2017年，我委認(rèn)真按照《湖南省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》（湘政辦函〔2016〕64號），認(rèn)真落實省政府關(guān)于政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的要求與部署，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機制，強化責(zé)任意識，狠抓責(zé)任落實。以保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)為出發(fā)點，緊密結(jié)合把旅游業(yè)培育成我省國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以推進(jìn)旅游行業(yè)重點領(lǐng)域信息公開、回應(yīng)社會關(guān)切、提升旅游部門公信力為重點，嚴(yán)格規(guī)范程序，依法、及時、準(zhǔn)確公開我委的相關(guān)政府信息。同時，進(jìn)一步拓展信息公開領(lǐng)域，積極運用新媒體創(chuàng)新信息公開方式，完善旅游政務(wù)信息發(fā)布體系，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為推進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更好更快發(fā)展服務(wù)，取得了較好效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，深化公開

　?。ㄒ唬┟鞔_機構(gòu)和人員。按照國辦發(fā)[2015]22號文件要求，2017年我委再次根據(jù)人事變動，及時充實和調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由黨組書記、局長（現(xiàn)旅發(fā)委主任）任組長，相關(guān)處室（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對我委政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實政務(wù)公開的各項要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，強化了“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到處室、落實到人員”的工作機制。同時，2017年我委明確了分管政務(wù)公開工作的副局長（現(xiàn)旅發(fā)委副主任），并列入工作分工，在門戶網(wǎng)站上對外公布，并從業(yè)務(wù)處室輪崗一名干部負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作。

　　（二）做好工作部署。我委積極嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，根據(jù)《2017年政務(wù)公開工作要點》制定了《2017年湖南省旅游局政務(wù)公開工作實施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了我委政務(wù)公開工作任務(wù)，明確了相關(guān)責(zé)任處室。同時，分管政務(wù)公開工作的委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取政務(wù)公開匯報，并就如何推進(jìn)政務(wù)公開工作并做好監(jiān)督檢查做了專題指示。

　　（三）開展考核自查。政務(wù)公開工作已納入我委對機關(guān)工作人員的績效考核體系，2017年中、年底我委分別開展了兩次政務(wù)公開工作自查，對各相關(guān)處室的政務(wù)公開工作完成情況進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，確保了政務(wù)公開工作落實到位。

　　二、健全制度，規(guī)范公開

　　我委歷年來制定了《湖南省旅游局信息受理、辦理、答復(fù)制度》、《湖南省旅游局政務(wù)信息主動公開和申請公開制度》、《湖南省旅游局政府信息公開保密審查制度》及《湖南省旅游局信息公開考評制度》等一系列制度，對全系統(tǒng)政務(wù)公開工作提出了具體的要求和安排。2017年，我委全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省旅游局政府信息公開保密審查制度》，開展了專題培訓(xùn)，做好了信息公開的保密審查工作。同時，我委還制定了《關(guān)于做好政策解讀工作的通知》，對政策解讀的范圍、形式、工作程序提出了要求，確保了政策解讀工作有序開展。

　　三、及時準(zhǔn)確，主動公開

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。我委已于2015年公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單, 將我委的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息向社會公開。同時根據(jù)權(quán)力清單優(yōu)化了相關(guān)行政權(quán)力的實施程序和運行流程，并在門戶網(wǎng)站公開。我委2016年制定下發(fā)了《關(guān)于明確省市（州）旅游部門行政審批事項和監(jiān)管權(quán)限的通知》，明確了省級與市州旅游部門各自的行政審批事項和監(jiān)管權(quán)限，并要求嚴(yán)格各級執(zhí)行審批程序、加強監(jiān)管；2017年，我委按照國家旅游局、省發(fā)改委、省政府開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門的要求，對近三年國家和我省出臺重要政策、開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)的旅游政策以及我省旅游用地政策文進(jìn)行了梳理上報。依據(jù)省政府法制辦要求，對我委近5年下發(fā)的文件進(jìn)行了清理，按要求完成了規(guī)范性文件的梳理和統(tǒng)計上報工作。

