根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2016年度本單位信息公開年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“湖南省交通運(yùn)輸廳”門戶網(wǎng)站（www.hnjt.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與湖南省交通運(yùn)輸廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：長沙市天心區(qū)湘府西路199號；郵編：410004；電話：0731-88770148；傳真：0731-88770055；電子郵箱：hnjtbgs@hnjt.gov.cn）。 

　　2016年，我廳嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕99號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（湘政辦函〔2016〕62號）文件精神，以交通運(yùn)輸門戶網(wǎng)站為主陣地，以關(guān)系人民群眾切身利益的信息為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光交通、廉潔交通和法治交通，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。根據(jù)要求，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要報告如下： 

　　一、總體情況 

　　（一）推進(jìn)“五公開”情況。一是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。3月在廳門戶網(wǎng)站公開了“湖南省交通運(yùn)輸廳2016年度部門預(yù)算和‘三公’經(jīng)費(fèi)”。主要包括：收支預(yù)算總表、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算表、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開表。9月在門戶網(wǎng)站公開“湖南省交通運(yùn)輸廳2015年部門決算和‘三公’經(jīng)費(fèi)”，主要包括：2015年公共預(yù)算財政撥款支出決算表、“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開表、收入支出決算總表、部門決算說明，詳細(xì)公開到了基本支出和項(xiàng)目支出。二是及時公開權(quán)力清單責(zé)任清單。按照省政府統(tǒng)一部署，制訂并公布欄權(quán)力清單和責(zé)任清單，省級保留權(quán)力清單事項(xiàng)共134項(xiàng)，其中行政許可17項(xiàng)，行政處罰69項(xiàng)，行政強(qiáng)制10項(xiàng)，行政征收6項(xiàng)，行政確認(rèn)5項(xiàng)，行政檢查4項(xiàng)，行政監(jiān)督9項(xiàng)，其他行政權(quán)力14項(xiàng)；廳部門職責(zé)共12大類，與相關(guān)部門職責(zé)邊界22項(xiàng)，事中事后監(jiān)管制度39個，公共服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)。三是積極推進(jìn)交通建設(shè)項(xiàng)目信息公開。今年以來，主動公開了2批次交通投資計劃，以及靖州至黎平(湘黔界）、懷化（芷江）至銅仁（湘黔界）、龍山至桑植3個高速公路PPP項(xiàng)目的招商信息。 

　　（二）開展政策解讀情況。對《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》等9個文件作出了政策解讀。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省道路交通安全生產(chǎn)工作，貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的通知》，我廳制定出臺了19條斷然措施，圍繞2016年實(shí)現(xiàn)“不再發(fā)生一次死亡10人以上的重特大道路交通事故”和“不發(fā)生有重大社會影響的客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸和校車道路交通事故”兩大目標(biāo)任務(wù)，從管住人、管住車、管住企業(yè)、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、加大責(zé)任追究五個方面發(fā)力。在《湖南日報》進(jìn)行全文刊登了19條斷然措施，并組織了廳長專訪文章進(jìn)行解讀。同時集中向10余家主流媒體作了政策解讀，各方面反響很好。 

　?。ㄈ┗貞?yīng)社會關(guān)切情況。一是加強(qiáng)廳門戶網(wǎng)站建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站普查和清理僵尸網(wǎng)站工作部署，把網(wǎng)站普查和建設(shè)工作納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，用網(wǎng)站建設(shè)成效服務(wù)群眾服務(wù)基層。進(jìn)一步充實(shí)了有關(guān)欄目內(nèi)容，刪除了部分冗余欄目，合并類似欄目。尤其是進(jìn)一步理順了信息公開、互動回復(fù)流程，更新了《政務(wù)信息審批單》、《網(wǎng)民來詢處理單》，網(wǎng)站運(yùn)行更加高效、有序。二是提高公路水路信息服務(wù)能力。在服務(wù)內(nèi)容上，增加、充實(shí)了公路基礎(chǔ)設(shè)施信息，如服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、加油站、客運(yùn)站、班線；窗口服務(wù)如簽證點(diǎn)、治超點(diǎn)、駕培點(diǎn)；航道水情、湘江航道過閘信息等；資質(zhì)證件類如公路路政、綜合行政執(zhí)法等證件查詢信息。在服務(wù)評價上，對公開的窗口服務(wù)類信息，鼓勵公眾對服務(wù)單位和個人進(jìn)行滿意度的在線評價、投訴，民意結(jié)果將直接用于對服務(wù)單位和個人的績效評定。2016年，受理和辦復(fù)各類公眾互動事項(xiàng)713件，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦件266件。三是注重政務(wù)輿情引導(dǎo)和回應(yīng)。時刻保持關(guān)注和跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情，在特殊時段、特殊事件、主要節(jié)點(diǎn)及時發(fā)布路況、天氣、繞行、應(yīng)急、免費(fèi)通行等信息進(jìn)行服務(wù)引導(dǎo)，有效預(yù)防不良輿情的發(fā)生；對突發(fā)負(fù)面輿情，及時組織和指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行回應(yīng)，防止輿情擴(kuò)大和造成不良影響。2016年，成功應(yīng)對較大的政務(wù)輿情6起。 

