2009年，我們按照省政府的部署，結(jié)合地稅工作實際，加強領導，突出重點，全面推行政務公開。一是領導高度重視。省局黨組一直非常重視政務公開工作，將其擺上重要議事日程部署安排、常抓不懈，在全省地稅工作會議、黨風廉政建設會議等全系統(tǒng)會議和相關(guān)黨組會、局長辦公會上，都就推進和深化政務公開工作作出了強調(diào)和部署，確保系統(tǒng)上下思想認識到位。二是明確機構(gòu)職責。要求各級政務公開工作實行黨組統(tǒng)一領導，各級地稅機關(guān)、省局各處室、各直屬單位的主要領導要對政務公開工作切實負起責任，一把手為第一責任人。各級辦公室負責推行政務公開工作的牽頭協(xié)調(diào)、安排部署、情況綜合、組織考核等工作；紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督檢查；計會、人教、法規(guī)、稅政、征管等職能部門，負責督促相關(guān)對口政務公開項目的部署和落實。全系統(tǒng)層層成立政務公開領導小組及辦公室149個，配備專門人員，確定專人負責，嚴格執(zhí)行政務公開信息的收集、審查、發(fā)布程序，確保協(xié)調(diào)有序開展。三是開展宣傳培訓。組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)國家稅務總局政府信息公開系列文件的通知》、《湖南省行政程序規(guī)定》，通過橫幅、上墻、上網(wǎng)、上刊的形式深入宣傳，將政府信息公開納入干部教育培訓內(nèi)容，讓地稅干部明確公開內(nèi)容、范圍、方式、程序、效力等各方面的要求，有效提高了開展政府信息公開工作的能力。四是加強監(jiān)督保障。全系統(tǒng)聘請?zhí)匮O(jiān)察員2051人，每年召開特邀監(jiān)督員會議，公開舉報箱2343個，監(jiān)督電話183部，并深入開展行政效能監(jiān)測點工作，認真接受政府信息公開工作監(jiān)督。同時貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》要求，制發(fā)《規(guī)范稅務行政自由裁量權(quán)實施辦法》，落實重大案件管理制度，認真辦理舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的事項，全系統(tǒng)未發(fā)生行政應訴事件。

二、主動公開政府信息情況

    一是落實目錄和指南。完善落實《湖南省地方稅務局政府信息公開指南》、《湖南省地方稅務局政府信息公開目錄》、《湖南省地方稅務局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《湖南省地方稅務局政府信息公開保密審查辦法》和《湖南省地方稅務局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》，指導系統(tǒng)各級地稅機關(guān)進行了相應的工作部署，采取多種形式和方法全面落實規(guī)定的公開內(nèi)容。

    二是推進主動公開和依申請公開。根據(jù)地稅工作的自身特點，突出以社會關(guān)注、涉及納稅人切身利益的涉稅事項為重點，主動公開稅收法規(guī)政策、納稅人權(quán)利和義務、稅收征管程序、個體工商戶定額征收的稅額、減稅免稅等10項內(nèi)容；在征管一線建立登記、申請、繳稅、咨詢等公開集中辦理機制，公開稽查、行政復議等辦稅程序，加大稅收執(zhí)法透明度。加強湖南地稅網(wǎng)站稅收咨詢、納稅輔導等公眾參與欄目和12366服務熱線建設，堅持每天及時回復納稅人詢問；及時編制、報送和公開政府信息公開工作年度報告，將相關(guān)內(nèi)容采編錄入湖南省政府信息公開發(fā)布系統(tǒng)。

    三是梳理簡化審批項目。遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則，大力削減審批項目，通過簡審批、放權(quán)限、分類管、提時效、減負擔，切實加強了對稅務行政審批事項的管理，目前地稅系統(tǒng)僅保留7項審批事項，并作為全系統(tǒng)執(zhí)法檢查必查項目，連續(xù)幾年來未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。同時努力提高審批效率，全面清理并取消要求納稅人重復提供的涉稅資料，明確要求除總局規(guī)定必報的涉稅資料外，省局及以下所有自行增加的原則上一律取消；全面公布稅務行政事項的辦結(jié)時限，對一些規(guī)定了辦結(jié)時限的稅務行政事項在執(zhí)行中本著方便納稅人的原則，只要手續(xù)完備的，當場辦理完畢。

三、咨詢處理情況

　　2009年度共接聽咨詢電話86805人次。本局2009年度政府信息公開網(wǎng)站訪問量783.3萬次。

四、復議、訴訟和申訴情況

　　本年度沒有發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務的行政復議案；也沒有針對本部門有關(guān)政府信息公開事務的行政訴訟案。

