本報(bào)告由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定編制，全文包括政府信息公開(kāi)總體情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議訴訟和申訴的情況、存在的主要問(wèn)題和下一步工作等部分。

一、政府信息公開(kāi)總體情況

我廳高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，成立了廳政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，廳分管辦公室工作負(fù)責(zé)人和廳紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)各處室及直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。辦公室會(huì)同機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室定期對(duì)各處室及直屬單位實(shí)施政務(wù)信息公開(kāi)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并列入年終考核內(nèi)容。一年來(lái)，我廳按照國(guó)家和省政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的部署要求，深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加大政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作力度，扎實(shí)、有序推進(jìn)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作。

我廳積極主動(dòng)深化政府信息公開(kāi)，2015年政府信息公開(kāi)目錄中不僅全面公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事信息、規(guī)劃計(jì)劃、政務(wù)動(dòng)態(tài)、政策文件等常規(guī)性政務(wù)信息，而且對(duì)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政務(wù)信息加大了公開(kāi)力度，住房保障信息、征地拆遷政策、三公經(jīng)費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息、“兩供兩治”、行業(yè)誠(chéng)信信息、企業(yè)人員資質(zhì)等與人民群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)性政務(wù)信息公開(kāi)深入推進(jìn)。今年，廳網(wǎng)站新增了“建議提案辦理”、“全省城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)”專(zhuān)欄，進(jìn)一步豐富網(wǎng)站內(nèi)容。

2015年，我廳網(wǎng)站共主動(dòng)發(fā)布政府信息9924條，其中政務(wù)動(dòng)態(tài)、行業(yè)動(dòng)態(tài)等新聞稿件172件，通知公告、政策法規(guī)、人事任免等信息290條，行政審批類(lèi)信息以及企業(yè)、從業(yè)人員變更信息、公示類(lèi)信息等6508條，保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收等重點(diǎn)領(lǐng)域信息107條，財(cái)政信息46條，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息759條。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

1、住房保障方面。一是落實(shí)好省級(jí)層面的信息公開(kāi)。在省住房保障網(wǎng)頁(yè)上對(duì)2015年度各市州城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目信息進(jìn)行全公開(kāi)，具體到項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)劃套數(shù)、地點(diǎn)、面積等；對(duì)2015年下達(dá)市州的保障性住房分配入住任務(wù)分解進(jìn)行公示。二是指導(dǎo)市州做好信息公開(kāi)工作。要求各地按要求做好相關(guān)工作的公示，建設(shè)項(xiàng)目要做到現(xiàn)場(chǎng)信息和網(wǎng)上政務(wù)雙公示，分配入住要做到按級(jí)公示和審核，在政務(wù)網(wǎng)站上可查詢(xún)保障基本情況。三是加強(qiáng)政策文件公開(kāi)。及時(shí)將中央和部辦委局、省委省政府及各廳局的有關(guān)文件在省住房保障網(wǎng)上公開(kāi)，便于各地學(xué)習(xí)和群眾查詢(xún)。四是加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)每月保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度完成情況進(jìn)行公示，安排專(zhuān)人對(duì)省內(nèi)外工作動(dòng)態(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)更新。

