湖南省人防辦2010年度政府信息公開工作報告

湖南省人民防空辦公室

（2011年3月22日）

     本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》編制。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開收費支出情況、主要問題和改進措施六部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年度報告電子版可在湖南省人防辦門戶網站（rfb.hunan.gov.cn）下載。如對本年度報告有疑問，請與湖南省人防辦秘書處聯系（地址：長沙市岳麓區(qū)楓林一路491號，郵編：410006，電話：0731-88839972）。

    一、概述

    推行政務公開，是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的具體體現，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策，是黨在新時期發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一項重大戰(zhàn)略舉措。2010年，我辦繼續(xù)把加強政務公開工作作為推進政府職能轉變、建設社會主義政治文明的一項重要內容，強化領導，規(guī)范管理，落實措施，通過網站、政務中心等多種途徑公開政府信息，信息咨詢、答復工作均順利開展。

    （一）組織領導機構健全。我辦政府信息公開工作由辦政務公開領導小組負責，黨組書記、主任卜功富擔任組長，其他黨組成員擔任副組長，成員由各處室負責人組成，領導小組辦公室設秘書處，指定一名專干負責日常工作。

    （二）政務公開工作機制逐步完善。政府信息公開的具體工作由秘書處牽頭，工程管理處、法規(guī)處、財務處、人事處、紀監(jiān)室等相關處室共同負責。其中，秘書處負責政府信息公開工作的綜合協調、省長信箱回復、來信來訪接待、門戶網站建設、信息收編和發(fā)布、省政府政務公開網站內容保障等工作，工程管理處負責政務中心和網上政務公開的行政許可相關工作，法規(guī)處負責依申請公開的咨詢、答復工作，財務處負責招投標事項和資金管理公示等工作，人事處負責人事任免公示和政務公開工作的考核，紀監(jiān)室負責政務公開工作的監(jiān)督。

各處室均指定了政府信息公開信息員，負責信息采編，處室負責人初審，秘書處負責人進行文字、保密復核，分管辦領導審定，最后由信息專干在網上發(fā)布。今年4月，我辦面向市州人防辦下發(fā)了《關于認真做好2010年政府信息公開工作的通知》，對全省人防系統的政府信息公開工作進行了安排部署，明確了工作要求。同時，針對人防工作的特殊性，再次明確了《湖南省人防辦公共信息網絡發(fā)布保密管理規(guī)定》，對公開的政府信息提出了嚴格的保密審批審查要求，確保在政府信息公開工作中不出現泄密事件。目前，全辦基本形成了辦黨組親自抓、分管領導牽頭管、各級處室合力做的工作格局，建立了信息報送、保密審查、發(fā)布協調、監(jiān)督考核的工作機制。

    （三）科學編制政府信息公開目錄和指南。政府信息公開目錄和指南是政府信息公開的基礎性工作。5月份，我辦按照湘政辦函〔2010〕51號文件要求，認真組織修訂完善了《省人防辦政府信息公開詳細目錄》，將政府信息細分為8大類、20小項，及時在省人防辦門戶網站和省政府政務公開網站公布。修編后的目錄結構合理、內容全面，被省政府辦公廳通報表揚。

     二、主動公開政府信息情況

    （一）高度重視省政府政務公開網站內容保障工作

    2010年，我辦通過省政府信息公開發(fā)布平臺在省政府政務公開網站發(fā)布政府信息163條。其中，領導信息7條，機構職能信息13條，政策法規(guī)13篇，人事任免公示1條，工作動態(tài)信息105條，通知公告4條，行政行為信息20條?！皬d局動態(tài)”欄目共采用人防信息33條，“網上調查”欄目發(fā)布《人民防空知識進學校、進社區(qū)、進家庭調查》，“在線訪談”欄目制作一期省人防辦黨組書記、主任卜功富“解讀結合民用建筑修建防空地下室有關政策、審批制度、建設標準和要求，積極發(fā)揮防空地下室在戰(zhàn)時和平時的作用”的節(jié)目。

    （二） 高標準建設省人防辦門戶網站

    省人防辦門戶網站建有人防簡介、人防動態(tài)、領導介紹、機構設置、政策法規(guī)、基層要聞、人防報刊、人防風采、人防信箱、政務公開、機關建設、本站公告等欄目。2010年，信息發(fā)布情況統計如下：

1.人防簡介：發(fā)布發(fā)展歷程、職責職能介紹2篇；

2.人防動態(tài)：發(fā)布省人防辦工作動態(tài)148條，照片52張；

3.領導介紹：發(fā)布7位廳級領導照片、簡歷和分工；

4.機構設置：發(fā)布8個內設處室、4個直屬單位工作職責；

5.基層要聞：發(fā)布市、縣人防工作動態(tài)167條；

6.機關建設：發(fā)布人防建設研討文章33篇；

7.人防風采：發(fā)布9條信息；

8.政務公開：公示審批結果20條；

9.本站公告：公開5條通知公示；

10.政策法規(guī)：公開信息8條；

11.人防報刊：沒有發(fā)布新內容。

    （三）政府信息公開的形式

    對應主動公開的政府信息，我辦采取編印便民手冊、服務指南，設置電子觸摸屏，開設政務服務中心，在門戶網站上發(fā)布等多種形式予以公開。

    一是充分利用網絡資源。及時更新省人防辦門戶網站內容，使其真正成為樹立政府部門良好形象、推行政務公開、服務社會公眾的重要窗口和渠道。在“省政府政務公開網站信息公開發(fā)布平臺”上主動公開辦事指南、電話號碼、信箱，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

    二是充分利用政務中心。及時更新辦公樓政務服務中心電子觸摸屏內容，公布辦領導簡介、內設機構職能、辦公室分布、辦事指南等。

    三是通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體加大公開力度。2010年，省人防辦在網絡、報紙等媒體上發(fā)表各類文章100余篇，邀請電視臺、電臺專題報道40余次，刊發(fā)《湖南人防辦》10000余份，增強了人防工作透明度。

    三、依申請公開政府信息情況

    本年度我辦未收到信息公開申請。

    四、行政復議和行政訴訟情況

    本年度未發(fā)生針對我辦政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。

    五、政府信息公開的收費和支出情況

    我辦政府信息公開工作人員為單位在職職工，政府信息公開事務經費均納入本單位財政管理。本著便民惠民宗旨，我辦沒有收取信息咨詢人任何費用。

    六、主要問題和改進措施

    人防是國防戰(zhàn)備單位，人防工程建設、財務預算、年度規(guī)劃、總結、報表、采購招標等很多信息涉及保密，不宜公開，因此普遍存在對外主動公開的政府信息范圍較小、深度和廣度不夠的問題。其次，我辦門戶網站建設水平有待提高。現有網站由于技術原因不能較好地實現互動交流和網上政務辦公，在一定程度上限制了政務公開功能的拓展和發(fā)揮。

    2011年，我們將按照省委、省政府的部署要求，一是進一步擴充公開內容、完善公開手段、深化公開效果，在做好保密審查的前提下，切實加強主動公開，增強信息公開量，重點公開涉及人、財、物以及與群眾利益密切相關的政府信息。二是加強部門網站建設，著力打造服務型政府網絡平臺，建立網上辦事大廳，進一步完善信息發(fā)布、交流互動、網上辦事功能，開辟熱線、專題欄目。三是在全省人防系統全面推行行政執(zhí)法評議考核機制，進一步加強政務公開監(jiān)督。