根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（湖南省人民政府令第245號），經(jīng)對湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2015年度政府信息公開工作情況進(jìn)行分析、總結(jié)，編制本年度報(bào)告。

　　本年度報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作改進(jìn)措施以及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等七個(gè)部分組成。

　　本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可在“湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局門戶網(wǎng)站”（www.hn315.gov.cn）下載。若對本報(bào)告有任何疑問，請與湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：湖南省長沙市時(shí)代陽光大道238號省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測中心A座2樓；郵編：410117；電話/傳真：0731-89967587；電子郵箱：zjjxxzx@zjj.hunan.gov.cn）。

　　一、概述

　　2015年，湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》的各項(xiàng)規(guī)定和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點(diǎn)>的實(shí)施意見》（湘政辦函〔2015〕59號）的有關(guān)要求，全面加強(qiáng)主動(dòng)公開工作，不斷強(qiáng)化依申請公開管理和服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作制度，擴(kuò)寬公開領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，規(guī)范公開流程，創(chuàng)新公開形式，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開的各項(xiàng)工作。努力保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利，提高了工作透明度，促進(jìn)了依法行政，充分發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善信息公開機(jī)制

　　1、進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。充實(shí)和調(diào)整了我局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確省局辦公室為牽頭部門，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)政府信息公開工作。按照“誰主管、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，把政府信息公開的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)處室，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室歸口管理、職能處室各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

　　2、進(jìn)一步完善配套制度。逐步完善政府信息公開工作考核、保密審查、新聞發(fā)布管理、責(zé)任追究、社會(huì)評議等配套制度，有力推動(dòng)了政府信息公開工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　　3、進(jìn)一步規(guī)范工作流程。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開工作操作說明、主動(dòng)公開政府信息工作細(xì)則、依申請公開處理流程細(xì)則等規(guī)定，提高政府信息公開工作的效率和質(zhì)量。定期對信息公開的推進(jìn)情況進(jìn)行檢查、評價(jià)，及時(shí)改進(jìn)不足。不斷完善政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)，促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有序開展。

　?。ǘ┥罨溃卣狗?wù)功能

　　針對質(zhì)監(jiān)相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，我局為公眾提供方便快捷的服務(wù)，努力打造全方位公開平臺。統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、門戶網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)微博等方式，進(jìn)一步提升政府信息公開實(shí)效。通過召開新聞通報(bào)會(huì)、在門戶網(wǎng)站設(shè)立政策解讀欄目等形式，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，認(rèn)真做好相關(guān)政策法規(guī)的解讀。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，發(fā)布“湖南質(zhì)監(jiān)”政務(wù)微博，在門戶網(wǎng)站設(shè)立了12365投訴舉報(bào)、局長信箱、公眾留言等欄目，認(rèn)真聽取群眾意見建議并給予回復(fù)，與社會(huì)公眾進(jìn)行了良好的互動(dòng)交流。

　　（三）堅(jiān)持不懈，增強(qiáng)信息公開的時(shí)效性

　　堅(jiān)持每周兩次發(fā)布OA系統(tǒng)中“主動(dòng)公開”的辦結(jié)公文，隨時(shí)發(fā)布經(jīng)審批后的常規(guī)業(yè)務(wù)信息，確保政府信息生成起20個(gè)工作日內(nèi)對外公開。對信息公開的申請，在網(wǎng)站信息公開范圍內(nèi)可以查詢到的，告知申請人獲得信息的方式和途徑；其他類申請?jiān)谑盏缴暾埡蟮?span lang="EN-US">15個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)，未出現(xiàn)逾期答復(fù)現(xiàn)象。網(wǎng)站編輯每月一次與各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行信息有效性確認(rèn)，及時(shí)更新或刪除網(wǎng)站上失效信息，保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確有效權(quán)威。同時(shí)，認(rèn)真按照有關(guān)保密工作的規(guī)定，加強(qiáng)審查，確保信息內(nèi)容和發(fā)布的程序合法合規(guī)。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新發(fā)展，構(gòu)筑宣傳新常態(tài)

