根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《環(huán)境信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,現(xiàn)公布湖南省環(huán)境保護(hù)廳政府信息公開工作2017年度報告。本報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2017年1月1日至12月31日。如對本報告有疑問,請與湖南省環(huán)保廳辦公室聯(lián)系(地址:長沙市萬家麗中路三段118號,郵編:410014,電話:0731-85698006)。
一、概述
2017年,在省政府政務(wù)公開辦的有力指導(dǎo)下,湖南省環(huán)境保護(hù)廳認(rèn)真貫徹落實《條例》和《辦法》,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2017年政務(wù)公開工作要點>的通知》要求,加大政府信息主動公開力度,提高政府信息依申請公開辦理效率,積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)重點領(lǐng)域信息公開,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作部署。我廳政務(wù)公開工作在以廳長為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展,具體由一名廳分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),廳辦公室牽頭,各有關(guān)處室(單位)抓落實。我廳根據(jù)上級有關(guān)文件,結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實際,5月份印發(fā)《湖南省環(huán)境保護(hù)廳2017年信息公開工作要點及分工》,部署年度政務(wù)公開重點工作,對政務(wù)公開工作內(nèi)容進(jìn)行分解,明確各項重點工作責(zé)任單位及時限要求,并在廳門戶網(wǎng)站全文公開。
?。ǘ﹪@重點領(lǐng)域,推進(jìn)信息公開。一是推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。通過廳門戶網(wǎng)站全面公開、集中展示權(quán)力清單和責(zé)任清單,并及時動態(tài)更新。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。按照國務(wù)院、省政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總體要求,完成政務(wù)信息資源梳理整合共享,以及與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的對接融合,匯總并向省政府發(fā)展研究中心提交廳系統(tǒng)政務(wù)信息資源191條,17個政務(wù)信息系統(tǒng)的自查表,順利完成將政務(wù)服務(wù)事項實施清單逐項錄入“湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺”,并統(tǒng)一發(fā)布。三是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布我廳2016年政府信息公開年度報告;以日報形式發(fā)布14個市(州)所在城市空氣質(zhì)量情況;以周報形式發(fā)布全省城市空氣質(zhì)量狀況報告;以月報形式發(fā)布全省重要流域主要斷面水質(zhì)、城市集中式飲用水源地水質(zhì)和主要城市空氣環(huán)境質(zhì)量報告;及時公開環(huán)境影響評價項目受理、審批結(jié)果、項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收結(jié)果;公開排污費的征收和稽查信息;公開財政預(yù)決算、三公經(jīng)費、專項資金管理、涉企收費及政府采購信息;按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》的要求,加強(qiáng)國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開工作。
?。ㄈ﹥?yōu)化公開平臺,提高公開效能。一是開通“湖南環(huán)?!蔽⑿殴娞枴?/strong>及時發(fā)布、主動向社會公眾推送我省環(huán)境信息。二是扎實做好廳門戶網(wǎng)站改版并完成與省政府網(wǎng)站集群整合的工作。根據(jù)重點突出、業(yè)務(wù)整合、欄目優(yōu)化的原則,重新規(guī)劃廳網(wǎng)站結(jié)構(gòu)布局、欄目設(shè)置、頁面風(fēng)格,11月15日廳門戶網(wǎng)站整合上線。目前網(wǎng)站累計瀏覽量超過460萬人次。全年網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息7000余條,環(huán)境電子期刊15篇、環(huán)保視頻6個。積極配合中央環(huán)保督察,在廳網(wǎng)站設(shè)置專欄,主動公開中央環(huán)保督察組交辦的信訪件32批、轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報件已結(jié)案件10批、各類情況通報共計87件,工作動態(tài)欄目發(fā)布信息273條,工作簡報發(fā)布10期,轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)媒體報道信息157條。三是充分利用各類媒體主動公開環(huán)境信息。通過湖南日報、紅網(wǎng)、湖南經(jīng)視等主流媒體積極解讀重要環(huán)保政策信息,公布我省環(huán)境質(zhì)量狀況,介紹環(huán)境保護(hù)工作情況。全年組織《全省打擊環(huán)境違法犯罪工作》、《2017年世界環(huán)境日》、《砥礪奮進(jìn)的五年之青山綠水新湖南大型采訪活動》、《喜迎黨的十九大》、《洞庭湖“環(huán)湖利劍”環(huán)境執(zhí)法行動》、《湖南實施<長株潭大氣污染防治特護(hù)期方案>》等6場新聞發(fā)布會。
