本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》和2014年度湖南省民政廳政府信息公開工作情況編制。本年報由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,咨詢處理情況,復議、訴訟和申訴的情況,工作人員和政府收支情況六部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年報的電子版可在“湖南民政”門戶網(wǎng)站(http://mzt.hunan.gov.cn/)和湖南政務公開網(wǎng)站(http://zwgk.hunan.gov.cn/)下載。如對本年報有任何疑問,請與湖南省民政廳辦公室聯(lián)系(地址:長沙市東風路276號;郵編:410008;電話:84502001;電子郵箱:bgs@hunanmca.gov.cn)。
一、概述
2014年,我廳遵循“以公開為原則,不公開為例外”的要求,積極主動地抓好政府信息公開和政務公開工作,及時、準確、全面公開政府信息,充分保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。
(一)強化組織保障,構(gòu)建大信息格局。以民政宣傳和信息公開制度化和規(guī)范化建設(shè)為抓手,推進形成大宣傳大信息格局。健全領(lǐng)導機制。省民政廳成立了政務公開工作領(lǐng)導小組,每年制定宣傳和信息工作要點,明確各處室局和直屬單位責任,形成廳主要領(lǐng)導過問、分管廳領(lǐng)導親自抓、辦公室歸口管理、處室局、直屬單位齊抓共管的領(lǐng)導責任體系。完善制度體系。建立了以《進一步加強民政新聞宣傳工作的意見》為主體,以《民政輿情應對管理制度》《民政廳接受新聞媒體采訪制度》《民政廳新聞發(fā)布工作規(guī)定》《加強民政政務信息的意見》《廳門戶網(wǎng)站信息維護規(guī)定》《廳政務微博管理暫行辦法》等制度為支撐的“1+X”制度體系。強化目標考核。制定出臺新聞宣傳信息考評辦法,對各處室局和直屬單位進行量化計分考核,評選先進單位、個人和優(yōu)秀信息作品,有效調(diào)動了處室加強信息公開的積極性。
(二)拓展信息渠道,搭建立體化平臺。將民政宣傳和信息公開作為暢通民政內(nèi)外渠道的重要手段,構(gòu)建了“文、視、聲、網(wǎng)”立體式信息網(wǎng)絡。深化媒體合作。召開了中央媒體駐湘單位和省內(nèi)主流媒體單位負責人座談會,鞏固與中國社會報和其他民政專業(yè)媒體合作平臺,夯實了民政宣傳陣地。強化信息發(fā)布。完善了新聞發(fā)言人制度,廳領(lǐng)導出席新聞發(fā)布會和接受媒體專訪15批次。注重主動發(fā)聲。定期與對口記者聯(lián)系,主動宣傳民政政策和經(jīng)驗,2014年在中央級媒體發(fā)稿10多篇,在省以上媒體發(fā)稿425篇,尤其是在《中國社會報》推出的“湖南積極應對人口老齡化系列觀察”得到了部省領(lǐng)導的批示肯定,在主流媒體上推出“轉(zhuǎn)型民政看湖南系列觀察”,中國社科院社會政策研究中心專門撰文點贊。加強網(wǎng)站建設(shè)。將湖南民政網(wǎng)作為全省民政信息公開首發(fā)網(wǎng)站和主要陣地,實行動態(tài)信息24小時內(nèi)上網(wǎng),策劃了10個專題專欄,連續(xù)兩年信息發(fā)布量居全國民政系統(tǒng)網(wǎng)站第一,2014年發(fā)布信息7006條,點擊量突破1700萬次。新建成湖南榮軍醫(yī)院網(wǎng)等3個廳直子網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)站群橫向全覆蓋、縱向省市縣全貫通,民政部予以充分肯定。湖南民政網(wǎng)連續(xù)2年被省政府辦公廳評為優(yōu)秀政府網(wǎng)站。強化成果轉(zhuǎn)化。制作了“雙帶雙促”等2個新聞包,宣傳成果被民政部、省黨政軍門戶網(wǎng)站廣泛轉(zhuǎn)載,進一步拓展了信息公開傳播效果。