2、房屋征收補(bǔ)償方面。今年以來(lái)，我省積極推進(jìn)房屋征收補(bǔ)償信息公開(kāi)工作，取得了階段性成效。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府加強(qiáng)了對(duì)房屋征收信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣級(jí)人民政府作為征收補(bǔ)償信息公開(kāi)工作的主體，建立健全了本行政區(qū)域房屋征收的信息公開(kāi)工作制度，并指定房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)房屋征收信息公開(kāi)的日常工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督本行政區(qū)域的房屋征收信息公開(kāi)工作。市縣級(jí)人民政府財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)共同推進(jìn)房屋征收信息公開(kāi)工作。二是配套政策法規(guī)逐步完善。自2015年省政府出臺(tái)《湖南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》（省政府268號(hào)令）以來(lái)，進(jìn)一步督促指導(dǎo)各市州抓緊出臺(tái)相關(guān)配套征收政策措施，除湘西自治州外，全省13個(gè)市均已發(fā)布征收實(shí)施辦法。在省、市征收規(guī)章政策中，對(duì)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)工作做了明確規(guī)范和嚴(yán)格要求，為依法推進(jìn)征收信息公開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。三是全面推行征收補(bǔ)償信息公開(kāi)。深入市州，加強(qiáng)指導(dǎo)，要求各市州房屋征收部門(mén)堅(jiān)持補(bǔ)償公平、公正、公開(kāi)，將房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)和政策、房屋征收決定、征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、房屋征收范圍內(nèi)調(diào)查結(jié)果、被征收房屋分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果、被征收房屋分戶(hù)補(bǔ)償情況等相關(guān)情況一律公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)和被征收群眾的監(jiān)督。

3、住房公積金運(yùn)行方面。廳網(wǎng)站“公積金監(jiān)管”欄目，及時(shí)發(fā)布國(guó)家和省本級(jí)有關(guān)住房公積金的政策文件和行業(yè)動(dòng)態(tài)，并已向社會(huì)公布湖南省住房公積金2014年度報(bào)告。年度報(bào)告從機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及其他重要事項(xiàng)等6方面對(duì)全省住房公積金運(yùn)行情況詳盡地向社會(huì)公開(kāi)。

4、工程質(zhì)量治理和建設(shè)項(xiàng)目信息招投標(biāo)方面。廳網(wǎng)站設(shè)置了“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”專(zhuān)欄，從“領(lǐng)導(dǎo)講話”、“政策文件”、“曝光臺(tái)”、“省廳動(dòng)態(tài)”、“市州動(dòng)態(tài)”5個(gè)子欄目定期發(fā)布我省工程質(zhì)量治理進(jìn)展情況，網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)有“招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、中標(biāo)結(jié)果”三個(gè)專(zhuān)欄及時(shí)公開(kāi)我省重要建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息。今年網(wǎng)站已發(fā)布工程質(zhì)量治理進(jìn)展信息148條、招投標(biāo)信息759條。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。

我廳嚴(yán)格按程序、按時(shí)限辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，對(duì)批準(zhǔn)予以公開(kāi)事項(xiàng)及時(shí)提供信息；對(duì)不予公開(kāi)或不屬本廳信息公開(kāi)范圍的，均告知不予公開(kāi)原因或申請(qǐng)途徑。截至目前我廳共受理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)28件，廳長(zhǎng)信箱633封，省長(zhǎng)信箱44封，全部都在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)完畢。同時(shí)，我廳按照認(rèn)真辦理、公正審理、妥善應(yīng)訴的原則辦理行政復(fù)議、行政訴訟工作，維護(hù)法律法規(guī)和群眾權(quán)益。2015年，我廳作為復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理涉及信息公開(kāi)行政復(fù)議案件24件，其中，責(zé)令被申請(qǐng)人限期公開(kāi)3件，確定違法3件；承辦涉及信息公開(kāi)行政應(yīng)訴案件4件。

四、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

我廳行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入《湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)》進(jìn)行申報(bào)辦理，系統(tǒng)對(duì)審批全過(guò)程進(jìn)行電子監(jiān)察。系統(tǒng)在我廳的應(yīng)用采取先過(guò)渡、后全面實(shí)施的形式：2012年5月上旬，我廳印發(fā)了《關(guān)于正式啟用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的通知》，當(dāng)年10月起所有行政審批和服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行網(wǎng)上辦理，當(dāng)前共有18項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上辦理。截至2015年12月7日，全廳累計(jì)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)18713件。

