2015年，我局積極落實(shí)國(guó)務(wù)院《2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》和省政府《2015年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《要點(diǎn)》），不斷豐富公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)程序，提高公開(kāi)時(shí)效，政務(wù)公開(kāi)工作取得明顯成效,為打造服務(wù)型政府營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、著力增點(diǎn)擴(kuò)面，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效

　　一年來(lái)，我局按照兩個(gè)《要點(diǎn)》要求，按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，對(duì)照省政府政務(wù)公開(kāi)處下達(dá)我局的《政府信息公開(kāi)詳細(xì)目錄暨省政府門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容保障清單》，堅(jiān)持把政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，增強(qiáng)公開(kāi)的實(shí)效性。一是基本信息公開(kāi)依規(guī)到位。我們將單位的基本情況、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)信息、重要活動(dòng)、工作動(dòng)態(tài)、重大決策、規(guī)范性文件等事項(xiàng)，都通過(guò)省政府門(mén)戶網(wǎng)、湖南機(jī)關(guān)事務(wù)網(wǎng)和其他方式及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，并創(chuàng)新方式方法，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等方式，結(jié)合湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)等傳統(tǒng)紙媒，以及政務(wù)公示窗口等，主動(dòng)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。截止2015年底，更新局網(wǎng)站工作動(dòng)態(tài)156條，省政府門(mén)戶網(wǎng)站工作動(dòng)態(tài)28條，局網(wǎng)站全年更新省局基本概況信息15次，全年局重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)（規(guī)劃計(jì)劃、人事財(cái)政信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）10次，重大政策法規(guī)更新8次，更新專題專欄8個(gè)，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)知曉的信息，都依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)行了公開(kāi),把政務(wù)信息特別是行政權(quán)力運(yùn)行置于干部職工和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督之下。二是財(cái)政信息公開(kāi)有序推進(jìn)。我們進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政資金管理使用情況的公開(kāi)力度，按照省財(cái)政廳關(guān)于做好專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技改項(xiàng)目專項(xiàng)資金申報(bào)管理制度》和《湖南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技改專項(xiàng)資金管理辦法》，組織開(kāi)展對(duì)2014年37個(gè)技改項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估工作，確保管理規(guī)范、評(píng)價(jià)科學(xué)、公開(kāi)及時(shí)。對(duì)我局2014年財(cái)政預(yù)決算情況通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站和我局網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行了公開(kāi)，特別是對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)情況公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，實(shí)現(xiàn)了分項(xiàng)分類公開(kāi)。三是政府采購(gòu)信息公開(kāi)廣泛透明。一方面，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步完善了電子采購(gòu)操作平臺(tái)，完成了高可用硬件設(shè)備的安裝部署、調(diào)試運(yùn)行和標(biāo)中輔助評(píng)標(biāo)模塊的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)前、標(biāo)中初步互通和電子簽章工作，全年在線標(biāo)書(shū)編制項(xiàng)目數(shù)達(dá)到100%，電子輔助評(píng)標(biāo)項(xiàng)目數(shù)占項(xiàng)目總數(shù)的56%。另一方面，加大信息公開(kāi)力度，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)方式、投標(biāo)人的基本資格要求、采購(gòu)項(xiàng)目變更、中標(biāo)成交結(jié)果以及采購(gòu)過(guò)程中的違規(guī)處理情況都全部公開(kāi)。截止2015年底，政府采購(gòu)中心在中心網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告529條，中標(biāo)公告960條，中心電子屏發(fā)布政府采購(gòu)信息960條，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光采購(gòu)。2015年，中心采購(gòu)效率不斷提高，采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，采購(gòu)成本不斷降低。共完成政府采購(gòu)金額30億元，平均節(jié)支率為12%，首次獲得“2015年全國(guó)十佳集采機(jī)構(gòu)”稱號(hào)，彰顯了政府集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)。按照省政府要求，省直政府采購(gòu)中心已于2015年11月順利并入全省公共資源交易中心，按新的模式運(yùn)行。四是電子政務(wù)與監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)上辦事公開(kāi)成效顯著。2015年，我局進(jìn)一步完善網(wǎng)上電子政務(wù)辦事流程，強(qiáng)化在線錄入、實(shí)時(shí)審批等功能，服務(wù)時(shí)效和質(zhì)量明顯提高。我局納入省政府電子政務(wù)和監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)上辦事項(xiàng)目，累計(jì)收件965686件，辦結(jié)965686件，辦結(jié)率100%，其中今年收件347912件，辦結(jié)347912件，全省排名第一，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量大幅增加、效率明顯提升的目標(biāo)。