　　新聞發(fā)布會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)已成為省局新聞宣傳的主要形式，全年共召開新聞發(fā)布會(huì)4次，召開新聞通報(bào)會(huì)10次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了省政府規(guī)定的任務(wù)數(shù)。在發(fā)布形式上，油品質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)布會(huì)上的PPT發(fā)布形式、地理標(biāo)志產(chǎn)品新聞發(fā)布會(huì)的產(chǎn)品現(xiàn)場展示形式，滿足了媒體對新聞信息的需求，受到省委宣傳部的肯定，獲得了很好的宣傳效果。支持長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施意見新聞發(fā)布會(huì)，省委常委親自參加，這是全省新聞發(fā)布會(huì)的首例；湖南日報(bào)、中國質(zhì)量報(bào)、紅網(wǎng)和湖南衛(wèi)視等主流媒體成為了省局的主要宣傳平臺?！逗先請?bào)》、紅網(wǎng)開設(shè)了質(zhì)監(jiān)專題欄目。初步統(tǒng)計(jì)，至年底，國家及省內(nèi)各級各類媒體報(bào)道省局新聞信息近600余篇（次）；質(zhì)量節(jié)日宣傳、“12365局長接線日”、“消費(fèi)品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)”、“陽光纖檢進(jìn)校園”等系列宣傳活動(dòng)吸引了百姓眼球，擴(kuò)大了質(zhì)監(jiān)影響力；處置多起網(wǎng)絡(luò)輿情事件，防患于未然，防止了事態(tài)擴(kuò)大，化解了工作風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了質(zhì)監(jiān)形象。

　　二、主動(dòng)公開政府信息的情況

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開政府信息的數(shù)量

　　截至2015年12月31日，我局累計(jì)主動(dòng)公開政府信息5149條，2015年新增的主動(dòng)公開政府信息1344條，全文電子化率達(dá)100%。其中，政策法規(guī)類信息118條；計(jì)劃總結(jié)類信息27條；質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)類信息612條（打假辦案等政務(wù)信息）；辦理事項(xiàng)類信息19條；依法對外發(fā)布食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)（換）證企業(yè)名單公告9期，發(fā)布注銷產(chǎn)品許可證公告3期，發(fā)布生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽查詳細(xì)信息公告5期；其他信息551條。此外，我局還充分利用省政府政務(wù)信息公開發(fā)布平臺主動(dòng)發(fā)布質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管相關(guān)信息和政策法規(guī)826條等信息。

　?。ǘ┲鲃?dòng)公開政府信息的范圍

　　1、各職能部門工作所依據(jù)的文件，包括涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、我局自行制訂的對公民、法人或其他組織具有普遍約束力的規(guī)范性文件；

　　2、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；

　　3、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息；

　　4、本局行政職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序及其調(diào)整變動(dòng)情況；

　　5、省質(zhì)監(jiān)局直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、計(jì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍等；

　　6、行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、收費(fèi)、過程、結(jié)果及時(shí)限（依申請公開的結(jié)果除外）；

　　7、我局辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及違法違紀(jì)的投訴途徑、處理辦法等；

　　8、公務(wù)員及專業(yè)技術(shù)人員招考、錄用及其公開選任干部的有關(guān)條件、結(jié)果等；

　　9、產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督抽查及特種設(shè)備監(jiān)察情況；

　　10、重大基本建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施及其招投標(biāo)情況；

　　11、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)及其標(biāo)準(zhǔn)；

　　12、政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

　　13、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及實(shí)施情況；

　　14、涉及公民、法人和其他組織重大利益或者重大社會(huì)影響的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、部分規(guī)范性文件在制訂過程中的草案；

　　15、群眾普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)，但依保密規(guī)定不能公開的除外。

　　16、法律法規(guī)規(guī)定及上級部門要求應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他情形。

　　（三）主動(dòng)公開途徑

　　1、網(wǎng)站公開。在“湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”政務(wù)網(wǎng)站，發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開指南及所有主動(dòng)公開信息，設(shè)置依申請信息申請受理平臺。2015年，我局門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息4812條，點(diǎn)擊數(shù)超100萬次。同時(shí)向省政府網(wǎng)站發(fā)送信息726條。

　　2、新聞媒體公開。確立了新聞發(fā)言人制度，由一名副局長任新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)重大正面信息的對外發(fā)布。不定期舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域的法律、法規(guī)、及政策，公布涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的事件及活動(dòng)的有關(guān)信息，及時(shí)、妥善回應(yīng)社會(huì)公眾和新聞媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

　　3、“窗口”公開。我局設(shè)置受理大廳和網(wǎng)上虛擬辦事大廳，提供紙質(zhì)和電子辦事目錄、指南，統(tǒng)一受理和處理依申請信息的獲取和查詢，并接受相關(guān)問題的咨詢。在服務(wù)信息方面，我局政務(wù)中心將行政許可受理情況、辦理過程、辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果等進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布，辦理人可以通過我局網(wǎng)站、LED大屏滾動(dòng)顯示、電子觸摸屏等對行政審批辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢和監(jiān)督，提高了行政許可工作透明度和行政效能。

