2012年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)和湖南省委辦公廳、省政府辦公廳湘辦發(fā)〔2012〕16號(hào)文件精神，按照省委、省政府深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府和廉潔政府建設(shè)的部署和要求，深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明，堅(jiān)持公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面公開(kāi)政府信息；進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾知情權(quán)、參入權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。現(xiàn)將我委推進(jìn)政府信息公開(kāi)和完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面的工作情況報(bào)告如下。

    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

    我委歷來(lái)高度重視政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作，一直將其納入重要議事日程，作為加速推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)四化兩型建設(shè)的重要手段來(lái)抓，做到了與工業(yè)和信息化各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同考核。為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管政府信息公開(kāi)的委領(lǐng)導(dǎo)為第一副組長(zhǎng)，駐委紀(jì)檢組長(zhǎng)為第二副組長(zhǎng)，其他委領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)制定政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案，牽頭組織研究和解決政府信息公開(kāi)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。建立了政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系人制度，明確了機(jī)關(guān)各處室和委屬各單位的政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系人，具體負(fù)責(zé)本處室、本單位信息公開(kāi)工作。建立起了“由委辦公室組織協(xié)調(diào)，各處室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政務(wù)公開(kāi)，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查”的工作機(jī)制，明確了職責(zé)分工，落實(shí)了工作責(zé)任。

    二、加大統(tǒng)籌力度，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作

    為進(jìn)一步推動(dòng)我委政府信息公開(kāi)工作規(guī)范、有序、常態(tài)地開(kāi)展，建設(shè)“服務(wù)機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)”，制定了《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)政府信息公開(kāi)制度》（湘經(jīng)信辦〔2012〕508號(hào)），涵蓋了信息公開(kāi)工作制度、政府信息發(fā)布制度、政府信息發(fā)布保密審查制度和政府信息公開(kāi)工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度等內(nèi)容，對(duì)政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任部門，政府信息的審核和報(bào)送，政府信息的公開(kāi)和發(fā)布，政府信息查閱、申請(qǐng)辦理和接待，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)程序，政府信息的統(tǒng)計(jì)和歸檔，社會(huì)評(píng)議等方面均作出了明確規(guī)定。認(rèn)真梳理和統(tǒng)籌政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容，使政務(wù)公開(kāi)的條目更清晰，程序更規(guī)范，責(zé)任更明確。

    一是堅(jiān)持主動(dòng)公開(kāi)。各處室、各部門把政府信息公開(kāi)工作納入了常態(tài)管理，貫穿于行政管理和行政執(zhí)法的全過(guò)程，重點(diǎn)推進(jìn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃計(jì)劃等領(lǐng)域信息公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)信息數(shù)量。著力公開(kāi)企業(yè)、群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好工業(yè)運(yùn)行、行政審批、行政執(zhí)法、財(cái)政信息、人事招考等服務(wù)的政策公開(kāi)。全委制定的政策文件、通知公告，規(guī)劃計(jì)劃，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)等統(tǒng)計(jì)信息，行政審批辦理情況和結(jié)果公布，財(cái)政信息，公務(wù)員招考和人事信息在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全部通過(guò)省政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)或我委門戶網(wǎng)站公布，并及時(shí)更新。2012年，主動(dòng)公開(kāi)信息3359件，同比增長(zhǎng)167%。同時(shí)，按照省委省政府要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)公開(kāi)了2012年度我委預(yù)算情況和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。

    二是堅(jiān)持依申請(qǐng)公開(kāi)。通過(guò)在委門戶網(wǎng)站建立依申請(qǐng)公開(kāi)欄目，制定專人負(fù)責(zé)，完善并公布依申請(qǐng)受理機(jī)制，耐心處理答復(fù)人民群眾要求公開(kāi)政務(wù)信息的申請(qǐng)，依法滿足社會(huì)個(gè)體的合理需求，妥善處理依申請(qǐng)公開(kāi)事例，主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民對(duì)政務(wù)行為的監(jiān)督和檢查，提高服務(wù)能力和水平。沒(méi)有發(fā)生依申請(qǐng)公開(kāi)信息而不予公開(kāi)的情況，也沒(méi)有出現(xiàn)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)復(fù)議，提起行政訴訟的事件。

