根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，特向社會公布2011年度本單位信息公開年度報告。本報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報告的電子版可在湖南省水利廳門戶網站（www.hnwr.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與湖南省水利廳政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：長沙市韶山北路370號；郵編：410007；電話：0731-85486470；傳真：0731-85551084；電子郵箱：zwgk@hnwr.gov.cn）。
一、概述
按照水利部和省委、省政府的要求，2011年我廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊密結合水利工作實際，在進一步加強組織領導，健全工作機制，加大水利信息公開力度，完善網絡平臺建設等方面取得了新的進展。
1、加強領導，健全工作機構。我廳成立了政府信息公開工作領導小組，下設辦公室，其日常工作由廳辦公室負責。完善信息報送制度，建立信息聯絡員隊伍，廳機關各部門各單位明確一位分管領導、一位信息聯絡員，及時報送需要公開的政府信息，廳辦公室審核后統(tǒng)一歸口發(fā)布，做到了信息暢通。廳直有關單位也把政府信息公開工作列入本部門和單位的重要議事日程，相繼明確了分管領導，做到有領導分管、有工作人員負責，建立健全了工作機制，為推行政府信息公開提供了組織保障，確保了信息公開工作的順利開展。
2、健全機制，規(guī)范公開行為。一是認真開展行政許可和非行政許可審批及辦事服務項目梳理工作。加強廳行政許可窗口的管理，精簡了行政審批項目，在原24項的基礎上減少了9項，精簡了37.5%。本著高效、便民的原則對相關項目實施程序做了進一步修改，優(yōu)化了相關程序，做到審批環(huán)節(jié)精簡，審批流程最優(yōu)化。目前，大部分項目審批辦理時限比法定期限縮短三分之一以上。2011年我廳收到行政許可申請327項，受理291項，辦結256項，差錯率為零，還有35項正在辦理之中。各項許可項目沒有超時限辦理、違規(guī)許可的現象。所有收到的行政許可項目申請全部在行政許可網頁上進行公布。開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動。二是加強規(guī)范性文件管理，結合湖南水利工作實際，制定了《湖南省水利廳政府信息公開暫行辦法》、《湖南省水利廳依申請公開政府信息工作辦法（試行）》、《湖南省水利廳信息公開指南》、《湖南省水利廳信息公開目錄》、《湖南省水利廳門戶網站管理規(guī)定》、《湖南省水利廳水行政處罰基準》等20余項政務公開規(guī)章制度，按照辦事制度公開、辦事依據公開、辦事程序公開、辦事結果公開的“四公開”原則，規(guī)定了公開的內容、程序和職責。對政務公開各個環(huán)節(jié)的工作程序進行嚴格規(guī)定，確保我廳政務公開有法可依，有章可循。
3、創(chuàng)新形式，搭建公開平臺。積極發(fā)揮湖南水利網作為水行政信息公開第一平臺的作用，加強同中央電視臺、湖南衛(wèi)視、湖南經視、省政府門戶網站、湖南在線、《中國水利報》、《人民長江報》和《湖南日報》等省內外新聞媒體、網站的合作，與省委宣傳部聯合組織召開了兩場新聞發(fā)布會，及時發(fā)布貫徹落實中央和省委一號文件精神、水利改革五大重點和水利建設成就等事關全省經濟社會發(fā)展大局、廣大群眾高度關注的重大涉水事務信息，最大程度保障群眾知情權。一是規(guī)范政務信息公開目錄。依據《政府信息公開條例》和水利工作職能，在湖南水利網上設置政務公開專欄，下設信息公開、招標公示、工作動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、人事任免等13個二級欄目，對應公開的信息進行歸類發(fā)布。二是擴大政務信息公開內容。及時發(fā)布水利重要新聞報道、水法律法規(guī)規(guī)章、行政審核、批準事項、水利建設項目招投標、廳屬各部門信息以及人事招聘等信息，特別是2008年四季度以來，對新增中央水利投資項目、洞庭湖綜合治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、防汛抗旱、中小河流治理、山洪災害防治、水生態(tài)、水環(huán)境保護等重大水利建設項目全面上網公開，得到社會各界廣泛認可。三是依法辦理依申請公開。今年以來共收到政府信息公開申請1件，按照有關規(guī)定及時進行了處理。沒有因政府信息公開申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開申請出現行政復議或行政訴訟案件。四是重點加強門戶網站建設，加強網絡安全維護，確保水利門戶網站的正常運行。五是加快推進水利信息化建設。積極建設水利廳和14個市州水利局、廳直相關單位的全省水利視頻會議系統(tǒng)，實現廳政務外網與各市州及廳直相關單位政務外網互聯，以便更好地為信息公開工作服務，使群眾對水利工作有了進一步了解。
