根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2017年度本單位信息公開年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告的電子版可在“湖南省交通運輸廳”門戶網(wǎng)站（www.hnjt.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與湖南省交通運輸廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：長沙市天心區(qū)湘府西路199號；郵編：410004；電話：0731-88770148；傳真：0731-88770055；電子郵箱：hnjtzwxx@hnjt.hunan.gov.cn）。

　　2017年，我廳認真貫徹落實《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案>的通知》（湘政發(fā)〔2017〕19號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法>的通知》（湘政辦函〔2017〕64號）文件精神，扎實有序推進相關(guān)工作。根據(jù)要求，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作

　　1.組織保障。一是廳主要領(lǐng)導(dǎo)聽取廳辦公室關(guān)于政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作匯報，并同意印發(fā)《湖南省交通運輸廳辦公室關(guān)于湖南省交通運輸政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法的通知》（廳辦〔2017〕47號）。明確分管辦公室的副廳長具體分管政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。二是按照“國辦發(fā)〔2016〕80號”文件要求，建立健全廳政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機制和協(xié)調(diào)機制，廳辦公室具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是安排辦公室為政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作機構(gòu)，1名同志專職負責，信息科3名同志協(xié)助負責。四是年初多渠道安排政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)費。五是年內(nèi)開展兩次系統(tǒng)內(nèi)政務(wù)信息政務(wù)公開工作培訓。六是印發(fā)《湖南省交通運輸廳辦公室關(guān)于湖南省交通運輸政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法的通知》（廳辦〔2017〕47號），明確政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入到廳機關(guān)績效評估，分值權(quán)重不低于4%，且有量化的評估指標體系。七是通過廳內(nèi)控管理標準化辦公室每季度對工作推進情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。八是建立健全政府信息公開、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)、12345平臺建設(shè)管理制度。

　　2.政府信息公開。一是健全主動公開目錄和負面清單目錄，在廳門戶網(wǎng)站上及時公開并更新，政府信息公開年度報告內(nèi)容完整，依法在每年3月份及時公開。二是政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確無誤，按要求全面公開所有批次的公路建設(shè)計劃，每月如期做好統(tǒng)計月報，不定期做好統(tǒng)計分析解讀，按要求及時報送省政府辦公廳。三是印發(fā)2017年度政務(wù)公開工作要點，對不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查。四是按照文件要求，做好重要政策、部門預(yù)決算、重大建設(shè)項目、規(guī)劃、招商、收費目錄清單等方面的信息公開工作。五是對《湖南省高速公路和重點水運工程從業(yè)人員履約監(jiān)管平臺管理辦法（試行）》、《湖南省普通國省干線公路大中修工程管理制度》等7個文件作了政策解讀。六是建立回應(yīng)關(guān)切相關(guān)機制，明確回應(yīng)責任，做好輿情收集和研判處置，全年處置輿情隱患114件。七是按照要求認真及時做好依申請公開工作，全年處理23件依申請公開事項。

　　3.政府網(wǎng)站。一是廳機關(guān)及廳直單位網(wǎng)站合格達標，未被國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳通報批評。二是建立健全廳辦公室歸口管理、廳機關(guān)各處室共同參與、廳信息中心提供技術(shù)支撐的網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機制，并對發(fā)布內(nèi)容進行逐級審核。經(jīng)常聯(lián)系網(wǎng)站技術(shù)監(jiān)測單位，獲取日常監(jiān)測報告，確保網(wǎng)站正常運行。三是根據(jù)國辦發(fā)〔2017〕47號文件要求，規(guī)范網(wǎng)站名稱、域名、宣傳語等，2017年進一步完善公安部門備案，獲得備案號。四是門戶網(wǎng)站功能齊全，主要按照動態(tài)信息發(fā)布、政務(wù)信息發(fā)布、在線辦事、在線互動、交通服務(wù)進行功能分區(qū)，結(jié)構(gòu)明晰，欄目分布合理，信息發(fā)布無差錯。五是完成網(wǎng)站集約化建設(shè)，整合至省級統(tǒng)一技術(shù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。六是加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和技術(shù)防護，完善安全管理制度，明確網(wǎng)站安全責任人，節(jié)假日和特護期建立值班讀網(wǎng)制度，未發(fā)生任何信息內(nèi)容安全事件。七是按時限要求辦理網(wǎng)民留言，程序規(guī)范、審核嚴格、答復(fù)恰當，全年辦理網(wǎng)民留言523條。

