一、概述
一年來,湖南省財(cái)政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、財(cái)政部和省委、省政府關(guān)于推行信息公開的精神,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,嚴(yán)格遵循依法辦事原則,牢固樹立為民理財(cái)宗旨,不斷提高思想認(rèn)識(shí),健全制度辦法,完善公開內(nèi)容,突出公開重點(diǎn),豐富公開載體,努力打造陽光財(cái)政,取得了一定的成績(jī)。
(一)健全規(guī)章制度。省財(cái)政廳按照“公開、公平、公正”的工作準(zhǔn)則,貫徹“依法、為民、科學(xué)”的理財(cái)原則,大力推行信息公開。在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,印發(fā)了《關(guān)于2013年省級(jí)部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)和重大專項(xiàng)資金公開的通知》(湘財(cái)預(yù)〔2013〕9號(hào))文件,對(duì)公開的范圍、內(nèi)容、口徑和時(shí)間等具體事項(xiàng)進(jìn)行了明確。2013年9月,印發(fā)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于2013-2015年省以下預(yù)決算公開有關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘財(cái)預(yù)〔2013〕86號(hào)),推動(dòng)省以下預(yù)決算公開。
(二)豐富公開內(nèi)容。
1、進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開。積極推進(jìn)預(yù)算公開工作,在及時(shí)公布財(cái)政預(yù)決算、全省每月公共財(cái)政收支情況的基礎(chǔ)上,今年我廳公開的重大民生專項(xiàng)資金由74項(xiàng)增加到97項(xiàng),包括高等教育教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)專項(xiàng)資金、孤兒基本生活保障補(bǔ)助資金、農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金等。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我廳積極推動(dòng)了省級(jí)部門預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作。
2、公開內(nèi)容立體化。我廳將公開范圍覆蓋預(yù)算公開、政策法規(guī)、政務(wù)服務(wù)、行政權(quán)力運(yùn)行等多個(gè)方面,力求打造政策公開、執(zhí)行公開、服務(wù)公開的“立體公開”模式。2013年,湖南財(cái)政網(wǎng)共更新5000多條,除更新公開目錄外,在通知公告欄目發(fā)布信息58條,包括 湖南省2014年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南、關(guān)于對(duì)2013年省中小企業(yè)信用擔(dān)保資金擬支持項(xiàng)目的公示、2013年湖南省促進(jìn)企業(yè)直接融資專項(xiàng)資金擬扶持企業(yè)名單公示等項(xiàng)目申報(bào)指南、項(xiàng)目審批、通知公告等。網(wǎng)站“新聞中心”、“湖南財(cái)政信息聯(lián)播”、“財(cái)經(jīng)資訊”、“領(lǐng)導(dǎo)言論”、“財(cái)政文化”、“學(xué)習(xí)園地”等其他欄目均做到了及時(shí)更新。在內(nèi)容更新的同時(shí)注意形式的多樣性,積極配發(fā)新聞圖片、視頻。同時(shí),我廳政府采購?fù)该鞫炔粩嗵嵘?。本省所有政府采購?guī)范性文件和政府采購處理處罰決定都及時(shí)在中國(guó)·湖南政府采購網(wǎng)上公布,據(jù)財(cái)政部政府采購網(wǎng)的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì),我省信息發(fā)布總量穩(wěn)居前列,億元采購信息發(fā)布率處于全國(guó)領(lǐng)先地位。
3、公開載體多樣化。虛擬大廳與實(shí)體大廳結(jié)合,新媒體與傳統(tǒng)媒體并重。我廳安排專人負(fù)責(zé)信息采集、發(fā)布與管理,充分利用廳門戶網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站、湖南政府采購網(wǎng)、湖南會(huì)計(jì)信息網(wǎng)等虛擬大廳全面公開財(cái)稅法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)服務(wù)等信息。扎實(shí)抓好實(shí)體大廳文明示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),完善服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,非稅收入文明示范窗口創(chuàng)建得到省直工委高度肯定。與此同時(shí),不斷豐富公開載體,通過《湖南衛(wèi)視》、《湖南日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)財(cái)政》、紅網(wǎng)等報(bào)刊雜志網(wǎng)絡(luò)媒體及新聞發(fā)布會(huì)、建議提案現(xiàn)場(chǎng)辦理等形式及時(shí)發(fā)布重大財(cái)政政策。
