2011年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省經(jīng)信委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》，按照省、委省政府有關(guān)政務(wù)公開政策的部署和要求，進一步增強工作透明度，提高政務(wù)服務(wù)水平，促進依法行政、規(guī)范行政、廉潔行政，推進了政務(wù)管理邁向制度化、法制化、科學(xué)化、民主化的軌道，提高了辦事效率。現(xiàn)將我委推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)有關(guān)工作情況報告如下：

    一、進一步健全工作機制

    我委把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入重要議事日程，將其作為加速推進新型工業(yè)化、促進四化兩型建設(shè)的重要手段來抓，進一步加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一名分管委領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)政務(wù)公開工作。建立起了“由委辦公室組織協(xié)調(diào)，各處室負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政務(wù)公開，紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查”的工作機制，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任。研究制定了《湖南省經(jīng)濟和信息化委員會政府信息公開制度》，對信息公開、信息發(fā)布、保密審查、社會評議等方面均作出了明確規(guī)定。召開委機關(guān)政務(wù)公開工作會議，組織學(xué)習(xí)政務(wù)公開相關(guān)法律政策，加強宣傳教育，進一步提高委機關(guān)干部對政務(wù)公開工作重要性的認識。根據(jù)政府信息公開目錄，全面、準確、及時公開政府信息，2011年主動公開信息1256件，沒有依申請公開信息而不予公開的情況發(fā)生，也沒有因政府信息公開申請復(fù)議，提起行政訴訟的事件。同時，我委積極響應(yīng)財政預(yù)算、財政決算、“三公經(jīng)費”公開制度，已成為2012年第一批省直財政預(yù)算、財政決算、“三公經(jīng)費”公開試點單位。

    二、切實規(guī)范行政權(quán)力運行

    一是研究制定了《湖南省經(jīng)濟和信息化委員會重大行政決策程序規(guī)定》，目前正在作進一步修改完善，這對促進我委科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供了制度保障。二是由委紀檢組牽頭，法規(guī)處把關(guān)，組織委機關(guān)處室和二級單位初步擬定了《湖南省經(jīng)濟和信息化委員會權(quán)力運行制度目錄》，共有55項制度列入了目錄，進一步促進了權(quán)力的規(guī)范運行。三是按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實施〈湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法〉的通知》要求，在廣泛征求相關(guān)部門和社會公眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過仔細研究、反復(fù)論證，制定出了較為科學(xué)完備的《湖南省經(jīng)濟和信息化委員會行政處罰裁量權(quán)基準》，并報省政府統(tǒng)一進行公布。該《基準》涵蓋了電力行政執(zhí)法、新型墻體材料推廣應(yīng)用、散裝水泥推廣應(yīng)用、鐵路專用線管理、節(jié)能及清潔生產(chǎn)、無線電管理等六個方面，分門別類對本省工業(yè)和信息化系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)行政裁量權(quán)進行了科學(xué)、細致的規(guī)定，為本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作提供了具體可行的執(zhí)行標準。四是規(guī)范辦事程序。及時修訂《技術(shù)改造資金管理辦法》和《委管專項資金管理辦法》，建立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金、省新型工業(yè)化專項引導(dǎo)資金等一系列工作流程，公開辦事細則，形成比較完善的工作制度體系。繼續(xù)實施“四千工程”等重點項目的網(wǎng)上申報、審查和專家評審系統(tǒng)，提高公共服務(wù)的上網(wǎng)率，使項目管理工作進一步信息化，透明化和公開化，促進資金安排更加程序化、制度化和規(guī)范化。

    三、繼續(xù)精簡行政審批事項

    根據(jù)《行政許可法》“合法與合理、效能與便民”的原則，“重心下移、減少層級、能放盡放、惠民便民”的要求，我們積極、審慎、全面、細致地對我委審批或管理的30項經(jīng)濟社會管理事項進行了徹底地自查清理，其中行政許可事項11項，非行政許可審批事項2項，其他管理事項17項；建議取消的其他管理事項3項，直接下放給縣市的其他管理事項2項，建議取消市級部門審核的其他管理事項2項，經(jīng)過全面清查，我委行政工作透明度得以有力提升，行政效率得以有力提高。全委11件行政審批項目能在全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理，占本單位行政審批項目的91.7%。其中，省級信息安全工程和用財政性資金建設(shè)的省級信息工程項目審核能在網(wǎng)上辦結(jié)。

