本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》編制。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開的政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起訴訟情況、政府信息公開工作主要問題和改進(jìn)措施等六個方面。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日起至12月31日止。報告的電子版在湖南氣象網(wǎng)(www.hnqx.gov.cn)的“政務(wù)公開”欄目公布并提供下載。如對本報告有任何疑問,請與湖南省氣象局辦公室聯(lián)系(聯(lián)系地址:長沙市芙蓉南路四段196號;郵編:410118;電話:0731-85534174)。
一、概述
2012年,省氣象局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》,全省氣象部門共同努力,扎實(shí)工作,積極依法履行政府信息公開職責(zé),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開工作。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)政務(wù)公開
省氣象局成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政府信息公開工作辦公室,各市(州)氣象局均成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。省局辦公室作為政府信息公開工作的牽頭組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全省氣象部門政府信息公開工作的集中推進(jìn)和日常管理,局內(nèi)各單位均安排了專兼職人員擔(dān)任政府信息公開聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息采集、信息發(fā)布、綜合協(xié)調(diào)等工作。
?。ǘ┩晟浦贫冉ㄔO(shè),建立健全公開機(jī)制
年內(nèi),新制定了《氣象行政許可信息公開工作制度》、《湖南省氣象局行政審批時限倒逼和超時責(zé)任倒查機(jī)制規(guī)定(試行)》、《湖南省氣象局關(guān)于進(jìn)一步明確氣象政務(wù)服務(wù)事項與權(quán)限的通知》等7項管理制度,使全局政府信息公開工作進(jìn)一步正規(guī)化、制度化、長效化。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督考核,加大檢查落實(shí)力度
省氣象局進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息公開工作的監(jiān)督考核。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。將政府信息公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評議范圍;二是不斷完善外部監(jiān)督制度。增設(shè)舉報電話,對舉報的事情認(rèn)真受理;三是不斷完善信息反饋機(jī)制。對社會各個層面反映過來的意見,落實(shí)人員專門負(fù)責(zé)督促檢查。
二、主動公開政府信息的情況
?。ㄒ唬┕_的主要內(nèi)容
省氣象局主動公開的政府信息內(nèi)容主要有以下幾種類型:機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、氣象科技、部門概況、災(zāi)害預(yù)警信息、突發(fā)氣象災(zāi)害事件信息、行政許可規(guī)定、人事管理事項、議案提案、工作動態(tài)等。
2012年,湖南省氣象局通過湖南省氣象局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息3493條,其中災(zāi)害預(yù)警信息1225條,工作動態(tài)信息1993條,面向社會發(fā)布的公告、法律法規(guī)、人事管理事項、規(guī)劃計劃、依申請公開等217多次,公布災(zāi)害性氣象應(yīng)急響應(yīng)信息4條。氣象社會管理的有關(guān)政府信息主要在湖南省氣象局的門戶網(wǎng)站公開,在歷年已公開的氣象法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南、行政審批流程的基礎(chǔ)上,公開了《2012年湖南省防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)單位》,對全省6家甲級、71家乙級、76家丙級有效防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)和5家注銷防雷工程專業(yè)設(shè)計\施工資質(zhì)的單位名稱、資質(zhì)等級、資質(zhì)證編號、有效期和注銷原因進(jìn)行了公開,公開了在我省銷售的82個單位共980種防雷產(chǎn)品、省外6個防雷工程專業(yè)資質(zhì)的備案情況。
(二)公開形式
