根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>辦法》的規(guī)定，現(xiàn)公布湖南省地方稅務(wù)局2014年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、其他工作情況等六部分組成。本報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2014年1月1日至12月31日；本報(bào)告電子版可在湖南省地方稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.hnds.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與湖南省地稅局辦公室聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市友誼路388號(hào)，郵編：410004，電話(huà)：0731-88188705）。

　　 一、概述

　　2014年，湖南省地方稅務(wù)局在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，以《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《2014年稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》為主線(xiàn)，緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重大部署，進(jìn)一步加大工作力度，全面深入推行政府信息公開(kāi)，取得了較好的工作成效。

　　 （一）不斷深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善組織保障體系。我局一直非常重視政府信息公開(kāi)工作，按照省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局部署，結(jié)合當(dāng)?shù)氐囟惞ぷ鲗?shí)際，把納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)作為公開(kāi)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以納稅人的需求為導(dǎo)向，在深化政府信息公開(kāi)上下功夫，確保思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查“三到位”。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。我局在每年的全省地稅工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議等重要會(huì)議上，都就深化和推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作作出了強(qiáng)調(diào)和部署。重點(diǎn)就《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>辦法》、《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》等文件精神和操作規(guī)程，層層組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的信息公開(kāi)培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)深刻理解政府信息公開(kāi)的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)到深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)是全面深化改革，實(shí)踐“依法治國(guó)”重要思想的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)依法治稅、打造廉潔高效地稅機(jī)關(guān)的重要保證。二是齊抓共管，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我局要求各級(jí)政府信息公開(kāi)工作實(shí)行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)、省局局內(nèi)各單位要對(duì)政府信息公開(kāi)工作切實(shí)負(fù)責(zé)，一把手為第一責(zé)任人，并明確各級(jí)辦公室負(fù)責(zé)推行政府信息公開(kāi)工作的牽頭協(xié)調(diào)、安排部署、情況綜合、組織考核等工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；其它各職能部門(mén)負(fù)責(zé)具體落實(shí)，全系統(tǒng)形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)的組織體系，為全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作提供了有力的組織保障。三是落實(shí)工作責(zé)任，確保督促考核到位。注重不斷規(guī)范政府信息公開(kāi)責(zé)任制，將政府信息公開(kāi)工作納入各單位的整體績(jī)效考核，責(zé)任到崗到人。嚴(yán)格依照有關(guān)制度，明確對(duì)口政府信息公開(kāi)項(xiàng)目的部署和落實(shí)，將政策公開(kāi)和落實(shí)等政府信息公開(kāi)情況納入市州局和省局局內(nèi)各單位一把手考核。

　　 （二）不斷完善制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作體系。我局繼續(xù)完善落實(shí)《湖南省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)指南》、《湖南省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)目錄》、《湖南省地方稅務(wù)局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程》、《湖南省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)保密審核辦法》，著力推進(jìn)全省地稅系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。一是深化公開(kāi)，擴(kuò)大范圍。我局按照政府信息公開(kāi)條例，始終堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”，結(jié)合地稅實(shí)際和廣大納稅人的現(xiàn)實(shí)需求，按照完善、規(guī)范、創(chuàng)新、提高的要求，實(shí)行行政審批清單制度，嚴(yán)令禁止在公開(kāi)的清單外實(shí)施其他行政審批，及時(shí)公開(kāi)取消、下發(fā)、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目信息。針對(duì)最新的涉稅政策和納稅人關(guān)心的涉稅問(wèn)題，相繼開(kāi)辟專(zhuān)題進(jìn)行政策集中發(fā)布和解答，進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)與深入解讀，幫助納稅人理解。今年以來(lái)，開(kāi)設(shè)了“土地增值稅專(zhuān)項(xiàng)清查”、“干部才藝展示”、“小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及征管要求問(wèn)答”、“湖南地稅支部書(shū)記培訓(xùn)”等政策及綜合類(lèi)專(zhuān)題，共發(fā)布信息120余條。二是嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)審查。加強(qiáng)信息發(fā)布的政府信息公開(kāi)保密審查，堅(jiān)持先審查后公開(kāi)的原則，建立三級(jí)審查制度，確保發(fā)布信息內(nèi)容的安全性，即稅（費(fèi)）種簡(jiǎn)介、政策服務(wù)等輔導(dǎo)類(lèi)信息發(fā)布前應(yīng)經(jīng)各職能處室負(fù)責(zé)人審查；本級(jí)最新文件和規(guī)范性文件發(fā)布前應(yīng)經(jīng)政策法規(guī)處審核備案；省局重要工作動(dòng)態(tài)、省局領(lǐng)導(dǎo)參加的重要活動(dòng)信息及講話(huà)要點(diǎn)發(fā)布前應(yīng)經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人審查，并報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；省局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人簡(jiǎn)歷、財(cái)政資金預(yù)算和經(jīng)費(fèi)使用情況等信息發(fā)布前應(yīng)報(bào)省局主要領(lǐng)導(dǎo)審批;省、市州機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)應(yīng)經(jīng)省局人教處審批；辦稅程序及欠稅公告類(lèi)信息應(yīng)經(jīng)征管部門(mén)審批；案件公告類(lèi)信息應(yīng)經(jīng)一把手審批。三是強(qiáng)調(diào)主動(dòng)，提高質(zhì)效。以服務(wù)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為根本，突出抓好信息公開(kāi)的主動(dòng)性與及時(shí)性。對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道予以公開(kāi)。省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)各類(lèi)信息嚴(yán)格規(guī)定發(fā)布時(shí)限，確保網(wǎng)站信息更新及時(shí)，體現(xiàn)新聞信息的時(shí)效性。

