù)面清單。加快主動(dòng)公開目錄體系建設(shè)，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。進(jìn)一步明確“五公開”的內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等。制定完成主動(dòng)公開基本目錄，并動(dòng)態(tài)更新，不斷提升主動(dòng)公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單。依法及時(shí)公開了政府信息公開年度報(bào)告，內(nèi)容完整。

　　2.加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送。全力抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布工作，修訂并發(fā)布了《年度湖南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間表》，配合省政府新聞辦舉行四場新聞發(fā)布會(huì)和新聞通報(bào)會(huì)，及時(shí)向社會(huì)各界通報(bào)了湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。進(jìn)一步增加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容，逐步增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等指標(biāo)數(shù)據(jù)。

　　3.開展定期審查。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2017年湖南省政務(wù)公開工作要點(diǎn)>的通知》，印發(fā)了《湖南省統(tǒng)計(jì)局2017年政務(wù)公開工作安排》。政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，豐富公開內(nèi)容，拓寬公開平臺，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全制度機(jī)制，全力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)公開透明，不斷提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。對公開后危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)明確為不予公開。對依申請公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查。

　　4.主動(dòng)公開政務(wù)信息。圍繞省委、省政府部署的重要改革任務(wù)和民生舉措，特別是《政府工作報(bào)告》等提出的有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作重要事項(xiàng)，積極公開進(jìn)展和完成情況。開展了“砥礪奮進(jìn)的五年—黨的十八大以來湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就”、“省委專項(xiàng)巡視”、“深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議”、“第三次湖南省全國農(nóng)業(yè)普查”、“統(tǒng)計(jì)法制宣傳”、“中國統(tǒng)計(jì)開放日”等重大網(wǎng)上專題宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“7天雙公示”制度，設(shè)立“行政許可、行政處罰信息雙公示平臺”，公示了4項(xiàng)公示目錄、28項(xiàng)行政處罰信息、11項(xiàng)行政許可信息。

　　5.及時(shí)進(jìn)行政策解讀。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)發(fā)布解讀工作機(jī)制，通過官方網(wǎng)站“最新發(fā)布與解讀”欄目，在發(fā)布主要指標(biāo)同時(shí)刊發(fā)解讀文章，深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)和趨勢，為社會(huì)各界全面客觀準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢提供重要參考，全年發(fā)布重大政策解讀分析文章165篇。拓展官方微信“湖南統(tǒng)計(jì)”中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和解讀的查詢功能，全年通過“湖南統(tǒng)計(jì)”微信公眾號第一時(shí)間發(fā)布湖南統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀文章、湖南統(tǒng)計(jì)工作宣傳文章、統(tǒng)計(jì)知識普及文章和涉及百姓生活服務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)文章共計(jì)250篇。黨的十九大期間，通過“湖南統(tǒng)計(jì)”微信公眾號連續(xù)推出黨的十九大精神解讀系列文章20余篇。全年組織召開了2016年湖南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)、2017年一季度、上半年、前三季度全省經(jīng)濟(jì)形勢通報(bào)會(huì)，會(huì)上對媒體記者下發(fā)《專題材料》，講清特點(diǎn)、講明亮點(diǎn)，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行深入解讀。

　　6.落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》，加大輿情監(jiān)測工作力度，對涉及全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，認(rèn)真組織研判，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息。全年發(fā)布重大統(tǒng)計(jì)事件新聞信息367條，在《中國信息報(bào)》組織發(fā)表各類稿件72篇。網(wǎng)站從2001年開通至今從未發(fā)生過負(fù)面輿情事件、新聞采訪糾紛事件，未出現(xiàn)任何意識形態(tài)事件、負(fù)面影響的事件，未出現(xiàn)敏感問題信息。