1.互聯(lián)網(wǎng)氣象網(wǎng)站。湖南省氣象局門戶網(wǎng)站和中國天氣網(wǎng)湖南省級站突出公共氣象服務(wù)重點(diǎn),圍繞重大活動氣象保障及社會普遍關(guān)注的氣象熱點(diǎn)事件進(jìn)行深入報道,對世界氣象日專題、防災(zāi)減災(zāi)日專題、全省氣象局長會議、春運(yùn)氣象服務(wù)、中秋國慶天氣、高考?xì)庀蠓?wù)、湖南氣象宣傳“走基層”活動專題、湖南氣象部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神、盛夏強(qiáng)降水氣象服務(wù)、為農(nóng)服務(wù)特輯等14項重大活動氣象服務(wù)情況、天氣預(yù)報信息等主動、及時地宣傳報道,取得了明顯的社會效果。
2012年“湖南天氣”騰訊和新浪官方微博發(fā)布信息2419條,擁有聽眾32萬人,均被評為“十大政務(wù)微博”。中國天氣網(wǎng)湖南站被評為特別優(yōu)秀省級站,中國天氣網(wǎng)湖南站撰寫的新聞獲評中國氣象網(wǎng)十佳新聞,中國天氣網(wǎng)湖南站技術(shù)人員獲評中國天氣網(wǎng)十佳技術(shù)標(biāo)兵。
2.新聞發(fā)布會。2012年,湖南省氣象局召開氣象新聞發(fā)布會和重大氣象新聞通報會,邀請省會多家新聞媒體集體采訪達(dá)6次之多,如全省氣象局長會議、3·23世界氣象日、全省人工影響天氣工作會議、第三屆湖南省氣象行業(yè)預(yù)報技能競賽以及春節(jié)、國慶黃金周等,組織多家新聞媒體集中采訪報道,取得了非常積極的宣傳效果。
3.新聞媒體。通過湖南省政府網(wǎng)、新華社湖南分社網(wǎng)、湖南日報、瀟湘晨報、三湘都市報、湖南紅網(wǎng)、中國天氣網(wǎng)等眾多新聞媒體,向社會公眾發(fā)布有關(guān)氣象信息600篇以上,在中國氣象報網(wǎng)發(fā)稿411篇,累計1011篇。
4.電視媒體。2012年,湖南每天制作25套電視氣象節(jié)目在9個省級電視頻道播出,節(jié)目總時長46分30秒,播出時間覆蓋全天。9月26日實(shí)現(xiàn)了中國氣象頻道湖南本地化節(jié)目插播,每天制作5套氣象節(jié)目,插播時間為每天9:26--20:56的“26”、“56”,節(jié)目制作時長15分鐘,每天定時更新天氣實(shí)況和天氣預(yù)報,并隨時插播氣象預(yù)警信息。
湖南衛(wèi)視氣象站節(jié)目共制作各類專題220批次,其中春運(yùn)氣象服務(wù)、高考?xì)庀蠓?wù)、節(jié)假日氣象服務(wù)30期,發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警消息25期,森林火險天氣等級預(yù)報12期,各類天氣消息34期,高溫監(jiān)測、干旱監(jiān)測、洪澇監(jiān)測等氣候評價產(chǎn)品28期,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品33期,節(jié)氣、氣象災(zāi)害防御指南等科普氣象服務(wù)專題16期;都市氣象站共制作各類生活氣象服務(wù)專題175期,節(jié)氣、災(zāi)害性防御指南等科普氣象服務(wù)專題35期;年內(nèi)在9個省級電視頻道23套節(jié)目中發(fā)布或右上角加掛道路結(jié)冰預(yù)警、暴雪預(yù)警、高溫預(yù)警、暴雨預(yù)警信號、寒潮藍(lán)色預(yù)警信號15次,在節(jié)目下方飛播重要天氣實(shí)況、預(yù)警信息14次。全年采寫視頻新聞236條,上傳中國氣象頻道,播出新聞條數(shù)195條。
三、依申請公開的政府信息情況
2012年,湖南省氣象局未收到任何要求依申請公開事例。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2012年,湖南省氣象局沒有因依申請公開信息收取或減免費(fèi)用情況。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2012年,湖南省氣象局沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2012年,我省氣象系統(tǒng)政府信息公開工作取得了一定成效,但我們也清醒地認(rèn)識到離上級的要求還有一定差距。一是工作機(jī)制和制度有待進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化;二是某些公開工作存在內(nèi)容不夠全面、公開時間不夠及時的問題;三是政務(wù)公開平臺有待進(jìn)一步優(yōu)化。
2013年,省氣象局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作:
一是繼續(xù)建立健全制度。針對政府信息公開工作管理的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善相應(yīng)的規(guī)章制度,促進(jìn)氣象部門政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
二是繼續(xù)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高政府信息公開工作水平,盡量滿足公眾對氣象部門政府信息日益增多的需求。
三是繼續(xù)提高科技水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動公開的力度,進(jìn)一步完善和優(yōu)化政府信息公開專欄欄目編排和內(nèi)容設(shè)置。
四是繼續(xù)增進(jìn)協(xié)作交流。做好與省政府辦公廳政務(wù)公開工作處和中國氣象局對口管理職能部門的溝通、銜接工作,爭取業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作支持。
湖南省氣象局
2013年3月15日