湖南省人民政府法制辦公室2015年政府信息公開工作年度報告

索引號:430S00709/2016-89861 公開方式:政府網(wǎng)站 發(fā)文日期:2016-02-19 00:00:00

2016-02-19 00:00

   

 

   根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發(fā)﹝2015﹞22號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點>的實施意見》(湘政辦函﹝2015﹞59號) 等文件要求,2015年,我辦深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作,不斷加強政府法制信息公開工作的組織領(lǐng)導,完善公開機制,健全公開平臺,“在工作中落實公開,在公開中促進工作”,以立法公開、規(guī)范性文件公開、重大行政決策公開和行政執(zhí)法公開為重點,加大公開力度,政府法制信息公開工作取得新的成績,現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下:

一、信息平臺建設(shè)情況

我辦在省政府門戶網(wǎng)站中開辟了政府法制工作、規(guī)范性文件公布等專版,及時將各級各部門法制信息通過省政府網(wǎng)站予以對外公開。在本辦門戶網(wǎng)站中設(shè)置了規(guī)范的政府信息公開專欄,包括領(lǐng)導信息與機構(gòu)職能、信息公開制度、信息公開指南、信息公開目錄和信息公開年度報告等,開設(shè)了政策解讀、辦事指南等欄目,以方便社會公眾查詢。通過政府法制手機報,定期向全省各級、各部門的領(lǐng)導干部和法制工作者推介最新的政府法制工作動態(tài)和工作經(jīng)驗、做法等。

2015年,我辦按照全省統(tǒng)一要求,組織專門人員進行了認真檢查,梳理了本辦網(wǎng)站存在的問題,對本辦網(wǎng)站的欄目規(guī)劃進行了重新設(shè)計,增加了互動交流和領(lǐng)導信箱等欄目。同時,投入資金近10萬元對省政府法制網(wǎng)站進行了改版,將部分欄目板塊和軟件系統(tǒng)進行了調(diào)整、優(yōu)化、升級,切實做到?jīng)]有例外、不留死角。在整改升級過程中,累計更新信息300余條,新增欄目6個,整改長期未更新欄目4個,清理無效地址和頁面226個,目前辦網(wǎng)站整體運行良好,網(wǎng)站監(jiān)測排名穩(wěn)步上升。

二、政府信息公開情況

    (一)政府立法公開情況。一是廣泛征集意見,堅持“開門立項”。我辦主動向社會公開征集2016年立法項目,共收到立法建議項目55,與項目申報部門以及相關(guān)部門進行了充分的溝通協(xié)調(diào),開展了深入地研究論證,及時完成了立法計劃編制任務(wù)。二是堅持“以公開為常態(tài),不公開為例外”原則,堅持“開門審查”。全年審查的13件地方性法規(guī)和政府規(guī)章,均在省政府門戶網(wǎng)、政府法制網(wǎng)、紅網(wǎng)等網(wǎng)站上公開征求各方面的意見。三是多次召開立法論證會,邀請省人大、省直有關(guān)部門和省內(nèi)法學專家,多次組織召開相關(guān)的專家論證會和立法聽證會,對年度立法計劃逐個進行論證。

(二)“三清單一目錄”公開情況。年初,為貫徹黨的十八屆四中全會“推行政府權(quán)力清單制度,堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間”要求,我辦完成對49個省直部門責任清單的審核,并按要求于2月1日在省政府門戶網(wǎng)站進行了公布。根據(jù)省政府常務(wù)會議決定,最終公布的責任清單涉及43個省政府工作部門及3個依法承擔行政職能的事業(yè)單位共46個單位的主要職責619項,與相關(guān)部門有職責分工或交叉的職責436項,建立事中事后監(jiān)管制度509項,公共服務(wù)事項347項。

(三)行政執(zhí)法監(jiān)督公開情況。一是為促進行政處罰公平公正,提升行政處罰公信力,我辦專門下發(fā)了《關(guān)于全省推行行政處罰決定書網(wǎng)上公布工作的指導意見》,要求省直各執(zhí)法單位在網(wǎng)上將行政執(zhí)法文書向公眾進行公開,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。二是要求省直各有關(guān)行政執(zhí)法部門在網(wǎng)上公開投訴舉報電話和電子郵箱,方便公眾對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。三是進一步完善了本辦網(wǎng)站中的行政執(zhí)法(監(jiān)督)人員信息系統(tǒng)中所有人員的信息,方便公眾網(wǎng)上查詢和監(jiān)督。

