根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)公布湖南省人民防空辦公室2017年度政府信息公開工作報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況、存在問題及改進(jìn)措施等6部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2017年1月1日至2017年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)與湖南省人防辦秘書處聯(lián)系（通信地址：長沙市岳麓區(qū)楓林一路491號(hào)，郵編：410006，電話：0731-88839878）。

　　一、概述

　　2017年，我辦積極貫徹《條例》和《實(shí)施辦法》，以轉(zhuǎn)變行政職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高服務(wù)質(zhì)量為目的，以建立制度完備、公開公正、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)信息公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政務(wù)公開機(jī)制進(jìn)一步健全

　　1.建強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了省人防辦政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦黨組書記、主任王志剛?cè)谓M長，分管辦領(lǐng)導(dǎo)羅國輝任常務(wù)副組長，其他辦領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)各處委、各直屬單位負(fù)責(zé)人為小組成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全辦的政務(wù)公開工作，研究部署重要工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，秘書處處長陳建輝兼任辦公室主任，并明確秘書處主任科員封蕾為政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)處理日常工作，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。

　　2.細(xì)化工作方案。結(jié)合我辦實(shí)際，研究并制定了《湖南省人民防空辦公室2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，明確了“拓展主動(dòng)公開內(nèi)容、推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)、完善政務(wù)公開制度、加強(qiáng)行業(yè)督促指導(dǎo)”等任務(wù)為全年政務(wù)公開工作重點(diǎn)，對(duì)機(jī)關(guān)各處委、直屬單位及全省各級(jí)人防部門的政務(wù)公開工作提出了具體要求，并及時(shí)在省辦門戶網(wǎng)站上公開發(fā)布。

　　3.強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。4月份，在常德市和慈利縣組織開展全省人防宣傳教育骨干培訓(xùn)；6月份，在省委黨校舉辦全省縣級(jí)人防建設(shè)專題研討班，就加強(qiáng)人防系統(tǒng)政務(wù)公開工作進(jìn)行了輔導(dǎo)授課、提出了具體要求；8月份，召開全省人防行政執(zhí)法培訓(xùn)視頻會(huì)議。此外，分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員還積極參加上級(jí)有關(guān)部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后參加了湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作調(diào)度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、湖南省政務(wù)信息系統(tǒng)融合共享業(yè)務(wù)培訓(xùn)、湖南省政府網(wǎng)站群平臺(tái)管理與操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，有效提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　?。ǘ┩七M(jìn)信息公開，政務(wù)公開程序進(jìn)一步規(guī)范

　　1.完善信息公開制度。健全落實(shí)《省人防辦政府信息公開實(shí)施細(xì)則》《省人防辦政府信息公開指南》《省人防辦政府信息公開工作責(zé)任追究辦法》《省人防辦門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》等制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作。在辦門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布更新政府信息公開指南、目錄和年度報(bào)告，按省政府辦公廳要求及時(shí)報(bào)送政府信息公開相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　2.推進(jìn)行政決策公開。嚴(yán)格落實(shí)《省人防辦重大行政決策程序規(guī)定》，對(duì)于人防政策調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)范性文件制定等重大問題，都經(jīng)過調(diào)查研究、專家論證、意見征集、合法性審查、集體討論等民主決策程序，非涉及國家秘密的行政決策一律向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　3.主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。結(jié)合“5.12”“11.1”等節(jié)點(diǎn)，采取設(shè)立咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳冊(cè)、展出知識(shí)展板等多種形式宣傳人防法規(guī)政策；積極推進(jìn)人防宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)媒體，建設(shè)了一批開放式人防宣傳教育場所，營造全社會(huì)了解人防、關(guān)心人防、支持人防的良好氛圍。

　?。ㄈ﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)，政務(wù)公開質(zhì)量進(jìn)一步提升

　　1.加強(qiáng)門戶網(wǎng)站政務(wù)信息公開。堅(jiān)持門戶網(wǎng)站以政務(wù)公開、服務(wù)企業(yè)和公眾為宗旨，按照規(guī)范統(tǒng)一、高度集中、突出重點(diǎn)、信息共享的原則，強(qiáng)化信息公開、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流、專題專欄等功能，不斷提高網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量，深入推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。嚴(yán)格上網(wǎng)信息審核把關(guān)，按照《省人防辦門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》，要求所有信息一律由部門負(fù)責(zé)人審核、分管辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能上網(wǎng)發(fā)布，并在保密室存檔，切實(shí)把好信息質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。健全網(wǎng)站欄目設(shè)置，完善互動(dòng)功能，互動(dòng)交流欄目已按要求整合至省政府門戶網(wǎng)站資源管理平臺(tái)。全年在門戶網(wǎng)站上主動(dòng)向社會(huì)公開發(fā)布和轉(zhuǎn)載中國人民防空網(wǎng)、中國軍網(wǎng)等其他網(wǎng)站各類信息639條，被中國人民防空網(wǎng)、湖南省人民政府門戶網(wǎng)站、湖南機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)分別采用信息3條、11條、13條。