　　二、加強(qiáng)制度建設(shè)，提供長(zhǎng)效保障

　　制度能管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本，做好政務(wù)公開(kāi)工作，必須靠制度來(lái)保障。2015年，我局在理順職能職責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)局系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了全面清理，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好了制度的立改廢工作。一是完善政務(wù)公開(kāi)制度體系。及時(shí)修訂并以湘管辦發(fā)〔2015〕13號(hào)、湘管辦發(fā)〔2015〕15號(hào)等文件印發(fā)了《湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政務(wù)信息公開(kāi)工作規(guī)則》《湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局信息工作管理辦法》《湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局信息公開(kāi)指南》《湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局信息公開(kāi)目錄》《局政務(wù)信息公開(kāi)政策解讀制度》等一系列制度，同時(shí)，我們還對(duì)照政務(wù)公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展局機(jī)關(guān)內(nèi)部制度大清理，全面梳理了1995年以來(lái)的對(duì)外對(duì)內(nèi)規(guī)章制度，對(duì)不符合政務(wù)公開(kāi)的制度內(nèi)容與規(guī)定條款堅(jiān)決取締或廢止，共審查制度189個(gè)，廢除79個(gè)，保留75個(gè)，修改35個(gè)，根據(jù)實(shí)際工作需要計(jì)劃新建制度29個(gè)。特別是建立健全了各項(xiàng)收費(fèi)管理制度，全面公開(kāi)物業(yè)、幼教等各類服務(wù)性收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限等，著力從源頭上剎住了亂收費(fèi)之風(fēng)。二是建立制度建設(shè)全過(guò)程公開(kāi)機(jī)制。在嚴(yán)格遵守法規(guī)的基礎(chǔ)之上，我們按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布）要求，完善了規(guī)范性文件管理辦法，明確局系統(tǒng)任何制度，除保密規(guī)定事項(xiàng)之外，從起草、調(diào)研、征求意見(jiàn)到最后審定執(zhí)行，每個(gè)環(huán)節(jié)、過(guò)程都必須在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，從源頭上保障了政策制度制訂的規(guī)范性與公開(kāi)性。特別是根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)計(jì)劃》，由我局牽頭組織的全省推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的24項(xiàng)法規(guī)制度，均嚴(yán)格按程序?qū)崿F(xiàn)了全過(guò)程公開(kāi)與依法依規(guī)審查，保障了制度建設(shè)的質(zhì)量與效力，為節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)推動(dòng)工作提供了有力保障。

　　三、優(yōu)化工作流程，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

　　我局不是行政執(zhí)法部門(mén)，沒(méi)有行政許可、行政審批、行政處罰方面的職能。但我局把推進(jìn)依法辦事信息公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)，通過(guò)狠抓服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷優(yōu)化政務(wù)工作流程，提升政務(wù)服務(wù)水平。一是完善重大事項(xiàng)服務(wù)的決策機(jī)制。進(jìn)一步完善行政決策程序、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽(tīng)證制度，繼續(xù)堅(jiān)持無(wú)特殊情況每周召開(kāi)一次局領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)或局黨組會(huì)議，對(duì)涉及省直機(jī)關(guān)干部職工切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前都要廣泛征求群眾意見(jiàn)，將決策事項(xiàng)印發(fā)所有與會(huì)人員，保證他們有充分的思考時(shí)間；決策時(shí)堅(jiān)持一把手末位表態(tài)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧。確保依法決策、科學(xué)決策和民主決策。二是全面優(yōu)化各類服務(wù)工作流程。局機(jī)關(guān)各處室、局屬單位在全面自查清理的基礎(chǔ)上，針對(duì)本處室、本單位保留的審批和服務(wù)事項(xiàng)，本著方便、透明、高效的原則，進(jìn)一步制定修改優(yōu)化了74項(xiàng)重點(diǎn)工作流程圖，其中對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)22項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了手續(xù)，優(yōu)化了程序，提高了效率。辦事流程圖都通過(guò)局網(wǎng)站和省政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，增加辦事的透明度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，大大方便了群眾辦事，受到了普遍的好評(píng)。