    三是堅(jiān)持載體建設(shè)。我委由原省經(jīng)委和原信息產(chǎn)業(yè)廳合并而成，通過(guò)整合原委廳網(wǎng)站建立了省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一了域名。網(wǎng)站建設(shè)，突出政務(wù)公開(kāi)、依法辦事、公共服務(wù)等三大功能，開(kāi)辟了領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、在線服務(wù)、主任信箱等欄目，并設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)專欄，發(fā)布了政務(wù)公開(kāi)目錄，依申請(qǐng)公開(kāi)，為公眾和企業(yè)提供全方位的服務(wù)。同時(shí)，依托網(wǎng)站，建立了湖南省重點(diǎn)調(diào)度服務(wù)企業(yè)和園區(qū)數(shù)據(jù)報(bào)送平臺(tái)、湖南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、湖南省“四千工程”項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)、湖南省重點(diǎn)用能單位能源利用狀況填報(bào)系統(tǒng)等應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)。市州和省直管縣經(jīng)信部門以及企業(yè)在填報(bào)數(shù)據(jù)、查詢問(wèn)題、申報(bào)項(xiàng)目、申請(qǐng)資金等方面均可在網(wǎng)上相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行，節(jié)約了時(shí)間和成本，提高了工作效率。大力推進(jìn)重大工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)，建成全省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與中央平臺(tái)的全面對(duì)接，并于2012年9月23日起正式上線運(yùn)行。開(kāi)展了中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，現(xiàn)有1個(gè)省平臺(tái)、7個(gè)市州窗口平臺(tái)、11個(gè)產(chǎn)業(yè)窗口平臺(tái)。建立了網(wǎng)上無(wú)線電干擾處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上干擾申訴、干擾處理進(jìn)度查詢，方便設(shè)臺(tái)用戶申訴，提高干擾查處效率。大力推進(jìn)社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢、新聞發(fā)布等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的信息公開(kāi)形式。此外，因地制宜地在辦公大樓門廳設(shè)置了信息發(fā)布電子大屏幕和電子觸摸屏查詢系統(tǒng)，方便群眾、辦事人員了解、查詢我委政務(wù)信息。

    四是堅(jiān)持發(fā)布年度報(bào)告。兩年來(lái)，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，在每年3月底前通過(guò)省政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)或我委門戶網(wǎng)站公布公布了2010年和2012年政府信息公開(kāi)報(bào)告。

    五是積極抓好對(duì)外宣傳。今年，在《湖南日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)以“突出多點(diǎn)支撐、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省”為主題的新聞專欄，相繼刊發(fā)24期新聞?？?，跟蹤報(bào)道推進(jìn)新型工業(yè)化和信息化發(fā)展的主要成效和重要亮點(diǎn)。先后組織召開(kāi)了數(shù)字湖南建設(shè)、中小企業(yè)服務(wù)年、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、十六大以來(lái)全省工業(yè)和信息化發(fā)展、無(wú)線電管理宣傳月等5場(chǎng)高規(guī)格的新聞發(fā)布會(huì)和煤電油汽運(yùn)行情況通報(bào)會(huì)，及時(shí)、系統(tǒng)地介紹全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域圍繞構(gòu)建多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)格局、加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的重大舉措，當(dāng)好輿論先導(dǎo)。