　　7.依法依規(guī)辦理申請公開。結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，進(jìn)一步完善依申請公開工作流程，積極推動(dòng)網(wǎng)上辦理依申請公開，修訂公開指南中有關(guān)依申請公開的內(nèi)容，認(rèn)真做好依申請公開政府統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)容的合法性審查，做到及時(shí)接收、依規(guī)辦理、按時(shí)統(tǒng)一規(guī)范答復(fù)，提高工作效率。暢通受理渠道，為申請人提供便捷服務(wù)，提高答復(fù)工作質(zhì)量。2017年，我局處理依申請公開項(xiàng)目12項(xiàng)，省長信箱（公眾問答）信件2條，局長信箱、統(tǒng)計(jì)違法案件舉報(bào)、統(tǒng)計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)來信23條，咨詢投訴信息163條。

　　（三）政府網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化

　　1.網(wǎng)站建設(shè)優(yōu)良。認(rèn)真貫徹全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞國務(wù)院和省政府關(guān)于政府信息公開、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、輿情回應(yīng)和網(wǎng)站普查等工作的要求，不斷完善網(wǎng)站建設(shè)、管理和維護(hù)，將網(wǎng)站管理作為支持全局工作的現(xiàn)代化手段，使網(wǎng)站成為信息發(fā)布的重要平臺、宣傳輿論的主要陣地、服務(wù)社會(huì)的核心載體、溝通交流的橋梁紐帶，政府信息公開工作得到進(jìn)一步規(guī)范。

　　2.監(jiān)管機(jī)制完備。進(jìn)一步建立和完善網(wǎng)站內(nèi)容管理、信息報(bào)送和信息審核制度。完善了《湖南省統(tǒng)計(jì)局信息上網(wǎng)管理辦法》、《湖南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布制度及信息審批發(fā)布流程圖》、《全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)政務(wù)信息管理辦法》、《湖南省統(tǒng)計(jì)局湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)在線服務(wù)工作制度》、《湖南省統(tǒng)計(jì)局湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)編輯委員會(huì)辦公室工作制度》和《宣傳中心崗位責(zé)任分工》六項(xiàng)制度，對信息的采集報(bào)送、編輯審核、上網(wǎng)發(fā)布制定了一整套管理辦法和技術(shù)規(guī)范。專門將《網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布制度》列為全局重點(diǎn)制度，編入作為全局日常工作規(guī)范的《湖南省統(tǒng)計(jì)局制度匯編》，詳細(xì)規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任行使依據(jù)、適用范圍、辦理流程和監(jiān)督檢查方式，繪制了配套的《網(wǎng)絡(luò)信息審批發(fā)布流程圖》。以文件形式印發(fā)《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)網(wǎng)上投稿工作規(guī)范》，從五個(gè)方面詳細(xì)規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)信息的報(bào)送與審批流程，嚴(yán)格實(shí)施“撰稿人－處室負(fù)責(zé)人－網(wǎng)站編輯－網(wǎng)站編輯部主任－局領(lǐng)導(dǎo)”五級審核制，并對網(wǎng)絡(luò)信息的“時(shí)效性”、“階段性”、“保密性”、“價(jià)值性”作出規(guī)定。通過建立健全一系列網(wǎng)站制度，確保網(wǎng)站建設(shè)和信息發(fā)布有分管領(lǐng)導(dǎo)（黨組成員、副局長高勇），有實(shí)施機(jī)構(gòu)（宣傳中心），有操作人員（宣傳中心工作人員），有技術(shù)把關(guān)（專職運(yùn)維人員和負(fù)責(zé)省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的科創(chuàng)信息技術(shù)股份有限公司）。在省委巡視整改工作中，我局又修訂、精簡、完善了網(wǎng)站考核制度、網(wǎng)站對外提供信息制度、網(wǎng)站安全制度等系列網(wǎng)站建設(shè)新制度。啟用新版《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站重大信息審批表》，嚴(yán)格把關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的報(bào)送與發(fā)布質(zhì)量。