二、政府信息公開情況
1、主動公開情況：全年新增主動公開政府信息3302條。向省委、省政府和水利部上報政務信息200條，采用143條。湖南水利網頁面訪問量達 63．45萬人次，開辟了貫徹中央和省委一號文件精神、第一次水利普查、河道采砂專項整治等10個專稿系列。廳政府信息公開集中查閱點共接待公眾查閱政府公開信息106人次，借閱文件239件。
2、依申請公開情況：全年收到政府信息公開申請1件，均按照有關規(guī)定及時進行了處理，申請人對回復結果表示滿意。
3、咨詢處理情況：全年接受咨詢875人次，其中現場咨詢617人次，電話咨詢258人次。及時處理《廳長信箱》來信285封?！ ?BR> 4、申請行政復議、提起行政訴訟的情況：2011年沒有因政府信息公開申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開申請出現行政復議或行政訴訟案件。
5、工作人員及收費情況：我廳從事政府信息公開工作的全職人員5人，兼職人員22人。全年處理政府信息公開事務的實際支出約45萬元。依申請公開政府信息收費情況為零。
三、存在的問題和下步改進措施
我廳在政府信息公開方面雖然取得了比較明顯的成效，但還有一定差距，主要表現在以下幾個方面：一是網站的互動能力有待提高，需要進一步完善網上辦事、在線咨詢等功能。二是工作開展不夠平衡。相對來講，廳機關和具有行業(yè)管理職能的單位公開工作做得好一些，其他單位要差一些。三是少數單位公開的形式和內容缺乏統(tǒng)一、規(guī)范，離省委、省政府的要求有較大差距。對于這些不足，我廳將在下一步工作中進一步強化措施，重點抓好以下幾項工作：
一是推進政府信息公開。結合新形勢下水利建設與發(fā)展改革工作，進一步加大政府信息公開力度，擴大政府信息公開內容。二是抓好平臺建設。加強政務服務大廳建設管理，加快湖南水利網建設，以此為載體，提高服務質量和水平，更好地服務人民群眾。三是深化行政審批改革。繼續(xù)精簡水行政許可項目審批，提高行政審批效率。四是規(guī)范權力運行。加快出臺《湖南省水利廳政務服務大廳運行管理方案》，切實形成科學管用的規(guī)范權力運行制度。同時，進一步加強對市、縣、鄉(xiāng)水利政務公開的指導和督促，促進全行業(yè)水行政管理程序化、規(guī)范化、制度化。
一、概述
按照水利部和省委、省政府的要求，2011年我廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊密結合水利工作實際，在進一步加強組織領導，健全工作機制，加大水利信息公開力度，完善網絡平臺建設等方面取得了新的進展。
1、加強領導，健全工作機構。我廳成立了政府信息公開工作領導小組，下設辦公室，其日常工作由廳辦公室負責。完善信息報送制度，建立信息聯絡員隊伍，廳機關各部門各單位明確一位分管領導、一位信息聯絡員，及時報送需要公開的政府信息，廳辦公室審核后統(tǒng)一歸口發(fā)布，做到了信息暢通。廳直有關單位也把政府信息公開工作列入本部門和單位的重要議事日程，相繼明確了分管領導，做到有領導分管、有工作人員負責，建立健全了工作機制，為推行政府信息公開提供了組織保障，確保了信息公開工作的順利開展。
2、健全機制，規(guī)范公開行為。一是認真開展行政許可和非行政許可審批及辦事服務項目梳理工作。加強廳行政許可窗口的管理，精簡了行政審批項目，在原24項的基礎上減少了9項，精簡了37.5%。本著高效、便民的原則對相關項目實施程序做了進一步修改，優(yōu)化了相關程序，做到審批環(huán)節(jié)精簡，審批流程最優(yōu)化。目前，大部分項目審批辦理時限比法定期限縮短三分之一以上。2011年我廳收到行政許可申請327項，受理291項，辦結256項，差錯率為零，還有35項正在辦理之中。各項許可項目沒有超時限辦理、違規(guī)許可的現象。所有收到的行政許可項目申請全部在行政許可網頁上進行公布。開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動。二是加強規(guī)范性文件管理，結合湖南水利工作實際，制定了《湖南省水利廳政府信息公開暫行辦法》、《湖南省水利廳依申請公開政府信息工作辦法（試行）》、《湖南省水利廳信息公開指南》、《湖南省水利廳信息公開目錄》、《湖南省水利廳門戶網站管理規(guī)定》、《湖南省水利廳水行政處罰基準》等20余項政務公開規(guī)章制度，按照辦事制度公開、辦事依據公開、辦事程序公開、辦事結果公開的“四公開”原則，規(guī)定了公開的內容、程序和職責。對政務公開各個環(huán)節(jié)的工作程序進行嚴格規(guī)定，確保我廳政務公開有法可依，有章可循。