(三)突出民政特點,打造規(guī)范化窗口。新建政務公開系統(tǒng)。按照《政府信息公開條例》要求,及時更新信息公開指南和信息公開目錄,聚合民政政務公開信息, 向公眾提供有效的信息服務平臺和窗口,最大程度便民利民。編制規(guī)范的辦事指南、信息公開指南、信息公開目錄。行政審批類業(yè)務在線辦理、狀態(tài)查詢、結(jié)果公示等項目,全部對接省政府門戶網(wǎng)上政務服務大廳。加強重點領(lǐng)域信息公開。制定了《<湖南省募捐條例>行政處罰裁量基準權(quán)基準》和《2014年度募捐信息管理工作任務分解表》,明確各階段募捐信息公開工作任務及要求。加強對公益性慈善單位監(jiān)督,要求慈善單位如實填報《募捐信息公示情況表》和《募捐信息公開情況審查表》,并在民政門戶網(wǎng)站募捐信息公開專欄公示全省90 余家公募基金會募捐信息公開情況。根據(jù)省政府信息公開重點工作安排,我廳重點推進了城鄉(xiāng)低保信息公開,并在省政 府門戶網(wǎng)站建設(shè)專欄,主動做好城鄉(xiāng)低保信息公開。加強行政效能建設(shè)。依法依程序辦理網(wǎng)上行政審批和政務服務 144件,實現(xiàn)網(wǎng)上100%辦結(jié)。
(三)加強信息管理,建立協(xié)同化機制。加強信息報送。及時向省委省政府和民政部反映民政工作情況,連續(xù)多年被評為全省先進單位,并在2014年全省黨委信息工作會議上作典型發(fā)言。開通民政微博。及時宣傳民政政策,實現(xiàn)與網(wǎng)民良性互動,關(guān)注度和粉絲量大幅增長。注重網(wǎng)民互動。健全網(wǎng)上信訪答復機制,及時解答“省長信箱”、“公眾問答”和“網(wǎng)站留言咨詢”。由廳辦公室安排專人負責將公眾提出的咨詢及時分解至各業(yè)務處室,再統(tǒng)一將處理結(jié)果通過電話、郵件、信件等方式告知。我廳及時答復率位居省直機關(guān)前列,紅網(wǎng)專門撰文推介我廳經(jīng)驗。
二、主動公開政府信息情況
本年度我廳主動公開政府信息數(shù)7006條,主要包括工作動態(tài)、政策法規(guī)及解讀、規(guī)劃計劃、行政審批、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政務公開等。
政府信息主動公開的形式:一是強化民政廳門戶網(wǎng)站信息公開功能。2014年年初完成了新版網(wǎng)站提升擴容,打造民政宣傳、信息公開、在線服務和政民互動4大功能版塊,規(guī)范信息生產(chǎn)、審核和發(fā)布流程,嚴格按時限發(fā)布信息。二是拓寬渠道公開政府信息。我廳設(shè)立政務公開欄、電子顯示屏,積極參加省委省政府新聞發(fā)布會、訪談等,主動公布服務承諾和政務公開內(nèi)容,提高民政工作的透明度。
三、依申請公開政府信息情況
我廳2014年度共受理依申請公開信息16條,其中,電子郵件申請數(shù)14條,當面申請數(shù)1條,紙質(zhì)信件申請數(shù)1條。受理申請后,每一件信息均按有關(guān)規(guī)定及時答復。
四、咨詢處理情況
我廳2014年接收來信咨詢2200人次,現(xiàn)場接訪萬余人次。2014年度湖南民政門戶網(wǎng)站訪問量為1700萬人次。全年處理省政府門戶網(wǎng)站“公眾問答”66件,“省長信箱”54件,紅網(wǎng)問政湖南網(wǎng)友留言咨詢2100件,湖南民政網(wǎng) “網(wǎng)站留言咨詢”1512件。
五、復議、訴訟和申訴情況
2014年度未有針對我廳有關(guān)政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和申訴案。
六、工作人員和政府支出情況
我廳處理政府信息公開事務由廳辦公室和相關(guān)處室工作人員兼職進行,沒有專項經(jīng)費。我廳政府信息公開完全免費,沒有收取任何費用。