　　 （三）不斷創(chuàng)新公開(kāi)載體，進(jìn)一步暢通公開(kāi)渠道。我局在政府信息公開(kāi)的平臺(tái)上，著力優(yōu)化“一廳一網(wǎng)一線(xiàn)”，即改善辦稅服務(wù)廳環(huán)境、優(yōu)化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能、推進(jìn)納稅服務(wù)熱線(xiàn)。一是著力抓好地稅政府信息公開(kāi)主陣地辦稅服務(wù)廳的改善和管理。我們本著加強(qiáng)政府信息公開(kāi)、優(yōu)化納稅服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳的窗口作用，建立健全一站式服務(wù)、低柜式服務(wù)、咨詢(xún)、輔導(dǎo)、法律宣傳等服務(wù)方式。對(duì)涉稅業(yè)務(wù)按即時(shí)辦、限時(shí)辦、預(yù)約辦嚴(yán)格考核。大力簡(jiǎn)化表證單書(shū)，最大程度方便納稅人。認(rèn)真落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高和支持小微企業(yè)、高新技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列稅收優(yōu)惠政策。二是著力建設(shè)和優(yōu)化湖南省地方稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。2014年10月，在充分征集廣大納稅人和社會(huì)公眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了一次改版，改版后的網(wǎng)站欄目設(shè)置更為合理規(guī)范，布局更為簡(jiǎn)潔明了，其中“信息公開(kāi)”被列在頭版首頁(yè)，并通過(guò)走進(jìn)地稅、省局政府政務(wù)公開(kāi)、稅收統(tǒng)計(jì)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、職務(wù)職權(quán)公開(kāi)、計(jì)劃總結(jié)、部門(mén)預(yù)決算、政府采購(gòu)和依法行政的9個(gè)版塊全方位展示了信息公開(kāi)內(nèi)容，特別在“部門(mén)預(yù)決算”版塊加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度，進(jìn)一步提升預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況的透明度。同時(shí)，嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定和條例及時(shí)更新，信息發(fā)布遵循“合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷、安全”以及“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)提供；誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格審批，要求各市州局、省局局內(nèi)各單位嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)條例和政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，在本級(jí)網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)及服務(wù)信息。三是全面拓進(jìn)“12366”納稅服務(wù)熱線(xiàn)。發(fā)布《湖南地稅12366運(yùn)行情況月報(bào)》，分運(yùn)行情況、受理咨詢(xún)問(wèn)題情況、知識(shí)庫(kù)維護(hù)情況和系統(tǒng)運(yùn)行情況按月統(tǒng)計(jì)，并印發(fā)《湖南省地方稅務(wù)局12366熱線(xiàn)服務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)家管理辦法（暫行）》，強(qiáng)化12366網(wǎng)上涉稅咨詢(xún)頻道，為納稅人提供全天候咨詢(xún)服務(wù)，并提供問(wèn)題與解答情況的查詢(xún)，既提高了效率、節(jié)約了資源，更有助于稅收政策的公開(kāi)與普及。

　　 二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　今年以來(lái)，通過(guò)湖南省地稅網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息2615條，其中省局動(dòng)態(tài)251條，市州動(dòng)態(tài)1911條，政策法規(guī)187條。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站互動(dòng)交流欄目及時(shí)回答涉稅問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全年共收到894條網(wǎng)上涉稅咨詢(xún)信息，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予答復(fù)，并及時(shí)整理常見(jiàn)涉稅問(wèn)題，供納稅人學(xué)習(xí)參考，網(wǎng)站全年共收到局長(zhǎng)信箱信件53封，涉稅舉報(bào)信件20封，省局網(wǎng)站管理部門(mén)及時(shí)呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)并轉(zhuǎn)發(fā)至局內(nèi)各單位和市州局，所有信件均得到妥善處理。12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)今年累計(jì)受理稅務(wù)咨詢(xún)150525個(gè)，比上年同期增長(zhǎng)44517個(gè)，增長(zhǎng)42%。

　　 三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　 我局共受理依申請(qǐng)公開(kāi)3件，已按照相關(guān)要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予答復(fù)。

　　 四、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況

　　 我局對(duì)政府信息工作的財(cái)政支出主要為日常辦公經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況。

　　 五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　 本年度沒(méi)有發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案；也沒(méi)有針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案。

　　 六、其他工作情況

　　今年我局在推進(jìn)政府信息公開(kāi)方面做了很多的工作，取得了階段性的成效，但政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的重要工作，需要持之以恒的努力。我們將以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、完善機(jī)制的基礎(chǔ)上狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)工作，力爭(zhēng)取得新的成效。一是突出抓好工作中的薄弱環(huán)節(jié)。在認(rèn)真總結(jié)政府信息公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，保障政府信息公開(kāi)的透明化，重點(diǎn)從納稅人和干部關(guān)心關(guān)注的角度出發(fā)，注重公開(kāi)內(nèi)容的針對(duì)性，時(shí)效性和公開(kāi)范圍的廣泛性。二是進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)形式。將網(wǎng)站作為信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)政府信息目錄內(nèi)容，充分保障納稅人和社會(huì)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，采用微博、微信等新媒體工具，拓展信息公開(kāi)渠道，方便納稅人和社會(huì)公眾隨時(shí)隨地獲取政府信息。繼續(xù)推進(jìn)辦稅服務(wù)廳和納稅服務(wù)熱線(xiàn)建設(shè)，更好的發(fā)揮“一廳一網(wǎng)一線(xiàn)”的信息公開(kāi)平臺(tái)作用。三是加強(qiáng)與相關(guān)單位的工作聯(lián)系。多向省政府和總局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示匯報(bào)工作，多學(xué)習(xí)借鑒外單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并大力培養(yǎng)推廣本系統(tǒng)好的做法和先進(jìn)典型。