本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號,以下簡稱《條例》)的規(guī)定,由湖南省安監(jiān)局辦公室編制。本報告總結了2014年度湖南省安監(jiān)局向社會公眾發(fā)布安全生產信息的情況。全文包括安全生產信息公開工作情況、主動公開情況、依申請公開情況、復議訴訟和申訴情況、收費及減免情況和2014年工作思路六個部分。本報告所列統(tǒng)計數據的期限自2014年1月1日起,至2014年12月31日止。
本年度報告的電子版可在湖南省安監(jiān)局門戶網站(http://www.hunansafety.gov.cn/)下載。如對本年度報告有疑問,請與湖南省安監(jiān)局辦公室聯系(地址:長沙市馬王堆南路80號,郵編:410016,電話:0731-89751220)。
一、安全生產信息公開工作情況
2014年,湖南省安監(jiān)局積極落實國家和省關于政府信息公開的各項要求,認真執(zhí)行《條例》,緊密結合安全監(jiān)管工作實際,切實做好安全生產政府信息公開工作,有效保障了社會公眾的知情權。
(一)加強領導,明確安全生產信息公開工作責任。湖南省安監(jiān)局領導班子高度重視安全生產信息公開工作,明確了2014年度安全生產信息公開任務和要求,將安全生產信息公開作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要工作。調整了省安監(jiān)局政府信息公開領導小組,由分管信息工作的副局長任組長,辦公室、政策法規(guī)處、規(guī)劃科技財務處主要負責人為副組長,其他處室有關責任人員為成員。明確辦公室為信息公開工作的業(yè)務主管部門,負責指導、協(xié)調、監(jiān)督省局信息公開工作,同時辦公室負責門戶網站信息公開的技術支持和維護。各處室負責在本處室職責范圍內進行信息保密審查并主動公開有關信息,出具本處室承辦的信息公開申請答復意見,配合辦公室開展信息公開相關工作,機關各單位明確了信息員。指導各市縣安監(jiān)部門加強了對信息公開工作的領導,明確了相關責任。
(二)狠抓落實,加大安全生產信息公開力度。2014年,湖南省安監(jiān)局積極貫徹落實黨中央、國務院和國家安監(jiān)總局關于政務公開、政府信息公開等方面的要求和部署,按照《國務院辦公廳關于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2013〕73號)和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于深入推進安全生產信息公開工作的通知》(安監(jiān)總廳〔2013〕119號)要求,進一步加大安全生產信息公開力度。一是加強生產安全事故處理信息的公開,除依法應當保密的內容外,均按要求主動向社會公開事故掛牌督辦情況、事故調查處理結果和調查報。2014年在省級主流媒體和省政府網站、省安全監(jiān)管局網站上公布了批復結案的較大事故調查報告11起,重大事故調查報告1起,特大事故調查報告1起。在省局門戶網站公布較大事故掛牌通知書21起,較大事故掛牌公告21個。二是加大事故應對處置信息公開力度,通過電視、報紙、網站、政務微博和微信等媒體及時準確發(fā)布事故搶險救援進展等信息,讓社會公眾第一時間了解到事故情況及救援狀況。如長沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通(校車)事故以及滬昆高速湖南邵陽段“7·19”特別重大道路交通?;繁际鹿拾l(fā)生后,及時公開了事故的搶險救援進展及處置信息。三是加大安全生產預警和預防信息公開力度,及時發(fā)布惡劣天氣應對措施和預警信息,提醒群眾和生產經營單位提前做好防汛、高溫、冰凍等惡劣天氣應對措施。
(三)建章立制,提升信息公開工作效率。按照《湖南省安監(jiān)局機關信息公開辦法》,進一步明確了信息公開的機關內部處室職責、公開范圍、主動公開信息的方式、依申請公開信息的程序。建立了定期檢查工作制度。2014年度開展了4次由各處室自查,辦公室會同有關處室進行的全面檢查,還實行不定期抽查。全面梳理了向社會主動公開的13項信息公開目錄,完善了信息公開申請表格、受理答復程序,明確了政務大廳受理信息公開申請的標準化流程。規(guī)范了局機關印發(fā)文稿的公開范圍,明確了主動公開、依申請公開、不公開三個信息公開選項,核稿、會簽、簽發(fā)三層把關,確保信息公開準確無誤。按照《湖南省安全生產監(jiān)督管理局關于加強門戶網站建設管理維護工作的通知》規(guī)定,進一步完善了門戶網站信息公開審查機制,確保主動公開信息第一時間上網公開。形成了定期發(fā)布安全生產工作年度報告,召開安全生產新聞發(fā)布會,及時通過電視、網絡和報紙發(fā)布安全生產信息的長效機制。安全生產信息得到及時公開,公眾知情權進一步得到保障,社會監(jiān)督安全生產的作用的到有效發(fā)揮。