(三)資金需求保障有力。我廳在積極做好自身政務(wù)公開工作同時(shí),積極籌措資金推進(jìn)全省政務(wù)公開工作。除保障政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)需要外,主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)單位銜接,了解需求,按照資源整合、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則落實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)資金。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)主動(dòng)公開政府信息數(shù)量。2013年,我廳嚴(yán)格按照《條例》和《規(guī)定》要求,遵循“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則,對(duì)政府信息進(jìn)行屬性選擇和保密審查,既保障應(yīng)當(dāng)公開的政府信息能夠順利公開,又確保不應(yīng)公開的政府信息不被公開。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年,我廳在門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開財(cái)政信息5000多條,其中通知公告58條,政策法規(guī)200余條,財(cái)政預(yù)決算、省本級(jí)收支數(shù)據(jù)、重大民生專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)381條。制作“湖南發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)站,制作并豐富完善了“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”、“湖南財(cái)政預(yù)算公開”等多個(gè)專題。
(二)主動(dòng)公開政府信息的主要類別
我廳將主動(dòng)公開政府信息分為以下9個(gè)類別:
1、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況;2、財(cái)政規(guī)范性文件及有關(guān)財(cái)政政策;3、財(cái)政行政許可和行政審批事項(xiàng);4、經(jīng)省人民代表大會(huì)審議通過的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告;5、主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序。包括行政審批、行政許可、辦事服務(wù)項(xiàng)目的辦事依據(jù)、程序、時(shí)限,辦事時(shí)間、地點(diǎn)、部門、聯(lián)系方式及相關(guān)辦理結(jié)果;6、根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定面向社會(huì)公開招錄國(guó)家公務(wù)員、根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定面向社會(huì)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和系統(tǒng)綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)等人事管理情況;7、政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購公開招標(biāo)及邀請(qǐng)招標(biāo)信息,政府采購招投標(biāo)和其他招投標(biāo)采購的程序、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況;8、投訴、舉報(bào)、信訪途徑和處理結(jié)果;9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他財(cái)政信息。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
對(duì)于依申請(qǐng)公開的財(cái)政信息,公眾可以通過湖南財(cái)政網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)。在處理申請(qǐng)時(shí),我廳建立了一套“集中受理、分散處理、一單到底、全程跟蹤”的受理及反饋機(jī)制,嚴(yán)格把好了受理關(guān)、辦理關(guān)和答復(fù)關(guān)。2013年,我廳共受理依申請(qǐng)公開8件。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
未收取政府信息公開費(fèi)用(因此也不存在減免費(fèi)用)。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
未發(fā)生因政府信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟。
六、存在的主要困難和問題與下一步工作重點(diǎn)
主要困難和問題
1、部門政務(wù)公開工作力量不夠。隨著政務(wù)公開工作力度不斷加大,公開的內(nèi)容不斷擴(kuò)大,公眾對(duì)政府公開信息的需求不斷增多,部門單位政務(wù)公開工作力量已難以適應(yīng)工作發(fā)展的需要。
2、廳門戶網(wǎng)站需要進(jìn)一步完善。廳門戶網(wǎng)站作為廳政務(wù)信息公開的主要載體,仍然存在欄目設(shè)置不夠科學(xué),網(wǎng)站功能不夠完善等問題,需進(jìn)一步梳理完善政務(wù)信息公開子欄目,做到分類清晰,查找方便。
下一步工作重點(diǎn)
1、加大政務(wù)信息公開力度。加大內(nèi)容保障工作力度,豐富政務(wù)信息公開載體,充分發(fā)揮廳門戶網(wǎng)站的主陣地作用,做到信息公開準(zhǔn)確及時(shí),不斷提升我廳政務(wù)公開工作水平。
2、擴(kuò)大財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開范圍。按照省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)部署要求,負(fù)責(zé)牽頭抓好全省財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作。按照計(jì)劃,2014年初步確定,2014年擬新增省直公開部門單位36家,達(dá)到82家。在去年啟動(dòng)14個(gè)市州和31個(gè)縣市區(qū)預(yù)決算公開的基礎(chǔ)上,今年所有市州和縣市區(qū)啟動(dòng)財(cái)政預(yù)決算公開工作,公開本級(jí)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)匯總情況,并選取部分預(yù)算單位公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)情況。
3、進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)與電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用。