本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》和2016年度湖南省民政廳政府信息公開工作情況編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，復議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府收支情況六部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年報的電子版可在“湖南省民政廳”官網(wǎng)（http://mzt.hunan.gov.cn/）和湖南政務公開網(wǎng)站（http://zwgk.hunan.gov.cn/）下載。如對本年報有任何疑問，請與湖南省民政廳辦公室聯(lián)系（地址：長沙市東風路276號；郵編：410008；電話：84502001；電子郵箱：hnsmzt@163.com）。

　　一、工作概述

　　我廳高度重視政府信息公開工作，遵循“以公開為原則，不公開為例外”的要求，積極主動抓好政務公開工作，及時、準確、全面公開政府信息，充分保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利。

　　(一)加強領導，健全政務公開政務服務機制。廳黨組將政府信息公開提到打造建設“陽光民政”的戰(zhàn)略高度，大力推進信息公開工作。一是強化組織領導。廳黨組高度重視政府信息公開工作，多次召開專題會議研究落實舉措。成立了由廳黨組書記、廳長段林毅任組長，廳黨組成員、副廳長楊薇任副組長的政府政務公開工作領導小組，成員由各處室局負責人組成，領導小組辦公室設在廳辦公室，具體負責信息公開的日常工作。信息公開工作堅持“誰提供，誰審核，誰負責”的原則，各處室局各司其職從嚴把好信息來源關、審核關和審簽關，對重大信息需要公布的，報請分管副領導和廳主要領導審批后予以公布。二是完善規(guī)章制度。我廳及時修訂完善《湖南省民政廳政府信息公開目錄和指南》，方便公眾獲取政府信息。印發(fā)《2016年全省民政政務公開工作方案》，明確2016年湖南民政政務公開工作要點和具體要求，豐富信息公開載體，豐富信息公開內(nèi)容，不斷提升信息公開質量和實效。三是加強隊伍管理。為推進政務公開工作，我廳建立了由處室局主要負責人、處室骨干組成的信息公開隊伍，從嚴落實信息公開主體責任，建立信息公開工作網(wǎng)格。定期舉辦信息公開培訓班，2016年上半年已開展保密知識和信息安全培訓，不斷提高信息公開人員素質。四是規(guī)范保密審查程序。為提高政務公開工作效率，做到既確保信息秘密安全，又便于政務公開工作，我廳從源頭和信息審核上規(guī)范程序，做好信息保密審查工作。將信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發(fā)布程序結合。各處室在起草公文和編輯信息時，就明確該信息是否應當公開，以及如何公開、是否需要刪減后公開。信息審核時堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，加強信息保密審查，所有信息內(nèi)容須由處室負責人審核后才能發(fā)布，重大信息需要公布的，報請分管副廳長或廳長審批后予以公布。