　　四、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)信息公開(kāi)基礎(chǔ)

　　2015年，我局按照整合資源、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新應(yīng)用、提高質(zhì)量、保障安全的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了局網(wǎng)站和局系統(tǒng)其他電子政務(wù)的建設(shè)和管理，不斷提高我局信息化水平。一是政務(wù)網(wǎng)站普查整改初顯成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào)）精神，根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)欄目進(jìn)行了反復(fù)調(diào)試整改，共調(diào)整欄目10余次，撤并二級(jí)欄目、三級(jí)欄目40多個(gè)。同時(shí)，以政府網(wǎng)站普查為契機(jī)，出臺(tái)了《湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于加強(qiáng)信息工作的實(shí)施方案》，通過(guò)建立健全網(wǎng)站建設(shè)管理和內(nèi)容保障的長(zhǎng)效保障機(jī)制，做到每個(gè)欄目?jī)?nèi)容保障有力，確保更新頻率全面達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)局系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步完善和擴(kuò)大了省直單位支付公積金信息平臺(tái)單位版，完善了公積金“五個(gè)實(shí)時(shí)”辦理系統(tǒng)，保持了在全國(guó)同行業(yè)的領(lǐng)先水平；進(jìn)一步完善了省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心二期電子平臺(tái)的運(yùn)用范圍，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)流程網(wǎng)上操作；進(jìn)一步完善了全省公務(wù)用車(chē)管理、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)和省直單位國(guó)有資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)管理以及局機(jī)關(guān)OA系統(tǒng)，并分別在全省、省直和局機(jī)關(guān)推廣運(yùn)用；建立并在局系統(tǒng)推廣使用局系統(tǒng)基本信息庫(kù)系統(tǒng)。局屬幼兒院幼兒教育智能信息化管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用走在了全國(guó)前列。通過(guò)電子政務(wù)建設(shè)，有力提升了局系統(tǒng)的整體服務(wù)能力。三是規(guī)范信息發(fā)布，提升平臺(tái)效力。制定了局網(wǎng)站管理辦法和信息發(fā)布審核制度，明確所有上網(wǎng)發(fā)布信息均由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人或局屬單位負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)送到局信息辦，再由局信息辦對(duì)稿件進(jìn)行審核編輯，經(jīng)局信息辦主任審核并報(bào)分管局長(zhǎng)審核（重要信息報(bào)局長(zhǎng)審核）后方能發(fā)布上網(wǎng)，保證了信息的真實(shí)準(zhǔn)確，提高了信息發(fā)布的質(zhì)量，有效防止了信息泄密事件發(fā)生。同時(shí)，建立信息發(fā)布情況統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，每個(gè)月末將局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位信息報(bào)送數(shù)量與發(fā)布數(shù)量情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并同步按月公示，促進(jìn)信息來(lái)稿，提高信息質(zhì)量，提升平臺(tái)作用。