    三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

    我委是2009年政府機(jī)構(gòu)改革中由原省經(jīng)委和原省信息產(chǎn)業(yè)廳整體合并而成，由于辦公條件限制，合并后仍然分開(kāi)辦公，辦公室分散、擁擠、簡(jiǎn)陋。盡管如此，我委立足興工強(qiáng)省大局，始終秉承“對(duì)內(nèi)融合，對(duì)外服務(wù)”的機(jī)關(guān)文化，克服各種困難，務(wù)實(shí)推動(dòng)政務(wù)辦事大廳的建設(shè)和管理，大力推進(jìn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用，想方設(shè)法加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，確保更好地服務(wù)于廣大工業(yè)企業(yè)。

    一是克服困難，全面建成政務(wù)辦事大廳及網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。今年5月底委，我委機(jī)關(guān)主體搬遷到中小企業(yè)服務(wù)中心綜合樓集中辦公，在全力以赴抓好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，利用不到1個(gè)月的時(shí)間迅速完成了政務(wù)大廳及網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)行，并從創(chuàng)新工作機(jī)制入手推進(jìn)審批項(xiàng)目的受理、審批、監(jiān)督工作。今年8月，省行政審批專項(xiàng)效能檢查組對(duì)我委工作給予了充分肯定，認(rèn)為“黨組認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，制度建設(shè)亮點(diǎn)突出，網(wǎng)上審批扎實(shí)推進(jìn)，回訪情況反映良好”。

    二是建立高效率的受理機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)辦事大廳的管理。為更好地方便群眾辦事，真正服務(wù)企業(yè)發(fā)展，我委制定了《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員納入政務(wù)大廳行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理暫行辦法》（湘經(jīng)信辦〔2012〕368號(hào)），積極推進(jìn)審批事項(xiàng)政務(wù)辦事大廳“一站式”受理服務(wù)，將我委所涉及的15項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)按規(guī)定全部納入政務(wù)辦事大廳辦理，嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)“窗口”集中受理和辦結(jié)告知。建立了湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)公開(kāi)承諾、湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)政務(wù)大廳公開(kāi)承諾制度，制定了政務(wù)辦事大廳辦事指南、辦事流程、值班制度，明確了政務(wù)大廳工作人員職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任、一次性告知、承諾時(shí)限三項(xiàng)制度。建立健全了政務(wù)辦事大廳事項(xiàng)辦理的考核制度，將責(zé)任分解落實(shí)到處室，保證有關(guān)政務(wù)辦事大廳建設(shè)部署要求的貫徹落實(shí)，保證政務(wù)辦事大廳公開(kāi)、公正、公平的工作秩序。同時(shí)，在大廳還提供了電腦、復(fù)印機(jī)傳真機(jī)等設(shè)備，以方便企業(yè)辦事人員在線查詢和打印資料。

    三是強(qiáng)化全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，大力推進(jìn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用。一方面，大力推進(jìn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。我委在門戶網(wǎng)站上設(shè)置了“虛擬辦事大廳”服務(wù)功能，直接與全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用相連接，所涉及的15項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，審批依據(jù)、條件、程序、期限以及申請(qǐng)審批事項(xiàng)需要提交的全部材料等信息一目了然，辦事群眾可依據(jù)提示輕松操作，進(jìn)行審批申請(qǐng)、錄入，真正達(dá)到了省時(shí)、省力的效果。截止今年11月30日，委“虛擬辦事大廳”累計(jì)收件199件，辦結(jié)195件，還有4件在辦理中。另一方面，充分發(fā)揮網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)作用。委紀(jì)檢監(jiān)察室在工作時(shí)間內(nèi)指派專人實(shí)行全天候掛網(wǎng)監(jiān)察，隨時(shí)了解各處室網(wǎng)上申報(bào)和審批工作情況，對(duì)網(wǎng)上申報(bào)事項(xiàng)辦理可能存在的問(wèn)題或可能出現(xiàn)超時(shí)限辦理的情況，及時(shí)提醒和敦促相關(guān)處室予以處理解決。加強(qiáng)對(duì)承辦人員作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和辦件辦結(jié)情況的監(jiān)督檢查。通過(guò)建立效能告誡、責(zé)任追究和通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。同時(shí)，我委還通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員，開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)舉報(bào)箱和網(wǎng)上投訴信箱，公布舉報(bào)電話等方式，收集信息和反饋意見(jiàn)。群眾還可通過(guò)效能辦投訴電話和電子監(jiān)察大廳等系統(tǒng)，對(duì)行政審批行為和審批效能進(jìn)行投訴。為加強(qiáng)對(duì)行政許可事項(xiàng)的日常監(jiān)管，我委還建立了審批辦結(jié)回訪機(jī)制。由委紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)回訪并建立專門檔案，每月1-5日對(duì)上月辦件申辦人進(jìn)行電話回訪，并將回訪結(jié)果作為績(jī)效考核評(píng)分依據(jù)，切實(shí)做到了一事一回訪一檔案，構(gòu)建起了全方位的立體監(jiān)督體系。目前，我委對(duì)全部網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了逐環(huán)節(jié)、全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)每一個(gè)已經(jīng)辦結(jié)的事項(xiàng)均進(jìn)行了回訪，群眾滿意率達(dá)到了100%。