　　（二）加大《旅游法實施辦法》宣貫力度。2017年1月1日，《辦法》正式頒布實施，我省率先以《辦法》貫徹實施《旅游法》，開創(chuàng)了為全域旅游發(fā)展保駕護(hù)航之先河。為做好《辦法》的宣貫工作，我委陸續(xù)在湖南旅游網(wǎng)、《湖南日報》上發(fā)布《辦法》全文，在湖南微旅游發(fā)布圖文版、在湖南旅游網(wǎng)、紅網(wǎng)上設(shè)立《辦法》普及專欄，以專家解讀、熱點討論等形式，向全社會和廣大旅游者宣傳普及知識，報道全省宣貫動態(tài)和旅游者關(guān)心的重點、難點、熱點問題進(jìn)行專家解讀。印發(fā)《湖南省實施〈旅游法〉辦法》單行本、設(shè)計《辦法》宣傳掛圖、編寫《辦法》學(xué)習(xí)問答簡本，靈和采取多種方式，營造濃厚的宣傳氛圍。面向全國開展“湖南省‘旅游與法’征文活動”，共收到湖北等10余個省份的投稿283篇。在紅網(wǎng)時刻新聞客戶端推出《湖南省實施〈旅游法〉辦法》線上有獎答題活動，全國29個省份的422多萬人次參與。組織開展《湖南省實施<旅游法>辦法》知識競賽，掀起了全民學(xué)法、普法的熱潮，將學(xué)習(xí)貫徹《湖南省實施〈旅游法〉辦法》的熱度、影響延伸到了全國范圍。

　?。ㄈ┲鲃庸_重點領(lǐng)域信息。根據(jù)政府信息公開工作要點，及時將重點領(lǐng)域信息如我委年度財政預(yù)算、旅游專項資金安排、區(qū)域規(guī)劃、旅游項目建設(shè)等方面信息主動公開。行政處罰決定書等行政執(zhí)法文書也做到了及時上網(wǎng)公示。此外，針對建議提案辦理工作，我委已在湖南旅游政務(wù)網(wǎng)上開辟專欄，對經(jīng)審查可以公開的辦理復(fù)文進(jìn)行集中公開展示。印發(fā)了《2017年湖南省旅游發(fā)展委員會政務(wù)公開工作實施方案》，向省政務(wù)公開辦報送政務(wù)信息近43條。

　　（四）制定輿情回應(yīng)機制。我委成立了以旅發(fā)委主任為組長的突發(fā)輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各個相關(guān)處室的職能，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情監(jiān)控組、新聞口徑組、應(yīng)急處置組和新聞發(fā)布組，統(tǒng)籌開展工作。建立了一套輿情監(jiān)測和回應(yīng)辦法，成立了旅游輿情顧問小組，遇有重大突發(fā)事件時召開會議、分析形勢、研判對策，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定后，通過在官網(wǎng)發(fā)布聲明、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等形式及時予以回應(yīng)，澄清事實、消除謠言。2017年我委未發(fā)生重大輿情回應(yīng)的情況，通過微博微信對公眾關(guān)注熱點回應(yīng)達(dá)7596次。

　　四、搭建平臺，立體公開

　?。ㄒ唬┲匾曢T戶網(wǎng)站的維護(hù)和更新，加強與網(wǎng)絡(luò)媒體的交流合作，助力實現(xiàn)湖南旅游“互聯(lián)網(wǎng)+”。門戶網(wǎng)站是公開信息的重要途徑，我委要求每個處室及時公開業(yè)務(wù)工作信息并經(jīng)審核后逐一上網(wǎng)發(fā)布。2017年我委通過門戶網(wǎng)站公開政府信息數(shù)9704條，開設(shè)兩學(xué)一做、旅游法實施辦法、文明旅游宣傳等多個專題專欄。同時，2017年我委加強與紅網(wǎng)的合作，利用紅網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)媒體及新媒體平臺的綜合優(yōu)勢，全方位、多形式、高強度的宣傳湖南旅游。在紅網(wǎng)時刻新聞客戶端推出《湖南省實施〈旅游法〉辦法》線上有獎答題活動，全國29個省份的422多萬人次參與。組織開展《湖南省實施<旅游法>辦法》知識競賽，掀起了全民學(xué)法、普法的熱潮，我省學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》的工作在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極的影響。

　　（二）充分利用12301信息平臺、官方微博、微信等服務(wù)，加快旅游信息的快速傳遞。2017年我委發(fā)布了4060條微博，總互動數(shù)達(dá)1.919萬，閱讀總數(shù)達(dá)2900多萬次；2017年共編發(fā)方微信204條，全年累積了31萬余次的閱讀量，單條最高閱讀量超過3萬次。通過這些服務(wù)方便了游客對我省旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行投訴和咨詢旅游事宜，滿足了旅游者個性化服務(wù)需求。