我廳將“湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)虛擬大廳”直接鏈接到廳網(wǎng)站首頁(yè)，所有行政審批和服務(wù)事項(xiàng)嚴(yán)格按照網(wǎng)上辦事的要求規(guī)范運(yùn)行。真正做到了紙質(zhì)的審批流程和網(wǎng)上審批流程同步進(jìn)行、同步留痕、無(wú)縫對(duì)接；杜絕了紙質(zhì)辦理行政審批事項(xiàng)和事后補(bǔ)錄的情況；行政審批流程各環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行、有效對(duì)接，每一個(gè)行政審批項(xiàng)目都規(guī)范了申報(bào)、審批文本模版。電子監(jiān)察平臺(tái)對(duì)所有行政審批和服務(wù)事項(xiàng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，監(jiān)察室將紅牌、黃牌、預(yù)警等相關(guān)信息填入《網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察記錄表》，建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察臺(tái)賬,并適時(shí)發(fā)送至政務(wù)中心和相關(guān)處室，跟蹤督促落實(shí)。一是堅(jiān)持實(shí)時(shí)監(jiān)察。安排專(zhuān)人每天對(duì)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察，根據(jù)審批時(shí)限相關(guān)要求，督促審批各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人員按時(shí)辦結(jié)，杜絕超時(shí)審批行為，對(duì)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)超時(shí)情況進(jìn)行定期通報(bào)；二是堅(jiān)持審批意見(jiàn)反饋。在廳政務(wù)中心設(shè)立行政審批意見(jiàn)反饋箱，要求窗口和各處室（單位）向服務(wù)對(duì)象在辦事進(jìn)件時(shí)發(fā)放《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)監(jiān)督卡》，將工作人員辦理審批事項(xiàng)過(guò)程中是否存在“索拿卡要”行為納入監(jiān)督卡內(nèi)容，由服務(wù)對(duì)象辦結(jié)項(xiàng)目后填寫(xiě)意見(jiàn)投入反饋箱。反饋意見(jiàn)由監(jiān)察室收集整理；三是堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)滿意度電子評(píng)價(jià)。在每個(gè)服務(wù)窗口設(shè)置服務(wù)滿意度電子評(píng)價(jià)器，監(jiān)察室定期監(jiān)控、收集信息、分析評(píng)價(jià)、形成臺(tái)賬，作為窗口工作人員日?？己说闹匾罁?jù)；四是堅(jiān)持行政審批辦結(jié)回訪。對(duì)已辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)，通過(guò)撥打電話、書(shū)面征求意見(jiàn)、實(shí)地座談?wù){(diào)研等形式就服務(wù)態(tài)度、辦事效率，依法行政、廉潔自律等方面情況回訪行政相對(duì)人，重點(diǎn)對(duì)審批過(guò)程中是否存在“索拿卡要”行為進(jìn)行回訪，填寫(xiě)“行政審批事項(xiàng)辦結(jié)回訪表”。

五、存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃

2015年我廳政府信息公開(kāi)工作有序推進(jìn)，取得了一定的成效，但是也存在一些問(wèn)題，主要有：一是網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制落實(shí)不夠到位。由于缺乏專(zhuān)職網(wǎng)站信息聯(lián)絡(luò)人員，信息內(nèi)容正常供應(yīng)機(jī)制沒(méi)有形成，信息報(bào)送數(shù)量不多且報(bào)送內(nèi)容不全面，廳網(wǎng)站更新信息中，通知文件、公示公告較多，政策文件解讀、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等較少。二是政府信息公開(kāi)的創(chuàng)新方式有待逐步加強(qiáng)。如何在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微信上豐富信息的表現(xiàn)形式、擴(kuò)展信息公開(kāi)渠道、提升我廳政府信息公開(kāi)的影響力值得進(jìn)一步研究。

2016年，我廳將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，緊緊圍繞我廳“兩房?jī)膳铩?、“兩供兩治”、新型城?zhèn)化等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)工作作為依法行政和服務(wù)群眾來(lái)抓，以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)，加強(qiáng)信息公開(kāi)、解讀和回應(yīng)工作，不斷提高政府信息公開(kāi)實(shí)效。