　　3.認(rèn)真落實(shí)開設(shè)與整合。認(rèn)真落實(shí)省政府門戶網(wǎng)站整合工作。新版《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》于8月18日正式在省政府門戶網(wǎng)站上并網(wǎng)運(yùn)行。經(jīng)過整合之后，《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》的平臺管理和信息發(fā)布工作將納入省政府門戶網(wǎng)站的整體框架，啟用“www.hntj.gov.cn”和“tjj.hunan.gov.cn”雙域名，與各省直單位網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)平臺統(tǒng)一，深度融入全省政府網(wǎng)站集中管理、分工協(xié)作的網(wǎng)站集群。在處理網(wǎng)站整合技術(shù)細(xì)節(jié)時(shí)，積極與省政府發(fā)展研究中心做好銜接，按照相關(guān)指標(biāo)規(guī)定重新優(yōu)化了網(wǎng)站。按照省編辦的要求完成了網(wǎng)站開辦審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識管理工作，按照長沙市公安局芙蓉分局的要求完成了網(wǎng)站安全備案工作。在此次網(wǎng)站整合過程中，共梳理網(wǎng)站大類8個(gè)，網(wǎng)站小類140個(gè)；在整合平臺上重建各類欄目583個(gè)，遷移數(shù)據(jù)78812篇，重新設(shè)計(jì)制作各類模板86個(gè)、頁面圖片圖標(biāo)391個(gè)，Javascript程序40個(gè)，CSS樣式表30個(gè)。在數(shù)據(jù)遷移過程中，手工修正各類錯(cuò)誤頁面、錯(cuò)誤鏈接共計(jì)6553個(gè)。

　　4.網(wǎng)站功能齊全。根據(jù)省政府門戶網(wǎng)站的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范政府統(tǒng)計(jì)信息公開，強(qiáng)化和完善網(wǎng)站的網(wǎng)上應(yīng)用功能，接入省人民政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單平臺、咨詢投訴平臺、領(lǐng)導(dǎo)信息平臺、網(wǎng)上調(diào)查和民意征集平臺、網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺。優(yōu)化了原有的相關(guān)內(nèi)容，突出了數(shù)據(jù)發(fā)布、信息發(fā)布、政務(wù)公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事與統(tǒng)計(jì)宣傳等六項(xiàng)重點(diǎn)，特別重構(gòu)了符合HTML5標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)門戶（手機(jī)）網(wǎng)站，以滿足移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代網(wǎng)站用戶多元化的需求。經(jīng)過網(wǎng)站整合，《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》自2001年建網(wǎng)以來的全部欄目和全部數(shù)據(jù)信息均完成重新梳理、二次開發(fā)和數(shù)據(jù)遷移，沿用了多年的網(wǎng)站框架得到全面優(yōu)化。

　　5.積極推進(jìn)集約共享。嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳對推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)要求進(jìn)行了有效部署。在開展政府網(wǎng)站普查整改過程中，積極推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，不斷提升網(wǎng)站建設(shè)和管理水平。目前，《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》的平臺管理和信息發(fā)布工作納入省政府門戶網(wǎng)站的整體框架。

　　6.安全防護(hù)到位。建立安全協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）機(jī)構(gòu)，印發(fā)《湖南省統(tǒng)計(jì)局信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》，成立了局網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組成員、副局長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組在網(wǎng)站人員配備、技術(shù)儲(chǔ)備及應(yīng)急處置措施，安全產(chǎn)品配置情況、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)補(bǔ)丁、日志記錄等安全保障措施方面負(fù)總責(zé)，確保網(wǎng)站和信息工作的安全。對網(wǎng)站實(shí)施全靜態(tài)化處理。除互動(dòng)與服務(wù)欄目外，網(wǎng)站頁面已全部靜態(tài)化，消除了程序漏洞攻擊隱患。對網(wǎng)站開展安全監(jiān)測預(yù)警及安全事件應(yīng)急處置，在《湖南省統(tǒng)計(jì)局信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》中詳細(xì)規(guī)定了職責(zé)、預(yù)案的啟動(dòng)、應(yīng)急事件處置程序及應(yīng)急規(guī)范等，并以計(jì)算中心全體成員為主干，局相關(guān)處室抽調(diào)技術(shù)人員，共同組成應(yīng)急事件技術(shù)隊(duì)伍。定期開展安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)終端統(tǒng)一管理，做好風(fēng)險(xiǎn)評估自評估工作，對核心系統(tǒng)增加防火墻策略。請科創(chuàng)信息技術(shù)股份有限公司對我局門戶網(wǎng)站、市州門戶網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測，提交監(jiān)測報(bào)告，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果完成整改落實(shí)。

