根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2015年度本單位信息公開年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在“湖南省交通運輸廳”門戶網(wǎng)站（www.hnjt.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與湖南省交通運輸廳政府信息公開領導小組辦公室聯(lián)系（地址：長沙市天心區(qū)湘府西路199號；郵編：410004；電話：0731-88770148；傳真：0731-88770055；電子郵箱：hnjtbgs@hnjt.gov.cn）。

　　一、概述

　　2015年，在省政務公開辦的指導下，我廳嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）和湘政辦函〔2015〕59號文件精神，以交通運輸門戶網(wǎng)站為主陣地，以關系人民群眾切身利益的信息為重點，統(tǒng)籌推進政府信息公開，打造陽光交通、廉潔交通和法治交通，取得了實實在在的效果。主要情況如下：

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，強化信息公開責任。一是在原有的推行政務公開工作領導小組的基礎上，成立了湖南省交通運輸廳政府信息公開工作領導小組，由廳長任組長，分管副廳長、紀檢組長任副組長，其他廳領導以及廳辦公室、廳監(jiān)察室、廳人事處的負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，其日常工作由廳辦公室負責。二是組織廳直單位和各市州交通運輸局成立相應機構，做到有領導分管、有工作人員負責，為推行政府信息公開提供組織保障。三是以公開為原則，以不公開為例外，強化全省交通運輸系統(tǒng)各單位的信息公開責任，依法依規(guī)公開交通運輸政務信息。同時，明確“誰公開、誰負責，誰發(fā)布、誰審核”原則，確保信息公開的時效性、準確性和真實性。

　?。ǘ┦崂硪?guī)范，完善信息公開機制。一是梳理信息公開目錄。以新一輪機構改革為契機，對照職能職責，認真梳理《湖南省交通運輸信息公開目錄》，將信息具體劃分為機構職能、法律法規(guī)、標準規(guī)范、行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、規(guī)劃計劃、工程建設、統(tǒng)計信息、交通規(guī)費、人事管理、廉政建設、文明創(chuàng)建、應急管理、公共服務、監(jiān)督檢查、舉報投訴、工作動態(tài)等19類，規(guī)范公開內(nèi)容，通過廳門戶網(wǎng)站進行公開發(fā)布。二是做好信息公開指南。按照《湖南省交通運輸廳政府信息公開指南》的要求，進一步規(guī)范公開的范圍、形式和時限以及依申請公開的范圍、受理機構、申請程序，公布廳及廳直單位負責政府信息公開事務的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱，提供相關表格下載，方便廣大群眾和法人單位對交通政府信息的獲取。三是完善信息公開機制。把政府信息公開工作列入廳及廳直單位的重要議事日程，按照交通運輸部和湖南省政府信息公開規(guī)定，對近年來廳制定的《信息公開條例》實施細則、政府信息公開監(jiān)督考核辦法（試行）等一系列的信息公開制度進行梳理完善，打造長效機制。特別是嚴格實行信息審批發(fā)布制度，完善《湖南省交通運輸政務信息管理暫行辦法》和《湖南省交通運輸廳政務信息管理流程圖》，明確信息審核發(fā)布責任和流程，確保信息公開工作順利開展。