　　4.政務(wù)服務(wù)。一是全面梳理政務(wù)服務(wù)事項，編制18大項、39小項行政許可事項和25項公共服務(wù)事項目錄和指南，全部在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺和廳門戶網(wǎng)站集中公開相關(guān)信息。二是健全政務(wù)服務(wù)事項權(quán)力運行流程圖、風險點，在對行政許可和公共服務(wù)事項進行全面梳理制定目錄清單的基礎(chǔ)上，報省編辦對每一事項賦予事項編碼，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。三是編制完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作流程，建立網(wǎng)上預(yù)審機制，及時推送預(yù)審結(jié)果，對需補正的材料一次性告知。進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項工作流程，制定流程圖，全部錄入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。四是梳理廳政務(wù)信息資源目錄，在2017年12月25日前完成所有無條件共享資源條目的數(shù)據(jù)上報工作，推進電子證照應(yīng)用。四是梳理并形成交通政務(wù)信息資源目錄，制定《湖南省交通運輸行業(yè)信息資源管理細則（征求意見稿）》，結(jié)合我廳基礎(chǔ)支撐平臺及數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)資源管理。五是廳網(wǎng)站“在線辦事”頁面實現(xiàn)與省政府的數(shù)據(jù)同源，目前廳所有服務(wù)事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。六是積極配合省政府加快一體化平臺的運用，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家來廳開展服務(wù)事項在線辦理業(yè)務(wù)培訓，所有參與辦理的單位和人員熟悉和掌握操作過程。辦理行政審批和公共服務(wù)事項程序規(guī)范、運行高效、群眾滿意。

　　5.12345平臺。一是明確副廳長分管12345平臺工作，建立廳辦公室、廳信息中心、廳業(yè)務(wù)部門協(xié)同參會的工作機制。二是目前廳沒有自有的投訴舉報平臺。三是接到轉(zhuǎn)辦的事項，由專人進行分類整理后，按照我廳的互動辦理流程運行，直至辦結(jié)。

　　（二）“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作

　　1.組織保障。成立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副廳長任組長，廳辦公室牽頭，廳法規(guī)處業(yè)務(wù)支撐，廳信息中心技術(shù)支撐，每周三、周五兩次集中調(diào)度，每周推出一期工作周報，匯總本周工作計劃、執(zhí)行情況及下周安排，保障工作有序推進。成立兩個QQ工作群，一個成員包括參與各方以及省政府相關(guān)技術(shù)人員，一個成員包括參與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺審核和辦理的所有工作人員，工作對接順暢。

　　2.服務(wù)信息公開。廳18大項、39小項行政許可事項和25項公共服務(wù)事項全部在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺和廳門戶網(wǎng)站集中公開其設(shè)定依據(jù)、辦事指南、辦理流程等相關(guān)信息。省水運管理局、省道路運輸管理局對其承辦事項，同時分別在政務(wù)大廳進行公開。

　　3.事項梳理。廳對行政許可和公共服務(wù)事項進行全面梳理，其中行政許可事項18大項、39小項，公共服務(wù)事項25項，編制行政許可和公共服務(wù)事項目錄，按要求報省編辦審核、省政府常務(wù)會議審定后，全部在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺和廳門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布。

　　4.事項標準化。在對行政許可和公共服務(wù)事項進行全面梳理制定目錄清單的基礎(chǔ)上，報省編辦對每一事項賦予事項編碼，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。

　　5.平臺建設(shè)。廳門戶網(wǎng)站“在線辦事”頁面已實現(xiàn)與省政府的數(shù)據(jù)同源。目前廳所有服務(wù)事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，正在與省政府一體化平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。

　　6.網(wǎng)上辦理。為盡快實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，分步驟分階段分種類將服務(wù)事項向公眾發(fā)布。首先將中國政府網(wǎng)規(guī)定的四項數(shù)據(jù)資源率先整理掛網(wǎng)，其次將自有系統(tǒng)的9個事項通過接口實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，其他事項全部采用省政府一體化平臺辦理，已于2017年12月底舉辦一期操作培訓，所有參與辦理的單位和人員熟悉和掌握操作過程，為全程網(wǎng)辦奠定基礎(chǔ)。