　　4、政務(wù)指南公開。根據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定編制政務(wù)公開指南，公布我局單位名稱、地址、電話、傳真、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及聯(lián)系方式、行政許可項(xiàng)目名稱及辦理程序，匯編在《湖南省政務(wù)公開指南》一書中。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)領(lǐng)域信息信息公開情況

　　1、推進(jìn)行政權(quán)力清單責(zé)任公開方面。按照“職責(zé)法定，問題導(dǎo)向，公開透明”的要求，對涉及省局職能的18部法律、127部法規(guī)和18部規(guī)章進(jìn)行了逐一梳理，確定省局權(quán)力清單439項(xiàng)，經(jīng)省政府確認(rèn)公布第一批權(quán)力清單316項(xiàng)。其中省本級57項(xiàng)，由省局轉(zhuǎn)報(bào)國家質(zhì)檢總局審批6項(xiàng)，實(shí)行市縣屬地管理253項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，編制了省局責(zé)任清單54項(xiàng)。

　　2、推進(jìn)財(cái)政資金信息公開方面。按照《財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開工作的通知》（財(cái)預(yù)[2014]36號精神，省質(zhì)監(jiān)局已按要求對財(cái)政預(yù)決算情況進(jìn)行了公開，分別公開了2015部門預(yù)算、2015年“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算情況說明、2014年部門決算及“三公經(jīng)費(fèi)”開支情況說明。

　　三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　?。ㄒ唬┥暾埣疤幚砬闆r。2015年，共收到依申請公開的信件34件，其中，6件是關(guān)于食品有關(guān)信息的問題，4件是關(guān)于組織機(jī)構(gòu)代碼證問題，3件是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)問題，5件特種設(shè)備方面的問題，5件是關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證問題，2件關(guān)于實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)問題，2件關(guān)于投訴相關(guān)問題，1件關(guān)于法律法規(guī)的問題，6件其它方面問題。這些信件都通過政務(wù)公開專欄、電子郵件或紙質(zhì)信件形式進(jìn)行了及時(shí)答復(fù)，并耐心做好申請人的答疑、解釋工作。沒有發(fā)生依申請公開的申訴案件。

　?。ǘ┩对V舉報(bào)基本情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全省12365投訴舉報(bào)中心受理業(yè)務(wù)總數(shù)15160個(gè)，處理各方轉(zhuǎn)辦總數(shù)1923起。其中受理企業(yè)、用戶和消費(fèi)者有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的咨詢13237人次，占信息總量的87.3%，受理產(chǎn)品質(zhì)量舉報(bào)224宗，占信息總量的1.5%，受理產(chǎn)品質(zhì)量投訴1699宗，占信息總量的11.2%。

　?。ㄈ┎挥韫_政府信息情況。因我局部分政府信息屬于國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密、危及公共安全以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的政府信息，故不予以公開。2014年度我局公開不予以公開政府信息0條。

　　四、政府信息公開收費(fèi)、減免情況

　　2015年，省質(zhì)監(jiān)局沒有因依申請公開政府信息收取申請人相關(guān)費(fèi)用。

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2015年，共受理行政復(fù)議申請6起。其中，維持2起，協(xié)調(diào)和解2起，變更2起。2015年沒有因?yàn)槲揖值墓ぷ靼l(fā)生行政復(fù)議案件。

　　六、政府信息公開的改進(jìn)措施

　　（一）進(jìn)一步完善管理考核機(jī)制

　　制定政府信息工作考核辦法，對政府信息公開內(nèi)容、公開時(shí)限、申請答復(fù)、結(jié)果反饋、工作報(bào)告提交、責(zé)任追究等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，對政府信息公開工作管理模式、職責(zé)、辦理事項(xiàng)等項(xiàng)目進(jìn)行明確，確保政府信息公開工作的及時(shí)性、規(guī)范性、全面性和準(zhǔn)確性，增加工作透明度。

　?。ǘ┻M(jìn)一步擴(kuò)寬信息發(fā)布渠道

　　加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，不斷優(yōu)化網(wǎng)站功能，發(fā)揮好省局門戶網(wǎng)站作為質(zhì)檢信息發(fā)布的平臺作用。逐步建立覆蓋質(zhì)檢系統(tǒng)的質(zhì)檢微博群，加大質(zhì)檢信息在微博、微信等新媒體上的傳播力度。

　　（三）進(jìn)一步擴(kuò)展政府信息公開內(nèi)容

　　按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，扎實(shí)做好公開和免于公開兩類政府信息的界定，加強(qiáng)對群眾關(guān)注度高的政府信息的甄別、梳理、審查工作，完善主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開力度。

　　                             2016年3月14日

　　政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

　?。?span lang="EN-US">2015年度）