　?。ㄈ┳プ￡P鍵，強化重點領域信息公開。一是加強“三公”經(jīng)費信息公開。3月12日，在廳門戶網(wǎng)站公開了“湖南省交通運輸廳2015年度部門預算和‘三公’經(jīng)費”。主要包括：收支預算總表、一般公共預算撥款支出預算表、一般公共預算基本支出預算表、“三公”經(jīng)費預算公開表。9月5日，在門戶網(wǎng)站公開了“湖南省交通運輸廳2014年部門決算和‘三公’經(jīng)費”，主要包括：2014年公共預算財政撥款支出決算表、“三公”經(jīng)費決算公開表、收入支出決算總表、部門決算說明，詳細公開到了基本支出和項目支出。二是及時公開權力清單責任清單。按照省政府統(tǒng)一部署，制訂并公布欄權力清單和責任清單，省級保留權力清單事項共134項，其中行政許可17項，行政處罰69項，行政強制10項，行政征收6項，行政確認5項，行政檢查4項，行政監(jiān)督9項，其他行政權力14項；廳部門職責共12大類，與相關部門職責邊界22項，事中事后監(jiān)管制度39個，公共服務事項11項。三是積極推進公路水運建設項目信息公開。2015年，廳門戶網(wǎng)站分兩批次公開了2014年全省內(nèi)河航道應急搶通經(jīng)費及開湖航線文明樣板航道創(chuàng)建經(jīng)費計劃的通知等17個計劃和關于下達2015年度高速公路建設投資計劃的通知等26個計劃，公開內(nèi)容包括：建設項目名稱、建設規(guī)模、國省補助資金，項目質(zhì)量要求、項目建設責任主體。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化平臺，深化信息公開服務。一是加強廳門戶網(wǎng)站建設。嚴格落實國務院辦公廳、省政府辦公廳關于政府網(wǎng)站普查和清理僵尸網(wǎng)站工作部署，把網(wǎng)站普查和建設工作納入“三嚴三實”教育活動，用網(wǎng)站建設成效服務群眾服務基層。廳門戶網(wǎng)站雖然在2014年交通運輸部網(wǎng)站績效評估中取得了第4名的好成績，但是對照普查要求仍然存在部分問題。在省政府網(wǎng)站管理處的指導下，我廳進一步充實了有關欄目內(nèi)容，刪除了部分冗余欄目，合并類似欄目。尤其是進一步理順了信息公開、互動回復流程，更新了《政務信息審批單》、《網(wǎng)民來詢處理單》，網(wǎng)站運行更加高效、有序。二是提高公路水路信息服務能力。在服務方式上，以廳網(wǎng)站為依托，增加WAP手機版、APP應用，以及熱線電話、交通廣播、郵件訂閱、RSS等。在服務內(nèi)容上，增加、充實了公路基礎設施信息，如服務區(qū)、收費站、加油站、客運站、班線；窗口服務如簽證點、治超點、駕培點；航道水情、湘江航道過閘信息等；資質(zhì)證件類如公路路政、綜合行政執(zhí)法等證件查詢信息。在服務評價上，對公開的窗口服務類信息，鼓勵公眾對服務單位和個人進行滿意度的在線評價、投訴，民意結果將直接用于對服務單位和個人的績效評定。2015年，受理和辦復各類公眾互動事項725件，網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦件255件。三是注重政務輿情引導和回應。時刻保持關注和跟蹤網(wǎng)絡輿情，在特殊時段、特殊事件、主要節(jié)點及時發(fā)布路況、天氣、繞行、應急、免費通行等信息進行服務引導，有效預防不良輿情的發(fā)生；對突發(fā)負面輿情，及時組織和指導有關單位進行回應，防止輿情擴大和造成不良影響。

　?。ㄎ澹┘訌娭笇?，強化信息公開監(jiān)督。一是出臺《湖南省交通運輸政府信息公開監(jiān)督考核辦法》，加強了對廳直系統(tǒng)交通企事業(yè)單位信息公開的監(jiān)督考核，重點督促指導面向基層的收費站、醫(yī)院、學校、公交等公共企事業(yè)單位全面推行信息公開，對崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、監(jiān)督渠道等進行具體公開。二是健全《湖南省交通運輸廳規(guī)范行政權力公開透明運行制度》，梳理公布了對外的各項權力事項權力運行流程圖、權力運行流程中的風險點，嚴格要求廳機關和廳直系統(tǒng)對行政權力運行實行事前、事中、事后全程公開。