二、主動公開政府信息情況
按照政府信息公開的要求,我廳門戶網(wǎng)站均及時、全面發(fā)布了相關(guān)信息,從而保證了我廳信息公開的完整性、準(zhǔn)確性、主動性。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
?。ㄒ唬┉h(huán)境質(zhì)量信息公開
在廳網(wǎng)站實時公布14個市州及區(qū)縣183個點位的空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)及空氣質(zhì)量排名,并發(fā)布全省14個市州的空氣質(zhì)量預(yù)報。發(fā)布全省環(huán)境質(zhì)量狀況、全省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況月報、水質(zhì)自動監(jiān)測周報、地表水環(huán)境質(zhì)量狀況月報和城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)狀況月報等。據(jù)統(tǒng)計,2017年環(huán)境質(zhì)量下設(shè)大氣質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量狀況、水質(zhì)量等多個欄目共公開信息151條。此外,我們在《湖南日報》全文刊登了2017年全省環(huán)境保護(hù)工作年度報告。
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目環(huán)評信息全公開
全過程公開建設(shè)項目環(huán)評信息,包括受理情況、擬作出審批意見、審批決定、竣工環(huán)保驗收前公示等。此外,與環(huán)評有關(guān)的文件同步公開,并制作環(huán)評文件審批流程圖等方便公眾查詢。2017年建設(shè)項目環(huán)評信息共發(fā)布765條。
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公開全省和各市(州)的機(jī)動車污染防治工作、工業(yè)污染防治工作等信息。公布全國重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息和全國重點污染源數(shù)據(jù)傳輸有效率情況、核與輻射安全監(jiān)管信息,督促排污單位公開污染治理效果。2017年共發(fā)布相關(guān)信息469條,其中污染源數(shù)據(jù)傳輸有效率為實時數(shù)據(jù)。
(四)環(huán)境應(yīng)急管理
2017年環(huán)境應(yīng)急管理共發(fā)布信息18條。
?。ㄎ澹┉h(huán)境違法案件查處
2017年發(fā)布行政處罰決定書5份
?。嵱眯畔⒉樵儯ōh(huán)境質(zhì)量公布平臺)
按新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,平臺發(fā)布內(nèi)容為14個市州監(jiān)測點位的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧、一氧化碳共6項指標(biāo)的實時小時濃度值、最近24小時濃度均值(臭氧為最近8小時濃度均值)和AQI指數(shù)(環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)),并根據(jù)實際空氣質(zhì)量類別提供出行建議。網(wǎng)站同時發(fā)布全省14個市州空氣日報數(shù)據(jù)與20個水質(zhì)自動監(jiān)測點位實時數(shù)據(jù)。
?。ㄆ撸┴攧?wù)管理
發(fā)布湖南省環(huán)境保護(hù)廳2016年度部門決算公開和湖南省環(huán)境保護(hù)廳2017年部門預(yù)算公開情況說明;公開我省環(huán)保專項資金管理信息20條。
?。ò耍┬姓徟ê鲜…h(huán)保廳行政審批系統(tǒng))
2017年共受理各類行政審批項目1330件,已全部辦結(jié)。
(九)行政權(quán)力清單
省級保留行政權(quán)力58項,審核轉(zhuǎn)報1項。
三、依申請公開政府信息情況
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2017年,我廳共受理依申請公開50件,其中網(wǎng)絡(luò)申請15件、信函申請25件、當(dāng)面申請10件,主要涉及環(huán)境影響報告、行政處罰結(jié)果、污染防治情況等內(nèi)容。
(二)依申請辦理情況
在廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,廳辦公室安排專人負(fù)責(zé)依申請公開的受理、分發(fā)、催辦、歸檔工作,各處室和單位安排具體承辦人負(fù)責(zé)辦理,在最短時間內(nèi)答復(fù)申請人,做到件件有回音。2017年,依申請公開件按時辦結(jié)率100%。
?。ㄈ┮郎暾埵召M情況
2017年我廳在依申請公開政府信息辦理過程中沒有向申請人收取任何費用。
四、申請公開行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2017年,收到與我廳有關(guān)的政府信息公開行政復(fù)議1件、行政訴訟申請1件。
五、存在的問題和改進(jìn)措施
2017年,我們雖然在信息公開工作中做了一些工作,取得了一定成效,但主動公開環(huán)境信息的工作有待加強(qiáng)。2018年,我廳將進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作,加大全省環(huán)境信息主動公開力度,進(jìn)一步公開中央環(huán)保督察整改工作情況,進(jìn)一步加大重點排污單位環(huán)境信息的公開力度,充分保障社會公眾環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。