(四)暢通渠道,多元化信息公開方式。湖南省安監(jiān)局主動公開的信息,主要通過湖南省安全生產監(jiān)督管理局門戶網站(http://www.hunansafety.gov.cn/)予以公開,同時輔以一種或者多種形式:1.湖南省安全生產委員會(辦公室)、湖南省安監(jiān)局公告、公報;2.新聞發(fā)布會或者其他相關會議;3.廣播、電視、報刊、省政府門戶網和紅網等網絡媒體;4.湖南安監(jiān)政務微博、微信以及短信平臺。信息公開的方式呈多元化,方便公眾多渠道了解安全生產工作相關內容。
二、主動公開情況
(一)門戶網站。2014年,通過湖南省安全生產監(jiān)督管理局門戶網站發(fā)布安全生產信息1214條(其中,工作動態(tài)346條,要聞117條,新聞動態(tài)15條,文件通知261條,事故信息56條,公告公示66條,政策法規(guī)11條,安全培訓3條,安全文化8條,機關建設29條,文本公示3條,事故查處及掛牌督辦21條,安全分析43條,公開財務、人事任免等相關信息19條),其他信息236。有效指導相關地區(qū)的安全監(jiān)管監(jiān)察機構和有關企業(yè)做好應對防范工作。認真做好群眾來信、舉報投訴和在線咨詢解答與回復,在門戶網公開不涉密信件、舉報投訴、業(yè)務咨詢回復4條。
(二)媒體、省政府網站。2014年,借助湖南日報先后公開發(fā)布了湖南省安全生產工作考核結果、安全生產重點工作和安全生產年度報告等重要信息。在湖南衛(wèi)視、湖南經視、都市頻道、長沙政法頻道等新聞欄目公開播出安全生產相關信息,曝光安全生產違法行為。在湖南省人民政府門戶網站重點領域信息公開欄目開辟安全生產專欄,在紅網開設安全生產頻道,更新、采寫新聞稿件2300余篇。
(三)公告、匯編。在2015年1月發(fā)布2014年度安全生產工作報告,對2014年安全生產工作相關文件材料進行匯編,編印《2014年度安全生產工作概覽》。其中收錄了2014年度湖南省安全生產重要文件通知、領導講話、各行業(yè)安全生產形勢分析、統(tǒng)計數據和安全生產大事記,分送國家安全監(jiān)管總局、省委省政府、省安委會成員單位領導和各市州、縣市區(qū)黨政領導及市縣安監(jiān)部門。
(四)新聞發(fā)布會。2014年1月份,湖南省政府新聞辦組織召開安全生產新聞發(fā)布會,湖南省安監(jiān)局新聞發(fā)言人和相關處室負責人發(fā)布了2013年安全生產工作情況、各地區(qū)和各行業(yè)領域發(fā)生事故情況,對涉及群眾利益的相關安全生產進行了解答;2014年11月28日,召開實施新《安全生產法》新聞發(fā)布會,詳細解讀新安法,介紹了宣貫新安法的情況。
(五)其他方式。2014年,利用安全生產月活動、應急演練活動、示范創(chuàng)建、安全生產大檢查、專項整治、警示約談等系列會議和活動公開安全生產相關信息。12月26日至27日在省委黨校舉辦全省領導干部安全生產專題研究班,徐守盛書記、杜杜家毫省長講話,國家安全監(jiān)管總局楊棟梁局長作專題報告,省委常委全體參會,全省各市州長、縣市區(qū)長、省直有關部門和部分中省企業(yè)主要負責人等共計425人參加專題學習。局領導通過安全生產專題宣講會,發(fā)布安全生產信息,對安全生產重點工作和信息以新聞通稿或政務信息的形式經湖南日報、國家安監(jiān)總局網站、中國安全生產網以及紅網等渠道向社會發(fā)布,進一步擴大信息公開的范圍與力度。
三、 依申請公開情況
2014年,湖南省安監(jiān)局收到政府信息公開的書面申請3份,及時辦結。
四、復議訴訟和申訴情況
2014年,湖南省安監(jiān)局沒有出現因政府信息公開和辦理依申請公開、更正政府信息產生的行政訴訟、行政復議及申訴事件。
五、收費及減免情況
2014年,湖南省安監(jiān)局在政府信息公開工作中沒有發(fā)生相關收費和減免情況。
六、2015年工作思路