3、創(chuàng)新形式，搭建公開平臺。積極發(fā)揮湖南水利網作為水行政信息公開第一平臺的作用，加強同中央電視臺、湖南衛(wèi)視、湖南經視、省政府門戶網站、湖南在線、《中國水利報》、《人民長江報》和《湖南日報》等省內外新聞媒體、網站的合作，與省委宣傳部聯合組織召開了兩場新聞發(fā)布會，及時發(fā)布貫徹落實中央和省委一號文件精神、水利改革五大重點和水利建設成就等事關全省經濟社會發(fā)展大局、廣大群眾高度關注的重大涉水事務信息，最大程度保障群眾知情權。一是規(guī)范政務信息公開目錄。依據《政府信息公開條例》和水利工作職能，在湖南水利網上設置政務公開專欄，下設信息公開、招標公示、工作動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、人事任免等13個二級欄目，對應公開的信息進行歸類發(fā)布。二是擴大政務信息公開內容。及時發(fā)布水利重要新聞報道、水法律法規(guī)規(guī)章、行政審核、批準事項、水利建設項目招投標、廳屬各部門信息以及人事招聘等信息，特別是2008年四季度以來，對新增中央水利投資項目、洞庭湖綜合治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、防汛抗旱、中小河流治理、山洪災害防治、水生態(tài)、水環(huán)境保護等重大水利建設項目全面上網公開，得到社會各界廣泛認可。三是依法辦理依申請公開。今年以來共收到政府信息公開申請1件，按照有關規(guī)定及時進行了處理。沒有因政府信息公開申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開申請出現行政復議或行政訴訟案件。四是重點加強門戶網站建設，加強網絡安全維護，確保水利門戶網站的正常運行。五是加快推進水利信息化建設。積極建設水利廳和14個市州水利局、廳直相關單位的全省水利視頻會議系統(tǒng)，實現廳政務外網與各市州及廳直相關單位政務外網互聯，以便更好地為信息公開工作服務，使群眾對水利工作有了進一步了解。
二、政府信息公開情況
1、主動公開情況：全年新增主動公開政府信息3302條。向省委、省政府和水利部上報政務信息200條，采用143條。湖南水利網頁面訪問量達 63．45萬人次，開辟了貫徹中央和省委一號文件精神、第一次水利普查、河道采砂專項整治等10個專稿系列。廳政府信息公開集中查閱點共接待公眾查閱政府公開信息106人次，借閱文件239件。
2、依申請公開情況：全年收到政府信息公開申請1件，均按照有關規(guī)定及時進行了處理，申請人對回復結果表示滿意。
3、咨詢處理情況：全年接受咨詢875人次，其中現場咨詢617人次，電話咨詢258人次。及時處理《廳長信箱》來信285封?！ ?BR> 4、申請行政復議、提起行政訴訟的情況：2011年沒有因政府信息公開申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開申請出現行政復議或行政訴訟案件。
5、工作人員及收費情況：我廳從事政府信息公開工作的全職人員5人，兼職人員22人。全年處理政府信息公開事務的實際支出約45萬元。依申請公開政府信息收費情況為零。
三、存在的問題和下步改進措施
我廳在政府信息公開方面雖然取得了比較明顯的成效，但還有一定差距，主要表現在以下幾個方面：一是網站的互動能力有待提高，需要進一步完善網上辦事、在線咨詢等功能。二是工作開展不夠平衡。相對來講，廳機關和具有行業(yè)管理職能的單位公開工作做得好一些，其他單位要差一些。三是少數單位公開的形式和內容缺乏統(tǒng)一、規(guī)范，離省委、省政府的要求有較大差距。對于這些不足，我廳將在下一步工作中進一步強化措施，重點抓好以下幾項工作：
一是推進政府信息公開。結合新形勢下水利建設與發(fā)展改革工作，進一步加大政府信息公開力度，擴大政府信息公開內容。二是抓好平臺建設。加強政務服務大廳建設管理，加快湖南水利網建設，以此為載體，提高服務質量和水平，更好地服務人民群眾。三是深化行政審批改革。繼續(xù)精簡水行政許可項目審批，提高行政審批效率。四是規(guī)范權力運行。加快出臺《湖南省水利廳政務服務大廳運行管理方案》，切實形成科學管用的規(guī)范權力運行制度。同時，進一步加強對市、縣、鄉(xiāng)水利政務公開的指導和督促，促進全行業(yè)水行政管理程序化、規(guī)范化、制度化。
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