　　(二)突出重點，認真做好政務公開政務服務工作。一是推進行政權力公開透明運行。按照政府信息公開要求和省政府年度信息公開要點安排，抓好政府日常信息公開和重點領域信息公開。一是抓好日常信息公開。主動公開民政政務活動信息、政策法規(guī)文件、民政權力清單和責任清單、資金信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、人事信息、行政審批、行政處罰，落實好社會組織信息“雙公示”制度，抓好政策法規(guī)的創(chuàng)制的同步解讀工作，2016年，我廳在省政府門戶網(wǎng)站和湖南民政網(wǎng)公開政府信息3000多條。三是深化重點領域政務信息公開。按照省政府要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社會救助信息公開工作為重點，以湖南民政門戶網(wǎng)站為主要網(wǎng)絡平臺，主動、及時、有效公開各項社會救助信息。圍繞扶貧等重點工作推進信息公開。根據(jù)省委省政府《關于深入貫徹〈中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實施意見》，以及省政府《關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》，我廳以貫徹落實“社會保障兜底脫貧一批”政策以及“特困人員救助供養(yǎng)”制度兩項工作為抓手，按照省政府辦公廳印發(fā)的《社會保障兜底脫貧對象認定工作方案》要求，同時我廳下發(fā)了《關于開展特困人員精準認定工作的通知》，要求各級民政部門要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級為工作重點區(qū)域，對社會保障兜底脫貧對象和特困供養(yǎng)人員進行精準認定并長期公示，以“公開”促進“精準”。加大對基層信息公開的督促、指導和支持力度。我廳還繼續(xù)將社會救助信息公開工作納入全省低保工作績效評價考核，分值為3%，進一步加強對縣級民政部門的指導和督促，除公開政策文件、辦事指南之外，要求繼續(xù)將低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助對象家庭的戶主、住址、救助金額等信息在其居住地長期公示，有條件的地區(qū)還要將以上信息在縣政府門戶網(wǎng)站上實行網(wǎng)絡公示。目前，全省大部分區(qū)縣均統(tǒng)一制作了鄉(xiāng)、村兩級社會救助信息公示欄，長期公示各項社會救助政策以及政策落實情況。我廳為支持基層社會救助工作，在2014、2015連續(xù)兩年共安排7863萬元社會救助“以獎代補”資金的基礎上，2016年繼續(xù)安排“以獎代補”資金，用于補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”平臺建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助信息公開欄建設是其中的重點內(nèi)容之一。湖南民政門戶網(wǎng)站公開內(nèi)容包括社會救助政策文件、救助標準、救助人數(shù)、救助水平、資金支出等相關信息，市、縣民政部門則通過主動公開、依申請公開等方式，對轄區(qū)內(nèi)各類社會救助信息實行了全面公開。同時全省各級民政部門繼續(xù)健全完善省、市、縣三級社會救助投訴舉報機制，廣泛接受社會各界監(jiān)督，及時處理各類群眾來信來訪，以公開促公平，以監(jiān)督促規(guī)范，有力推動了社會救助事業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)第三方出具的2014、2015年度全省低?？冃гu價報告顯示，公眾對社會救助政策的知曉率由2014年的83%提高到2015年的88%，對社會救助工作的滿意度從2014年的83.4分提高到2015年的92.75分，均得到較大幅度增長。省民政廳及時收集和匯總各地受災情況、災情數(shù)據(jù)和救災工作情況，及時向民政部、省委、省政府上報，第一時間在省政府門戶網(wǎng)站、新華社、人民日報、湖南日報、湖南衛(wèi)視、紅網(wǎng)等中央和省級主流媒體發(fā)布我省災情1200余次，及時、主動、有效公開信息。做到主動發(fā)聲不遲疑、災情發(fā)布不拖延，為領導精準決策指揮、人民群眾及時避險自救和救災工作有序開展提供信息支撐。今年以來，省民政廳、省財政廳已爭取中央救災應急資金2億元，救災棉被20000床，帳篷1500頂；協(xié)調(diào)下?lián)苁〖壘葹膽辟Y金8700萬元，調(diào)運救災帳篷1700頂、棉被68000床、毛巾被800床、折疊床500張；災區(qū)市、縣兩級共投入救災應急資金和物資折合人民幣約1.6億元。