    四、創(chuàng)新公開(kāi)形式，全力提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度

    為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，有效推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)，踐行我委“規(guī)范、和諧、高效、廉潔”的行政理念，按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求，我委創(chuàng)新政府信息公開(kāi)形式，全力提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度，努力形成和創(chuàng)造一套行之有效的行政權(quán)力運(yùn)行的工作機(jī)制和模式，使權(quán)力“取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使依法、監(jiān)督到位”，有效遏制腐敗問(wèn)題發(fā)生。

    一是切實(shí)規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為，完善行政決策機(jī)制。制定了《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)重大行政決策程序規(guī)定》（湘經(jīng)信辦〔2012〕508號(hào)），強(qiáng)化決策責(zé)任，減少?zèng)Q策失誤，提高依法行政能力，為促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供了制度保障。

    二是切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。由委紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，法規(guī)處把關(guān)，組織委機(jī)關(guān)處室和委屬各單位重新全面梳理了相關(guān)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度并匯編成《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》下發(fā)到機(jī)關(guān)處室和委屬各單位，并在網(wǎng)上公開(kāi)，進(jìn)一步促進(jìn)了權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。

    三是著力推行重大行政決策聽(tīng)證。高度重視重大行政決策聽(tīng)證制度建設(shè)，充分發(fā)揮聽(tīng)證聽(tīng)取民聲、反映民意、匯集民智的重要作用，專門制定出臺(tái)了《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)重大行政聽(tīng)證制度（試行）》（湘經(jīng)信法規(guī)〔2012〕219號(hào)），對(duì)本委重大行政決策聽(tīng)證的啟動(dòng)、進(jìn)行、結(jié)果反饋和成果運(yùn)用等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定。3月29日，舉行了《湖南省無(wú)線電干擾查處程序規(guī)定》聽(tīng)證會(huì)，省內(nèi)公眾移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商、民航、市州無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、廣播電視、鐵路以及其他方面社會(huì)公眾代表共26名聽(tīng)證代表參會(huì)。10月31日，舉行了《湖南省工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品能耗控制指南（第一批）》聽(tīng)證會(huì)，全省高耗能企業(yè)、行業(yè)主管部門及其他方面社會(huì)公眾代表共21名聽(tīng)證代表參會(huì)。這兩次聽(tīng)證會(huì)均嚴(yán)格按照《湖南省行政程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，有序履行了通過(guò)委機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、省政府法制辦網(wǎng)站、紅網(wǎng)或省政府門戶網(wǎng)等媒體發(fā)布聽(tīng)證公告、公開(kāi)產(chǎn)生聽(tīng)證代表、提前送達(dá)聽(tīng)證資料、如實(shí)記錄聽(tīng)證筆錄、向聽(tīng)證代表及社會(huì)公眾反饋意見(jiàn)采納情況和理由等法定程序，會(huì)議氣氛開(kāi)放、秩序井然、成效顯著，得到了省政府法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人的充分肯定。