　　7.認(rèn)真辦理網(wǎng)民留言。認(rèn)真做好網(wǎng)民留言辦理工作，進(jìn)一步完善“咨詢投訴”和“互動(dòng)信箱”等欄目功能，加強(qiáng)安全保護(hù)，對網(wǎng)民留言，做到了程序規(guī)范、審核嚴(yán)格、答復(fù)恰當(dāng)、回復(fù)及時(shí)。

　　（四）政務(wù)服務(wù)公開進(jìn)一步推進(jìn)

　　一是全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制服務(wù)事項(xiàng)目錄和指南，按要求對外集中公開并動(dòng)態(tài)更新。通過網(wǎng)站“執(zhí)法程序（權(quán)力運(yùn)行）”、“行政審批”等欄目，健全和實(shí)行首問負(fù)責(zé)、實(shí)時(shí)公開、全程監(jiān)察等服務(wù)公開制度，全面公開統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)流程、期限和結(jié)果，依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，以及資料和監(jiān)督方式等，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)全過程公開、全流程監(jiān)察。二是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。修訂《省統(tǒng)計(jì)局公共服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)指南》，從事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、牽頭實(shí)施機(jī)構(gòu)、共同實(shí)施單位、服務(wù)對象、服務(wù)類別、申請條件、申報(bào)材料、服務(wù)流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式十一個(gè)方面明確公共服務(wù)事項(xiàng)的具體辦理流程。三是優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)流程，建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，強(qiáng)化服務(wù)意識，全面公開公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是實(shí)現(xiàn)資源共享，加快建立跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的電子證照和政務(wù)信息資源共享開放機(jī)制。五是建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。通過《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》與全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體向網(wǎng)上辦事大廳延伸，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，百分之百辦理落實(shí)了全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的所有待辦事項(xiàng)。六是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理程序規(guī)范、運(yùn)行高效、群眾滿意。

　　（五）12345平臺建設(shè)進(jìn)一步完善

　　一是12345平臺建設(shè)工作有序推進(jìn)，平臺整合、建設(shè)、管理工作機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確；今年以來，分管負(fù)責(zé)人多次聽取12345平臺建設(shè)工作現(xiàn)狀，分析研究階段性工作難題，提出解決問題的意見，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作良好開展。二是平臺整合全面完成，自有的投訴舉報(bào)平臺接入省級12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺，進(jìn)一步提升政府行政服務(wù)效能和公共服務(wù)水平。三是各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。按要求辦理了12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)；編制政務(wù)信息資源目錄；根據(jù)省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)信息工作統(tǒng)一安排，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息資源目錄條數(shù)的任務(wù)是120 條，共整理上報(bào)150條政務(wù)信息資源目錄，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)超額完成任務(wù)；上傳政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)，2017年12月20日之前完成上報(bào)并確認(rèn)政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)144項(xiàng)，完成任務(wù)百分比達(dá)到120%；政務(wù)信息系統(tǒng)自查，共上報(bào)政務(wù)信息系統(tǒng)53個(gè)，完成相關(guān)任務(wù)；自然人信息大平臺建設(shè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整理并上報(bào)信息資源目錄及相關(guān)負(fù)面清單等相關(guān)任務(wù)。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　2017年，我局深入推進(jìn)網(wǎng)上辦事公開，不斷拓展網(wǎng)上服務(wù)領(lǐng)域，對外服務(wù)突出門戶特色，對內(nèi)服務(wù)突出中心工作，互動(dòng)服務(wù)突出質(zhì)量和效果，充分體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)“誠信、透明、公開、專業(yè)”的核心價(jià)值。信息公開包括：單位簡介、部門領(lǐng)導(dǎo)成員及其工作分工、部門工作機(jī)構(gòu)及其主要職能、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，規(guī)章和規(guī)范性文件、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息、行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目，依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、行政審批項(xiàng)目程序、應(yīng)主動(dòng)公開的其他信息等。