　　五、積極回應(yīng)公眾關(guān)切，密切關(guān)注政務(wù)輿情

　　作為政府服務(wù)的一個(gè)重要窗口，2015年，我局堅(jiān)決履行自身職能職責(zé)，切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作。一是建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制。建立網(wǎng)上輿情值守制度，堅(jiān)持24小時(shí)監(jiān)督把關(guān)，每周發(fā)布1次監(jiān)控報(bào)告。同時(shí)，委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)，密切關(guān)注涉及我局重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，消除不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)輿論。二是建立熱點(diǎn)信息定期發(fā)布制度。為推動(dòng)我局保障性住房分配、公車(chē)私用整治等社會(huì)關(guān)注度較高的熱點(diǎn)事項(xiàng)，我們通過(guò)加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度和政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用，使主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。三是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。2015年，我局雖然沒(méi)有牽頭負(fù)責(zé)的省政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)事項(xiàng)，也未收到依申請(qǐng)公開(kāi)信函。但我們對(duì)一些重點(diǎn)信息堅(jiān)持做到了及時(shí)發(fā)布、及時(shí)回復(fù)。全年舉辦新聞發(fā)布會(huì)1次、電視電話會(huì)議1次，收到并答復(fù)網(wǎng)民咨詢建議32次，答復(fù)局長(zhǎng)信箱4次，答復(fù)省長(zhǎng)信箱2次。全年為省委、省政府報(bào)送各類信息150條。局辦公室報(bào)送的《改革內(nèi)容保障方式 著力加強(qiáng)網(wǎng)站信息工作》稿件被省政府發(fā)展研究中心采用，發(fā)表在《湖南電子政務(wù)》（2015年第5期）。四是切實(shí)做好系統(tǒng)后臺(tái)管理保障。采取政府購(gòu)買(mǎi)方式，由專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)并安排專門(mén)團(tuán)隊(duì)維護(hù)局政務(wù)網(wǎng)站和局系統(tǒng)基本信息管理系統(tǒng)的后臺(tái)運(yùn)行，確保網(wǎng)站安全、穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)保障人民群眾意見(jiàn)進(jìn)得去、答復(fù)回得去。

　　 六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)公開(kāi)有序推進(jìn)

　　    推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，離不開(kāi)一支過(guò)硬的管理團(tuán)隊(duì)。2015年，我局黨組高度重視政務(wù)工作。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)龍曉華為組長(zhǎng)的依法行政與政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局辦公室、政策法規(guī)處、財(cái)務(wù)處、人事處、機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)處室工作同志為成員。同時(shí)，每個(gè)機(jī)關(guān)處室、局屬單位均明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職政務(wù)公開(kāi)專干，保障了有人管事、干事。二是將政務(wù)公開(kāi)工作納入重要議事日程。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)龍曉華做到政務(wù)公開(kāi)重要工作親自部署、重要事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、重大問(wèn)題親自主持研究解決。各處室、各單位主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)承擔(dān)起政務(wù)公開(kāi)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，將政務(wù)公開(kāi)與業(yè)務(wù)工作同部署、同審核、同點(diǎn)評(píng)、同督促，確保了政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)。三是建立信息工作人員培訓(xùn)機(jī)制。局黨組將政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)列入政務(wù)公開(kāi)工作的關(guān)鍵措施來(lái)抓，不但將政務(wù)公開(kāi)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且還積極組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共舉辦了4期政務(wù)公開(kāi)與信息管理知識(shí)培訓(xùn)班，為局系統(tǒng)信息文秘人員購(gòu)人平購(gòu)買(mǎi)發(fā)放了3本信息寫(xiě)作和公文處理等方面的書(shū)籍，較好地提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，提升輿情監(jiān)控、參謀決策能力。四是建立定期督查與考核機(jī)制。堅(jiān)持做到了政務(wù)公開(kāi)工作每月督查1次，每半年通報(bào)1次，每年考核1次，并將政務(wù)公開(kāi)納入了年度績(jī)效評(píng)估重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。同時(shí)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)與信息管理專干進(jìn)行單項(xiàng)績(jī)效考核，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，有效調(diào)動(dòng)了各方積極性

　　經(jīng)過(guò)一年的努力，我局政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，這主要得益于省政務(wù)公開(kāi)辦的精心指導(dǎo)，得益于局黨組的高度重視和全局系統(tǒng)干部職工的大力支持。但與上級(jí)和局黨組的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，我們還有很大的差距，如信息公開(kāi)的范圍還不夠廣，與群眾互動(dòng)性還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新性技術(shù)手段還不夠多，等等。我們將采取有效措施，進(jìn)一步改進(jìn)工作，力爭(zhēng)取得更大成績(jī)。