    四、依法梳理行政執(zhí)法依據(jù)

    根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政執(zhí)法依據(jù)清理修訂工作的通知》（湘政辦函[2011]42號）文件精神，我們?nèi)婕氈碌亻_展了我委行政執(zhí)法依據(jù)的清理修訂工作，在《湖南省省直行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)匯編》（2008年）中原省經(jīng)濟委員會和原信息產(chǎn)業(yè)廳行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，認真清理匯總出了《湖南省經(jīng)濟和信息化委員會行政執(zhí)法依據(jù)匯編（送審稿）》及相應(yīng)的《湖南省經(jīng)濟和信息化委員會行政執(zhí)法依據(jù)變動情況》，共清理委機關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)57項，行政執(zhí)法職權(quán)53項；省無線電管理委員會辦公室行政執(zhí)法依據(jù)11項，行政執(zhí)法職權(quán)24項；省散裝水泥辦公室行政執(zhí)法依據(jù)2項，行政執(zhí)法職權(quán)6項；省墻體材料改革辦公室行政執(zhí)法依據(jù)2項，行政執(zhí)法職權(quán)5項。通過開展此項工作，進一步明確了我委行政執(zhí)法的主體、依據(jù)、程序和監(jiān)督措施，增強了執(zhí)法工作的透明度。

    五、加快推進信息化建設(shè)

    一是充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站功能。將原省經(jīng)信委和原信息產(chǎn)業(yè)廳兩個網(wǎng)站合并為省經(jīng)信委一個網(wǎng)站，并統(tǒng)一了域名。網(wǎng)站上開辟了領(lǐng)導(dǎo)簡介、機構(gòu)設(shè)置、辦事指南、在線服務(wù)、主任信箱等欄目，并設(shè)置了政務(wù)公開專欄，發(fā)布了政務(wù)公開目錄，為公眾和企業(yè)提供全方位的服務(wù)。同時，依托省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站，建立了湖南省重點調(diào)度服務(wù)企業(yè)和園區(qū)數(shù)據(jù)報送平臺、湖南省工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測信息系統(tǒng)、湖南省“四千工程”項目庫管理系統(tǒng)、湖南省重點用能單位能源利用狀況填報系統(tǒng)等應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)。市州和省直管縣經(jīng)信部門以及企業(yè)在填報數(shù)據(jù)、查詢問題、申報項目、申請資金等方面均可在網(wǎng)上相關(guān)系統(tǒng)進行，節(jié)約了時間和成本，提高了工作效率。二是用信息化的手段促進建議提案辦理。通過登錄湖南省人大代表和政協(xié)委員建議提案辦理平臺，及時向代表委員反饋建議提案辦理結(jié)果，今年全年辦結(jié)省人大代表和政協(xié)委員建議提案68件，全國人大代表建議1件，得到了代表委員的一致好評。三是大力推進電子政務(wù)。務(wù)實落實行政許可網(wǎng)上辦理年度工作計劃，落實《國家電子政務(wù)總體框架》提出的行政許可項目網(wǎng)上辦理的目標。組織省直部門開展行政許可網(wǎng)上辦活動，采取與省政府簽署責(zé)任狀形式落實省教育廳、省公安廳等兩批29個部門275項行政許可網(wǎng)上辦理任務(wù)。積極配合省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省經(jīng)濟研究中心做好全省統(tǒng)一的行政審批、電子檢察系統(tǒng)的論證工作。

    今后，我們將認真貫徹落實中辦發(fā)[2011] 22號文件精神，按照省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的分工要求，結(jié)合實際，突出重點，進一步做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作：一是進一步提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。加快利用電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，將政務(wù)服務(wù)中心信息化納入地方電子政務(wù)建設(shè)“十二五”規(guī)劃；加強地方標準制定和培訓(xùn)工作，推動政務(wù)服務(wù)中心間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。二是繼續(xù)完善相關(guān)制度。抓緊出臺信息公開、權(quán)力運行、行政決策程序規(guī)定等相關(guān)制度，進一步深化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)。三是認真執(zhí)行法律政策。嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》及《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，切實保證政務(wù)公開的準確性、及時性和公信力。