    四是認(rèn)真清理行政執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法依據(jù)是行政機(jī)關(guān)依法履職的重要基礎(chǔ)。由于修訂后的《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《湖南省信息化條例》及其他工業(yè)和信息化領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章的施行，我委行政執(zhí)法依據(jù)出現(xiàn)了一些變化，針對(duì)這一情況，我委對(duì)本委現(xiàn)行行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)梳理。經(jīng)清理統(tǒng)計(jì)，我委目前共有行政執(zhí)法項(xiàng)目101項(xiàng)，其中行政許可12項(xiàng)，行政處罰39項(xiàng)，行政強(qiáng)制4項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政征收2項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查16項(xiàng)，其他行政行為25項(xiàng)。據(jù)此，我委重新制定了《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政執(zhí)法依據(jù)》，并規(guī)范性文件的形式報(bào)省政府統(tǒng)一公布。

    五是嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法〉的通知》要求，在廣泛征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究、反復(fù)論證，制定出了較為科學(xué)完備的《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，并報(bào)省政府統(tǒng)一進(jìn)行公布。該《基準(zhǔn)》涵蓋了電力行政執(zhí)法、新型墻體材料推廣應(yīng)用、散裝水泥推廣應(yīng)用、鐵路專用線管理、節(jié)能及清潔生產(chǎn)、無(wú)線電管理等六個(gè)方面，分門別類對(duì)本省工業(yè)和信息化系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)行政裁量權(quán)進(jìn)行了科學(xué)、細(xì)致的規(guī)定，為本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作提供了具體可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。自該行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制定下發(fā)以來(lái)，我委一直將行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的執(zhí)行情況作為依法行政工作的重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)案卷評(píng)查、不定期抽檢等多種形式督促全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行。6月21日，下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法案卷和行政執(zhí)法指導(dǎo)案例的通知》； 7月11日，下發(fā)了《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政執(zhí)法案卷規(guī)范》；以報(bào)送案件材料、組織案卷評(píng)查的形式推動(dòng)全系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)落實(shí)工作的開(kāi)展。

    六是規(guī)范辦事程序。及時(shí)修訂出臺(tái)了《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)委管專項(xiàng)資金管理辦法》和《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)委管專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目審批流程》，建立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金、省新型工業(yè)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金等一系列工作流程，公開(kāi)辦事細(xì)則，形成比較完善的工作制度體系。繼續(xù)實(shí)施“四千工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)、審查和專家評(píng)審系統(tǒng)，提高公共服務(wù)的上網(wǎng)率，使項(xiàng)目管理工作進(jìn)一步信息化，透明化和公開(kāi)化，促進(jìn)資金安排更加程序化、制度化和規(guī)范化。

    雖然我委年度政務(wù)公開(kāi)工作取得了一些成績(jī)，但基礎(chǔ)仍然薄弱，還存在著不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：政務(wù)公開(kāi)的范圍有待進(jìn)一步拓展，政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容還有待進(jìn)一步充實(shí)，政務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)效性、門戶網(wǎng)站資料內(nèi)容更新公開(kāi)有待進(jìn)一步提升，政務(wù)服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善等。

    2013年，是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，我委將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)、法制、責(zé)任、廉潔政府的總體目標(biāo)，繼續(xù)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)和湖南省委辦公廳、省政府辦公廳湘辦發(fā)〔2012〕16號(hào)文件精神，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，進(jìn)一步健全政務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)體系，切實(shí)保證政務(wù)公開(kāi)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和公信力，努力推動(dòng)我委政務(wù)公開(kāi)工作水平再上新臺(tái)階，為加速推進(jìn)新型工業(yè)化和信息化營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。