　　《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》年內(nèi)共采集、發(fā)布、修訂信息42994條，其中新發(fā)布的信息13058條，處理的文字信息量超過700萬字，視頻60個(gè)，圖片、照片、數(shù)據(jù)分析圖2200余幅，新建各種欄目共計(jì)38個(gè)，新增模板67個(gè)，完成在線調(diào)查5次、民意征集5次、公開各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)100項(xiàng)，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢。全年印發(fā)《湖南統(tǒng)計(jì)分析》231篇，其中《決策咨詢》（含增刊）85篇，《簡明信息》（含增刊）146篇。同時(shí)，向“兩辦”報(bào)送經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)各類信息477條（篇），被省委辦公廳、省政府辦公廳采用137條（篇），采用量居省直部門前列。

　　（一）積極推進(jìn)決策公開。全局重大行政決策遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論等必經(jīng)程序。在決策前通過網(wǎng)站“統(tǒng)計(jì)工作”等欄目向社會(huì)公開決策草案、決策依據(jù)等相關(guān)信息，并及時(shí)反饋意見采納情況。通過“民意調(diào)查”欄目推行重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度，并以適當(dāng)方式公開調(diào)查結(jié)果、意見收集和采納情況。

　　（二）積極推進(jìn)執(zhí)行公開。通過“規(guī)劃計(jì)劃”等欄目對政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，特別是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署的重點(diǎn)工作。通過“權(quán)力運(yùn)行”、“依法行政”等欄目全面公開、集中展示權(quán)責(zé)清單，對確認(rèn)保留的行政職權(quán)，繼續(xù)完善行政權(quán)力實(shí)施程序和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，做到“一事一流程”，并及時(shí)更新行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，公開項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限等，方便公眾獲取和監(jiān)督。通過“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”、 “統(tǒng)計(jì)分析”等欄目加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息公開力度，加快重要統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的發(fā)布速度，更好地滿足社會(huì)各界對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求。定期組織召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，增加用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢。對公開的重要統(tǒng)計(jì)信息，分專題進(jìn)行了梳理、匯總，增強(qiáng)信息公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。

　　（三）積極推進(jìn)管理公開。建立政策解讀工作機(jī)制，通過“政策解讀”欄目對設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的重要政策予以解讀。對涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、規(guī)章政策、重大措施，通過“統(tǒng)計(jì)科普”等欄目進(jìn)行進(jìn)一步宣傳。主要負(fù)責(zé)人通過參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策達(dá)9次。通過“湖南統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)”等欄目加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)，建立“會(huì)員之星”名庫，為專家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。出臺重大決策部署均主動(dòng)向媒體提供素材，運(yùn)用媒體發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息、解讀統(tǒng)計(jì)相關(guān)政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作，并將媒體輿情匯總至“媒體與統(tǒng)計(jì)”專欄，這也省直部門中唯一的一個(gè)媒體輿情公開監(jiān)測欄目。對省委巡視等重大活動(dòng)、“深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革”等重大決策部署、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展等重要?jiǎng)討B(tài)，均統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。通過“規(guī)范性文件”欄目繼續(xù)做好規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開工作，加強(qiáng)對規(guī)范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進(jìn)行評審，確保應(yīng)公開盡公開。通過“依申請公開”欄目進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)信息依申請公開辦理機(jī)制，依法依規(guī)滿足人民群眾特殊信息需求。

　　（四）積極推進(jìn)服務(wù)公開。通過《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》與全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體向網(wǎng)上辦事大廳延伸，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，百分之百辦理落實(shí)了全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的所有待辦事項(xiàng)。通過“執(zhí)法程序（權(quán)力運(yùn)行）”、“行政審批”等欄目，健全和實(shí)行首問負(fù)責(zé)、實(shí)時(shí)公開、全程監(jiān)察等服務(wù)公開制度，全面公開統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)流程、期限和結(jié)果，依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，以及資料和監(jiān)督方式等，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)全過程公開、全流程監(jiān)察。修訂《省統(tǒng)計(jì)局公共服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)指南》，從事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、牽頭實(shí)施機(jī)構(gòu)、共同實(shí)施單位、服務(wù)對象、服務(wù)類別、申請條件、申報(bào)材料、服務(wù)流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式十一個(gè)方面明確公共服務(wù)事項(xiàng)的具體辦理流程。