(四)規(guī)范性文件公開情況。按照統(tǒng)一、公開、及時的原則,我辦每月上旬將上月省政府、省政府辦公廳、省直各部門和各市州規(guī)范性文件登記、備案情況及時在省政府門戶網(wǎng)站和本辦網(wǎng)站上及時公布,讓公民、法人和各類組織及時了解有關(guān)最新政策。審查省本級文件208件,審查省直部門規(guī)范性文件298件?!叭y(tǒng)一”省政府規(guī)范性文件171件、省直部門規(guī)范性文件296件,在省政府法制網(wǎng)站上逐月公布了統(tǒng)一登記的省政府及省直部門規(guī)范性文件目錄。備案市州政府規(guī)范性文件734件,向省人大報備省政府及省政府辦公廳規(guī)范性文件171件。辦理公民、法人和其他組織申請規(guī)范性文件合法性審查案件23件。

    (五)財政資金信息公開情況。一是按照省政府相關(guān)工作要求,在省政府法制網(wǎng)上公開了全辦2014年部門決算情況和2015年部門預算及“三公”經(jīng)費情況。二是按照公開透明的原則,公開我辦政府采購信息,規(guī)范政府采購流程,做到了所有政府采購內(nèi)容、標準、程序、結(jié)果網(wǎng)上公開公示。

(六)議案、提案公開辦理情況。2015年,我辦辦理的省黨代表提議、省人大代表建議和省政協(xié)委員提案共計31件,其中主辦5件,會辦26件。在辦理過程中,積極與代表委員聯(lián)系溝通、聽取意見,不但將議案、提案中涉及的有關(guān)信息及時、準確地向代表委員進行了公開,還向代表委員公開了辦理流程、時限等規(guī)定,實時通報辦理狀態(tài),代表委員對辦理態(tài)度基本滿意率100%。

(七)依申請公開工作情況。我辦全年共收到信息公開申請12件次,現(xiàn)已全部依法依規(guī)予以答復。

     三、人員隊伍和制度建設(shè)情況

    (一)加強信息工作隊伍建設(shè)。一是派員參加了有關(guān)信息工作會議和培訓,提升了我辦信息工作人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。二是根據(jù)各單位人員崗位調(diào)整情況,及時督促調(diào)整法制信息報送人員,確保了信息處理渠道暢通。三是通過以會代訓的方式,加強對各單位信息工作進行點評指導,提高信息工作水平。

    (二)建立信息報送聯(lián)系督促制度。建立與各單位法制信息報送人員定期聯(lián)系制度,做到各個單位的法制信息報送、采用等情況有登記,每月與各單位法制信息報送人員有聯(lián)系,每季有督促,每半年有統(tǒng)計,實時更新,確保完成信息發(fā)布任務(wù)。

(三)加強信息工年度檢查考評制度。政府法制信息工作情況納入全年依法行政考核內(nèi)容,合理設(shè)置分值,統(tǒng)一考核標準,嚴格檢查考評,確保信息數(shù)量、質(zhì)量不斷提高。

 四、存在的問題和不足

    (一)政府信息公開工作力量薄弱,缺少專職信息工作人員和技術(shù)員,信息工作水平有待進一步提升。

(二)信息公開力度不夠,制度化和規(guī)范化有待進一步加強。

(三)政府信息解讀等配套工作滯后,信息權(quán)威性有待進一步提高。

五、下一步工作打算

    (一)加強機構(gòu)建設(shè)和人員培訓。進一步健全信息工作機構(gòu),確保專項工作專人負責。定期開展政府信息工作培訓,不斷提高信息工作人員業(yè)務(wù)水平。

    (二)增強信息公開的規(guī)范性。進一步擴大公開的力度和幅度,增強信息公開工作的動力和活力,加強信息工作的監(jiān)督和管理。

(三)提高信息公開質(zhì)量和實效。進一步加強政府信息采集和發(fā)布工作,加強信息解讀工作,方便民眾查閱和了解。

 

 

 

              省人民政府法制辦公室

                2016年2月18

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