　　7.信息資源整合共享。配合廳基礎(chǔ)支撐項目建設(shè)，梳理廳政務(wù)信息資源目錄，在2017年12月25日前完成所有無條件共享資源條目的數(shù)據(jù)上報工作。

　　8.優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項工作流程，制定流程圖，全部錄入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

　　二、存在的困難和問題

　　我廳在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)方面做了大量工作，取得一定成效，但離上級要求仍有一些差距，還存在一些困難和問題。

　　一是制度機制建設(shè)不夠。圍繞貫徹《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案>的通知》（湘政發(fā)〔2017〕19號），建立完善主動公開、資源共享、全網(wǎng)辦理等制度規(guī)范不夠，推進政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的標準化建設(shè)不夠。

　　二是重點領(lǐng)域政府信息公開深度不夠。重點領(lǐng)域信息公開的范圍不斷擴大的同時，通過制訂公開基本目錄推進了公開內(nèi)容的細化，但公開時效性不強、深度不夠、質(zhì)量不高、內(nèi)容不全等問題仍然不同程度存在。

　　三是部分單位信息公開落實力度不夠。部分單位的公開意識不強，與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關(guān)心關(guān)注的信息公開不及時、不全面、不具體，公開方式單一化、陳舊化，與真正暢通聯(lián)系群眾“最后一公里”還有較大距離。

　　四是依申請公開工作有待進一步完善。當前網(wǎng)上依申請公開事項增多，主要涉及交通建設(shè)項目類的信息公開，辦理過程中政策把握難度大，需進一步規(guī)范。此外，依申請公開的辦理時限、要求、質(zhì)量、程序以及法律風險等方面仍有大量工作要做。

　　五是政策解讀的深度和及時性不強。雖然健全了政策解讀工作機制，但是行政人員主動開展政策解讀的意識不強，解讀方案、解讀材料質(zhì)量普遍不高，政策解讀工作的深度和時效性、實效性有待加強。

　　三、下一步工作計劃

　　下一步，將在省政府辦公廳、省政務(wù)公開辦的指導(dǎo)下，全面貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法>的通知》和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案>的通知》，多渠道、全方位加強政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，打造“陽光交通”、“服務(wù)政府”，為人民群眾提供方便快捷的交通運輸信息服務(wù)。重點抓好以下工作：

　　一是進一步健全完善公開制度體系。充分發(fā)揮政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核“指揮棒”的作用，研究制訂貫徹全面推進政務(wù)公開工作的實施辦法，進一步健全政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作機制，完善工作考核、社會評議、工作統(tǒng)計和舉報辦理制度。按照省政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，認真落實“六個一”工作，推動政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作提質(zhì)升級。

　　二是著力深化重點領(lǐng)域信息公開。加大推進權(quán)責清單、市場準入負面清單、工程建設(shè)、財政資金、交通扶貧、人事信息、招商引資等重點領(lǐng)域信息公開力度，分專題進行梳理、匯總，通過政府網(wǎng)站開設(shè)專欄等進行集中發(fā)布，切實提升公開質(zhì)量和實效，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善。

　　三是努力擴大政務(wù)的公眾參與。積極推進通過政府信息公開讓公眾更大程度參與交通運輸政策制定和社會治理，大力推進重要政策解讀和政策制定工作同步考慮、同步安排，加大圖文解讀、視頻解讀，提高解讀的針對性、科學性、可讀性和權(quán)威性。加強重大政務(wù)輿情回應(yīng)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，通過政府信息公開搭建公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的橋梁，暢通問政于民、問需于民、問計于民渠道。

　　四是大力推進公開信息化建設(shè)。積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展趨勢，加大以政府門戶網(wǎng)站為核心的公開集約化平臺體系建設(shè)，整合信息公開平臺資源，健全信息發(fā)布更新機制，加大政務(wù)微信和移動客戶端等新社交媒體的開發(fā)應(yīng)用，提升信息搜索等智能化水平，讓社會公眾能更加便捷獲取政府信息。

　　五是著力加強公開工作隊伍建設(shè)。督促系統(tǒng)各單位加強政府公開政務(wù)服務(wù)專門機構(gòu)建設(shè)，充實人員力量，保障必要的經(jīng)費、設(shè)備等工作條件。推動將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)列入公務(wù)員培訓科目，持續(xù)推進政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓計劃，分級分層組織實施，切實提高人員隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　湖南省交通運輸廳

　　2018年3月14日