　?。ㄋ模┙M織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。一是根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整了湖南省交通運(yùn)輸廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長任組長，分管副廳長、紀(jì)檢組長任副組長，其他廳領(lǐng)導(dǎo)及廳辦公室、廳監(jiān)察室、廳人事處的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其日常工作由廳辦公室負(fù)責(zé)。二是組織廳直單位和各市州交通運(yùn)輸局成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作人員負(fù)責(zé)，為推行政務(wù)公開提供組織保障。三是以公開為原則，以不公開為例外，強(qiáng)化全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位的信息公開責(zé)任，依法依規(guī)公開交通運(yùn)輸政務(wù)信息。同時，明確“誰公開、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)布、誰審核”原則，確保信息公開的時效性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。四是貫徹落實(shí)《湖南省政府公開工作考核辦法》，印發(fā)《湖南省交通運(yùn)輸廳2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，修訂完善《湖南省交通運(yùn)輸廳政府公開工作考核辦法》，加大考核力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。五是健全《湖南省交通運(yùn)輸廳規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行制度》，梳理公布了對外的各項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程圖、權(quán)力運(yùn)行流程中的風(fēng)險點(diǎn)，嚴(yán)格要求廳機(jī)關(guān)和廳直系統(tǒng)對行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)行事前、事中、事后全程公開。 

　　（五）制度機(jī)制建設(shè)情況。一是梳理信息公開目錄。以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，對照職能職責(zé)，認(rèn)真梳理《湖南省交通運(yùn)輸信息公開目錄》，將信息具體劃分為交通概況、機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、行政職權(quán)、政策解讀、招商信息、人事信息等23類，規(guī)范公開內(nèi)容，通過廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開發(fā)布。二是做好信息公開指南。按照《湖南省交通運(yùn)輸廳政務(wù)公開指南》的要求，進(jìn)一步規(guī)范公開的范圍、形式和時限，公布廳及廳直單位負(fù)責(zé)政務(wù)公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱，提供相關(guān)表格下載，方便廣大群眾和法人單位對交通政府信息的獲取。印發(fā)《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作的通知》，對依申請公開的受理內(nèi)容、工作質(zhì)量、辦理事項(xiàng)、答復(fù)程序作出明確要求。三是完善信息公開機(jī)制。把政務(wù)公開工作列入廳及廳直單位的重要議事日程，按照交通運(yùn)輸部和湖南省政務(wù)公開規(guī)定，對近年來廳制定的《信息公開條例》實(shí)施細(xì)則、政務(wù)公開監(jiān)督考核辦法（試行）等一系列的信息公開制度進(jìn)行梳理完善，建立長效機(jī)制。特別是嚴(yán)格實(shí)行信息審批發(fā)布制度，完善《湖南省交通運(yùn)輸政務(wù)公開管理暫行辦法》和《湖南省交通運(yùn)輸廳政務(wù)公開管理流程圖》，明確信息審核發(fā)布責(zé)任和流程，確保政務(wù)公開工作順利開展。四是加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)。12月初，成功舉辦了全省政務(wù)信息培訓(xùn)班，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直行業(yè)局及市縣交通運(yùn)輸局從事政務(wù)公開工作的骨干人員近80人參加了培訓(xùn)。邀請省委信息處、省政府應(yīng)急辦、省政府新聞辦公室、紅網(wǎng)、華聲在線、市委黨校等專家和教授，從政務(wù)公開《條例》剖析、信息公開格式規(guī)范、輿情應(yīng)對和處置等多個方面進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)的探討，對政務(wù)公開工作起到了非常積極的指導(dǎo)作用，收效顯著。 