　　(三) 創(chuàng)新驅動，大力推進政務公開服務體系建設。我廳將創(chuàng)新政府信息公開作為民政能力建設的重要組成部分，著力推動政府信息公開的標準化、信息化和效能化。一是打造立體化信息公開傳播網(wǎng)絡。將信息公開作為暢通民政內(nèi)外渠道的重要手段，構建了“文、視、聲、網(wǎng)”立體式信息公開矩陣。拓寬信息公開平臺。深化與中國社會報、民政工作文選、湖南日報、紅網(wǎng)、新湖南等媒體的戰(zhàn)略合作，進一步夯實了政務公開陣地。在紅網(wǎng)時刻新聞客戶端開通民政頻道，在今日頭條客戶端開通湖南民政廳官方頭條號。主動與對口記者聯(lián)系，主動宣傳民政政策和經(jīng)驗，2016年以來在中央級媒體發(fā)稿30多篇，在省以上媒體發(fā)稿700 多篇。加大信息發(fā)布力度。強化例行新聞發(fā)布機制，2016年以來廳領導出席新聞發(fā)布會和接受媒體專訪30多批次。加強民政新媒體建設。將湖南民政網(wǎng)作為全省民政信息公開首發(fā)網(wǎng)站和主要陣地，實行動態(tài)信息24小時內(nèi)上網(wǎng)。二是打造網(wǎng)上政務公開窗口。按照“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，深化推進網(wǎng)上民政政務公開建設，行政審批類業(yè)務在線辦理、狀態(tài)查詢、結果公示等項目，全部對接省政府門戶網(wǎng)上政務服務大廳。尋親救助、婚姻登記等民政便民服務入駐“新湖南”客戶端，打造“掌上民政信息公開載體”。三是提質辦事大廳服務功能。我廳優(yōu)化完善了婚姻登記、收養(yǎng)登記、社會組織管理登記等辦事大廳，登記申請人只需直接到辦事大廳就可以把所有的程序辦完，大大節(jié)約了辦事時間。在辦事窗口，我們還制作了《婚姻法》、《婚姻登記須知》、《結婚登記告知單》、《涉臺婚姻登記指南》等資料免費提供給婚姻當事人，幫助當事人了解法律法規(guī)相關規(guī)定，維護自身合法權益。辦事大廳的所有工作人員統(tǒng)一佩戴工作牌，上面詳細標明姓名、英文名、職務等內(nèi)容，方便外籍人員了解執(zhí)法人員的基本情況，快捷辦理登記。四是加強信息聯(lián)動，建立協(xié)同化公開機制。加強信息報送，及時向省委省政府和民政部反映民政工作情況。開通民政微博，及時宣傳民政政策，實現(xiàn)與網(wǎng)民良性互動，關注度和粉絲量大幅增長。注重網(wǎng)民互動。健全網(wǎng)上信訪答復機制，及時回復“省長信箱”、“公眾問答”和“網(wǎng)站留言咨詢”。

　　二、主動公開政府信息情況 　　

　　本年度我廳主動公開政府信息數(shù)5500余條，主要包括工作動態(tài)、政策法規(guī)及解讀、規(guī)劃計劃、行政審批、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政務公開等。 政府信息主動公開的形式：一方面，通過湖南民廳門戶網(wǎng)站主動發(fā)布信息。2016年，湖南民政網(wǎng)突出信息公開、在線服務功能建設，規(guī)范信息內(nèi)容生產(chǎn)、審核和發(fā)布流程，嚴格按時限發(fā)布信息。另一方面，拓寬渠道公開政府信息。設立政務公開欄、電子顯示屏，積極參加省委省政府新聞發(fā)布會、訪談等，主動公布服務承諾和政務公開內(nèi)容，提高民政工作的透明度。

　　三、依申請公開政府信息情況 　　

　　我廳2016年度共受理依申請公開信息9條，其中8件為電子郵件申請，1件為信函申請。受理申請后，每一件信息均按有關規(guī)定及時答復。

　　四、咨詢處理情況

　　我廳2016年接收來信咨詢900人次，現(xiàn)場接訪8600余人次。全年湖南民政網(wǎng)訪問量為1700萬人次，處理省政府門戶網(wǎng)站“公眾問答”85件，“省長信箱”5件，紅網(wǎng)問政湖南網(wǎng)友留言咨詢200余件，湖南民政網(wǎng) “網(wǎng)站留言咨詢”1100余件。

　　五、復議、訴訟和申訴情況

　　2016年度未有針對我廳有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和申訴案。

　　六、工作人員和政府支出情況

　　我廳處理政府信息公開事務由廳辦公室和相關處室工作人員兼職進行，沒有專項經(jīng)費。我廳政府信息公開完全免費，沒有收取任何費用。