　　2.優(yōu)化辦事服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程，修訂完善了權(quán)限內(nèi)單獨(dú)修建人防工程的立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收備案實(shí)施程序及流程，并及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行了公布，為相關(guān)部門、從業(yè)單位等提供便利。此外，還在門戶網(wǎng)站上更新了湖南人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、湖南人防工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、湖南省人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)等相關(guān)信息。

　　3.深化互動(dòng)交流。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極開展網(wǎng)上調(diào)查和民意征集工作，不斷加強(qiáng)網(wǎng)站互動(dòng)交流。3月份，為進(jìn)一步拓寬推廣“湖南省人民政府”客戶端和“湖南省政府門戶網(wǎng)”微信公眾號(hào)的渠道，在門戶網(wǎng)站首頁制作添加了鏈接入口，供全體人員下載使用；5月份，為收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料，在門戶網(wǎng)站調(diào)查征集欄目上發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)人防機(jī)關(guān)黨員干部執(zhí)行力的調(diào)查問卷，得到了全省人防系統(tǒng)廣大黨員干部的積極回應(yīng)；按照全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一部署，在門戶網(wǎng)站首頁添加了“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口。

　?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作

　　1.按照《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案>的通知》和《省審改辦、省政府發(fā)展研究中心印發(fā)<關(guān)于梳理編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單>的通知》要求，對(duì)5項(xiàng)行政許可和4項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理填報(bào)，做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編制”，并將門戶網(wǎng)站辦事服務(wù)欄目整合至省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)。

　　2.按照《湖南省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》的要求和省政府統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。聯(lián)合各業(yè)務(wù)處室梳理政務(wù)信息資源目錄41條、政務(wù)信息系統(tǒng)7個(gè)，上傳無條件共享信息項(xiàng)20條，均已按時(shí)間要求和數(shù)量比例完成任務(wù)。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　2017年，我辦門戶網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布信息639條，其中：機(jī)構(gòu)信息5條；工作動(dòng)態(tài)452條；政務(wù)公開20條（通知公告9條、人事信息9條、年度工作報(bào)告1條、信息公共指南1條）；政民互動(dòng)3條；《湖南人防》雜志（電子版）4期；其他信息159條。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　未收到信息公開申請(qǐng)。

　　四、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　沒有行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　　五、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況

　　沒有收取費(fèi)用。

　　六、存在問題及改進(jìn)措施

　　2017年度，我辦的政務(wù)公開工作雖然取得了一定成績，但由于人防具有國防戰(zhàn)備屬性、接受軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行平戰(zhàn)兩種體制、涉及軍地各個(gè)方面，部門的性質(zhì)和職能都比較特殊，因而在政務(wù)公開方面有所局限：一是政務(wù)公開的范圍有限，人防部門許多信息涉及軍事秘密不宜公開或不宜主動(dòng)公開，比如人防工程、指揮通信建設(shè)及有關(guān)規(guī)范性文件等；二是政務(wù)公開的內(nèi)容有限，人防建設(shè)行政審批權(quán)限大部分已下放至市一級(jí)，僅保留的3項(xiàng)審批內(nèi)容又涉密，具體流程不宜網(wǎng)上辦理和公開；三是工作人員有所調(diào)整，對(duì)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作不熟悉，對(duì)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作重視程度不夠，導(dǎo)致工作進(jìn)展相對(duì)滯后。

　　今后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，把政務(wù)公開工作擺在更加重要的位置抓緊抓好；進(jìn)一步規(guī)范公開流程，嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)制度機(jī)制，確保政務(wù)公開的準(zhǔn)確性、規(guī)范化；進(jìn)一步拓展公開內(nèi)容，在落實(shí)保密規(guī)定的前提下，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，著力拓寬公開范圍、豐富公開內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足社會(huì)公眾和有關(guān)從業(yè)單位的需求。

　　湖南省人民防空辦公室

　　2018年3月27日