　　二、政府信息公開情況 

　?。ㄒ唬┲鲃庸_情況： 2016年新增主動公開政府信息2833條。 

　?。ǘ┮郎暾埞_情況：2016年，我廳受理信息公開申請33件。 

　?。ㄈ┳稍兲幚砬闆r：2016年受理網(wǎng)上留言咨詢投訴713件，并逐一回復(fù)。 

　　（四）申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況：2016年，我廳發(fā)生涉及政府信息公開的行政復(fù)議2起，我廳按照省政府作出的行政復(fù)議決定，重新答復(fù)申請人，未再提起行政訴訟。 

　?。ㄎ澹┦召M(fèi)情況：全年未向公民、法人和其他組織收取任何公開費(fèi)用。 

　　三、存在的困難和問題 

　　我廳在政務(wù)公開方面做了大量工作，取得一定成效，但離上級要求仍有一些差距，還存在一些困難和問題。 

　　一是制度機(jī)制建設(shè)不夠。圍繞貫徹《條例》，建立完善主動公開、依申請公開信息等制度規(guī)范不夠，健全公開工作機(jī)制不夠，將政府信息公開工作實(shí)踐上升為制度規(guī)范不夠，推進(jìn)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。 

　　二是重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開深度不夠。重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的范圍不斷擴(kuò)大的同時，通過制訂公開基本目錄推進(jìn)了公開內(nèi)容的細(xì)化，但公開時效性不強(qiáng)、深度不夠、質(zhì)量不高、內(nèi)容不全等問題仍然不同程度存在。 

　　三是部分單位信息公開落實(shí)力度不夠。部分單位的公開意識不強(qiáng)，與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關(guān)心關(guān)注的信息公開不及時、不全面、不具體，公開方式單一化、陳舊化，與真正暢通聯(lián)系群眾“最后一公里”還有較大距離。 

　　四是依申請公開工作有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前網(wǎng)上依申請公開事項(xiàng)增多，主要涉及交通建設(shè)項(xiàng)目類的信息公開，辦理過程中政策把握難度大，需進(jìn)一步規(guī)范。此外，依申請公開的辦理時限、要求、質(zhì)量、程序以及法律風(fēng)險等方面仍有大量工作要做。 

　　四、下一步工作計劃 

　　下一步，將在省政府辦公廳、省政務(wù)公開辦的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，多渠道、全方位加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，打造“陽光交通”，為人民群眾提供方便快捷的交通運(yùn)輸信息服務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作： 

　　一是進(jìn)一步健全完善公開制度體系。研究制訂貫徹全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施辦法，督促全系統(tǒng)建立健全政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全政府信息公開申請接受、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔環(huán)節(jié)工作制度，建立完善政府信息公開工作考核、社會評議、工作統(tǒng)計和舉報辦理制度。推進(jìn)政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)完善更新交通系統(tǒng)政府信息公開基本目錄。 

　　二是著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。加大推進(jìn)權(quán)責(zé)清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、工程建設(shè)、財政資金、交通扶貧、人事信息、交通招商等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過政府網(wǎng)站開設(shè)專欄等進(jìn)行集中發(fā)布，切實(shí)提升公開質(zhì)量和實(shí)效，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善。 

　　三是大力推進(jìn)公開信息化建設(shè)。積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，加大以政府門戶網(wǎng)站為核心的公開集約化平臺體系建設(shè)，整合信息公開平臺資源，健全信息發(fā)布更新機(jī)制，加大政務(wù)微博微信和移動客戶端等新社交媒體的開發(fā)應(yīng)用，提升信息搜索等智能化水平，讓社會公眾能更加便捷獲取政府信息。 

　　四是努力擴(kuò)大政務(wù)的公眾參與。積極推進(jìn)通過政府信息公開讓公眾更大程度參與交通運(yùn)輸政策制定和社會治理，大力推進(jìn)重要政策解讀和政策制定工作同步考慮、同步安排，提高解讀的針對性、科學(xué)性、可讀性和權(quán)威性，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，通過政府信息公開搭建公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的橋梁，暢通問政于民、問需于民、問計于民渠道。 

　　五是著力加強(qiáng)公開工作隊(duì)伍建設(shè)。督促系統(tǒng)各單位加強(qiáng)政府信息公開專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員力量，保障必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等工作條件。推動將信息公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，分級分層組織實(shí)施，切實(shí)提高人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。 

　　附件：2016年政府信息公開情況統(tǒng)計表 

　　湖南省交通運(yùn)輸廳 

　　2017年3月14日