　　（五）積極推行結(jié)果公開。進(jìn)一步加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開力度。嚴(yán)格落實(shí)“7天雙公示”制度，設(shè)立“行政許可、行政處罰信息雙公示平臺”，公示了4項(xiàng)公示目錄、28項(xiàng)行政處罰信息、11項(xiàng)行政許可信息。通過“財(cái)政信息”欄目抓好預(yù)決算公開，公開內(nèi)容包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。除涉密信息外，預(yù)決算支出均已公開到功能分類項(xiàng)級科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。此外，還積極通過“人事信息”欄目公開重大人事變動(dòng)和職稱考試相關(guān)消息，通過“招標(biāo)投標(biāo)”欄目公開全局每一筆政府采購項(xiàng)目的具體實(shí)施過程，通過“規(guī)劃計(jì)劃”欄目公開全局主要工作的主要目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度和最終結(jié)果，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2017年，收到依申請公開網(wǎng)上申請數(shù)12件，已主動(dòng)公開答復(fù)12件，同意公開答復(fù)12件。

　　四、咨詢情況

　　2017年，通過“業(yè)務(wù)答疑”、“數(shù)據(jù)咨詢”、“意見建議”、“其他事項(xiàng)”等互動(dòng)版塊，共解答網(wǎng)上用戶咨詢188人次，接聽咨詢電話456余人次，現(xiàn)場接待人數(shù)25人次。內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)知識、統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)職稱考試等各個(gè)方面的內(nèi)容。

　　五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　2017年，政府信息公開沒有進(jìn)行收費(fèi)，往年也沒有進(jìn)行收費(fèi)。

　　六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

　　自開展政府信息公開工作以來，沒有因政府信息公開而被申請行政復(fù)議或提起行政訴訟等現(xiàn)象。

　　七、存在的問題及改進(jìn)情況

　　2017年，我局按照國務(wù)院及省政務(wù)公開與服務(wù)管理辦公室的統(tǒng)一部署，依法、有序、深入推進(jìn)政府信息公開工作，雖然取得了一定成效，但也面臨著一些困難和問題。一是工作機(jī)制還不夠完善。局機(jī)關(guān)有些處室還存在缺乏信息的管理與維護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致政務(wù)信息公開出現(xiàn)滯后性，一些信息未能及時(shí)在門戶網(wǎng)站上發(fā)布。二是業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對信息公開內(nèi)容把握不到位，認(rèn)為是否公開無關(guān)緊要，導(dǎo)致一些應(yīng)公開信息延遲公開或不公開。三是政務(wù)信息公開形式的便民性有待進(jìn)一步豐富。雖在網(wǎng)站公開政府信息方面已取得一定進(jìn)展，但公開形式還不夠豐富，不能完全適應(yīng)廣大人民群眾的需要。需要在今后的工作中加以改進(jìn)和提高。對此，我局政府信息公開工作將堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，緊緊圍繞中心工作，深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，采取有力措施，不斷提升政府統(tǒng)計(jì)公信力，為建設(shè)統(tǒng)計(jì)法治和服務(wù)型統(tǒng)計(jì)作出新的貢獻(xiàn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。健全和完善統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開工作制度，以社會(huì)公眾關(guān)注度高的政務(wù)信息作為突破口，全面系統(tǒng)地做好政務(wù)公開事項(xiàng)。二是進(jìn)一步規(guī)范工作機(jī)制。認(rèn)真解決政務(wù)公開中存在的問題。依照國家法規(guī)和政策，建立健全科學(xué)合理、行之有效、具體明確、易于運(yùn)行操作的工作機(jī)制。三是進(jìn)一步拓寬公開渠道。與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)補(bǔ)充完善政務(wù)公開目錄，確保公開信息的完整性和準(zhǔn)確性，并逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上監(jiān)督。四是進(jìn)一步加強(qiáng)普及宣傳。充分利用信息網(wǎng)和各媒體等載體宣傳統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)法律知識，不斷提高社會(huì)公眾對統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識的認(rèn)知度。

　　八、附表

湖南省統(tǒng)計(jì)局

　　2018年3月14日