　?。ㄈ┯行Оl(fā)揮電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的作用，打造電視宣傳平臺，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取旅游信息。2017年，我委積極開展與湖南衛(wèi)視及湖南經(jīng)視的全面合作，在湖南衛(wèi)視和經(jīng)視的廣告時段播出湖南旅游形象宣傳片。制作出“湖南旅游宣傳片”和“四季”旅游宣傳片，宣傳湖南旅游形象；同時，組織對湖南旅游各大活動及大事及時進(jìn)行宣傳報道。與湖南經(jīng)視頻道合辦《湖南好好玩》旅游欄目。

　?。ㄋ模┓e極落實新聞發(fā)言人制度。2017年我委舉辦全省規(guī)范旅游市場秩序“春季行動”、“暑期整頓”、“秋冬會戰(zhàn)”專項行動新聞通氣會、2017湖南旅游業(yè)年度新聞發(fā)布會、2017年湖南紅色旅游節(jié)、2017年春節(jié)假日旅游情況新聞通報會等新聞發(fā)布會8次。

　?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心積極作用。通過設(shè)立機關(guān)電子政務(wù)公開顯示屏、公開服務(wù)指南、印發(fā)宣傳手冊資料等形式，為眾多導(dǎo)游及旅行社提供常年的便利服務(wù)，讓委機關(guān)各處室、部門的運作情況置于“陽光”下。

　?。┖粚崍?zhí)法公開基礎(chǔ)工作。完成了委機關(guān)旅游執(zhí)法監(jiān)督證辦理工作。開展合同、文件等法律事項把關(guān)工作，審定合同、文件60多份。編制完成了《湖南省旅游行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南旅游依法行政工作手冊》，為行業(yè)的依法行政工作提供了科學(xué)的操作依據(jù)。嚴(yán)格按照權(quán)力清單，認(rèn)真推動“放管服”改革工作。組織開展全省旅游執(zhí)法部門行政處罰案卷評查活動，提高依法行政工作水平。

　　（七）積極辦理建議提案工作。今年，我委共收到建議提案106件，主辦件數(shù)量和辦理總量在政府系統(tǒng)中都排名在13位，所有建議提案都在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)完成。目前，在全部辦結(jié)主辦件中，代表委員們所提問題已解決或基本解決的有47件（人大代表建議29件、政協(xié)委員提案15件、黨代表提案3件、占79.67％，列入計劃將要解決的有12件、占20.33％。）我委被評為十一屆省政協(xié)“提案辦理先進(jìn)單位”，1人被評為先進(jìn)辦理工作先進(jìn)個人。

　?。ò耍┐_保依申請公開渠道暢通。我委在門戶網(wǎng)站設(shè)立了依申請公開欄目，開通了現(xiàn)場申請、數(shù)據(jù)電文申請、信函申請等渠道，公開依申請公開的受理部門、程序、辦理時限等內(nèi)容。截至2017年12月，我委共收到政府信息公開申請1件，已回復(fù)當(dāng)事人。

　　五、存在的問題及改進(jìn)情況

　　（一）政務(wù)公開工作時間緊、任務(wù)重，而工作力量不夠。在國家全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的背景下，政務(wù)公開的內(nèi)容日益增多。同時政務(wù)公開也要講求時效性，因此往往相關(guān)工作時間緊、任務(wù)重，但我委政務(wù)公開工作人員都是身兼數(shù)職，精力有限，疲于應(yīng)付。

　?。ǘ┬畔⒐_的內(nèi)容質(zhì)量及服務(wù)水平有待規(guī)范提高。進(jìn)一步增強政府信息公開意識,服務(wù)意識,確保政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。及時更新涉旅信息,嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序、形式和時限公開政府信息。加強調(diào)研和分析,及時掌握群眾關(guān)心的旅游熱點和焦點問題,在不違反保密等有關(guān)規(guī)定的前提下切實保障社會公眾的知情權(quán),使信息公開工作落到實處。

　　六、下一步工作計劃

　　2018年，我委將進(jìn)一步規(guī)范和充實主動公開的內(nèi)容，進(jìn)一步豐富政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的載體和形式，加強政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)制度建設(shè)，不斷改進(jìn)政府公開政務(wù)服務(wù)工作，切實提升政府信息公開和政務(wù)服務(wù)的效果。

　　湖南省旅游發(fā)展委員會

　　2017年3月20日