　　二、政府信息公開情況

　?。ㄒ唬┲鲃庸_情況：我廳對政府信息進行了梳理和編目，2015年新增主動公開政府信息1960條。

　　（二）依申請公開情況：2015年，我廳受理信息公開申請29件。

　?。ㄈ┳稍兲幚砬闆r：2015年受理網(wǎng)上留言咨詢投訴725件，并逐一回復。

　　（四）申請行政復議、提起行政訴訟的情況：2015年，我廳未發(fā)生涉及政府信息公開的行政復議和行政訴訟。

　?。ㄎ澹┦召M情況：全年未向公民、法人和其他組織收取任何公開費用。

　　三、存在的困難和問題

　　我廳在政府信息公開方面做了大量工作，取得一定成效，但離上級要求仍有一些差距，還存在一些困難和問題。一是信息公開工作推進不平衡。廳機關、具有行業(yè)管理職能的廳直單位信息公開工作開展得有聲有色，個別廳屬單位還有待提高。二是依申請公開平臺還有待進一步完善。當前網(wǎng)上依申請公開事項增多，辦理過程中政策把握難度大，需進一步規(guī)范。三是新聞發(fā)言人制度需進一步完善。

　　四、下一步工作措施

　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實黨的十八屆五中全會精神的重要一年。我廳政務信息公開工作的總體要求是：在省政府辦公廳、省政務公開辦和交通運輸部的指導下，全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，多渠道、全方位加強重點領域信息公開，打造“陽光交通”，為人民群眾提供方便快捷的交通運輸信息服務。重點抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┮詸C構改革為契機，公開行政權力運行信息。一是對新成立或調(diào)整后的廳機關處室及廳屬單位全面公開信息，依法公開職能職責及權力運行流程，接受社會監(jiān)督。二是公開涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目的審批過程、審批結果。

　?。ǘ┮?span lang="EN-US">“三公經(jīng)費”為重點，公開財政資金信息。一是加大交通運輸財政資金管理使用的公開力度。部門預算決算公開到基本支出和項目支出，專項轉(zhuǎn)移支付預算和決算公開到具體項目。二是加大“三公”經(jīng)費公開力度。公開明財政撥款安排的因公出國（境）人數(shù)、公務用車購置數(shù)及保有量、國內(nèi)公務接待的有關情況，說明“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。三是加大財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開力度。發(fā)布相關審計結果，公開整改情況，提升財政預算執(zhí)行和收支審計工作情況的透明度。

　　（三）以交通建設為主體，公開公共資源配置信息。一是全面公開工程建設項目信息。加強公路、水運、站場等項目審批、核準、監(jiān)管、招標、投標的信息公開工作，嚴格落實相關規(guī)定，使工程項目信息公開工作落到實處。二是全面公開政府采購信息。嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，對應當進行政府采購的交通運輸項目，公開預算、采購過程和采購結果。

　?。ㄋ模┮蚤T戶網(wǎng)站為依托，公開公共服務信息。一是加強廳門戶網(wǎng)站建設。進一步優(yōu)化網(wǎng)站功能，擴大公開范圍，豐富公開內(nèi)容，確保信息公開準確、及時、全面。二是加強廳直單位及市縣交通運輸網(wǎng)站建設，整體提升我省交通運輸信息網(wǎng)上服務能力。

　?。ㄎ澹┮匀罕娦枨鬄閷?，加大信息公開力度。一是扎實做好依申請公開工作。完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，依法依規(guī)滿足人民群眾對交通運輸信息的需求。二是加大突發(fā)事件預警和預防信息公開力度。深化與相關部門合作，研判多方信息情況，完善預警預防信息發(fā)布和應急救援信息公開機制，提高信息發(fā)布時效，及時發(fā)布行業(yè)預警預防信息，為人民群眾生產(chǎn)生活提供交通運輸方面的信息保障。三是加強新聞發(fā)言人制度等基礎建設。保障必要的工作經(jīng)費和人員，組織業(yè)務培訓，提高信息公開工作能力。四是依法公開交通運輸相關企業(yè)信用信息，引領交通運輸行業(yè)誠信建設。

　　　                                    湖南省交通運輸廳

　　2016年3月15日