五、政府支出與收費

　　(一)目前政府信息公開工作人員為2人。

    (二)政府信息公開事務的財政與實際支出情況

　　我局對政府信息工作的財政支出主要為日常辦公經(jīng)費。

　　(三)沒有對公民、法人和其他組織的收費情況。

六、其他工作情況

    （一）參加行風評議，優(yōu)化行業(yè)形象。以稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)受到監(jiān)督和制約為出發(fā)點，健全監(jiān)督網(wǎng)絡，認真接受地方黨委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督以及司法機關(guān)的監(jiān)督，聘請?zhí)匮O(jiān)察員，每年召開特邀監(jiān)督員會議，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢、橋梁紐帶和監(jiān)督檢查作用，虛心聽取他們的意見與建議。積極參加政風行風評議活動，接受社會各界特別是納稅人的監(jiān)督，全系統(tǒng)近80%的市州縣局在當?shù)赜嘘P(guān)部門組織的行風評議中名列前茅。

    （二）開展網(wǎng)絡評廉，營造服務環(huán)境。把“網(wǎng)絡評廉”作為深化“兩權(quán)”監(jiān)督、提高政務公開、營造服務環(huán)境的新舉措，全面上線運行網(wǎng)絡監(jiān)督系統(tǒng)，建立健全以面對面述廉為基礎、背靠背打分為內(nèi)核、網(wǎng)絡測評為平臺的行風監(jiān)督模式。全系統(tǒng)2141個測評單位和11252名測評干部納入網(wǎng)絡測評軟件，在地稅網(wǎng)站上予以公開，納稅人可以隨時隨地對地稅干部的工作和服務進行評價。同時各級圍繞網(wǎng)絡評廉發(fā)現(xiàn)的工作薄弱環(huán)節(jié)進行了專門的研究整改。

    （三）多渠道、全方位公開，提升服務效能。按照簡便、實用、快捷的原則，打造平臺、全面公開、優(yōu)化服務。一方面，依托辦稅服務平臺多渠道公開。把政務公開融入到全省地稅辦稅服務廳的規(guī)范化、標準化建設當中，著力抓好地稅政務公開主陣地建設，充分發(fā)揮了辦稅服務廳的窗口作用。在硬件設施上，全系統(tǒng)辦稅服務大廳統(tǒng)一設立政策宣傳欄、稅負公開欄、執(zhí)法程序欄、處罰標準欄、服務承諾欄、廉政紀律欄和電子顯示屏、電子觸摸屏，全面公開涉稅事項，及時公布稅收政策，免費提供辦稅資料。在優(yōu)化服務上，制定全系統(tǒng)星級辦稅服務廳創(chuàng)建標準，開展“辦稅服務廳規(guī)范化服務”和創(chuàng)建“星級辦稅服務廳”活動。普遍設立了稅收咨詢臺、導稅員，全面推行首問責任、一次性告知、限時辦結(jié)、服務聯(lián)系卡、納稅提醒服務、延時服務、假日預約服務等舉措，實現(xiàn)涉稅事項一窗式受理、一站式辦結(jié)。并在全省14個市州全面開通“12366”納稅服務熱線，形成了覆蓋全省的政務公開語音網(wǎng)絡。另一方面，依托內(nèi)外網(wǎng)絡平臺全方位公開。對內(nèi)，構(gòu)建了以省、市、縣、基層分局四級廣域網(wǎng)為主干，稅收ODPS公文處理、辦公軟件、征管軟件、全省地稅內(nèi)部郵件系統(tǒng)、FTP等局域網(wǎng)為補充的行政管理公開平臺，全面推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上傳輸處理數(shù)據(jù)資料，全系統(tǒng)政府采購、經(jīng)費開支、行政審批等管理事項逐步實現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)運轉(zhuǎn)。對外，構(gòu)建了以省局網(wǎng)站為主干，鏈接各主流網(wǎng)站，連通省政府、各市州地稅局網(wǎng)站的電子政務公開平臺。加強網(wǎng)站采編工作，聘用1名專職網(wǎng)站編輯每天采集撰寫地稅最新動態(tài)，更新充實網(wǎng)站內(nèi)容，三天更換一次頭條新聞，每月制作一個稅收專題。完善網(wǎng)站功能，加強政策法規(guī)查詢、納稅服務、政策解讀、納稅輔導等欄目建設，確保納稅人方便快捷地查找政策和信息，準確及時地獲得解答和幫助。我局列入省政府門戶網(wǎng)站公布政府信息公開目錄和指南單位，湖南地稅網(wǎng)站現(xiàn)已建有30多個主要欄目，203個頻道，2009年編發(fā)動態(tài)信息2784篇，其中采編地稅動態(tài)887條，編錄政策解讀342條、納稅服務解答554條，答復咨詢415次。

七、進一步做好這項工作的措施

    一是進一步加大力度，推進政府信息公開。繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《省政府關(guān)于印發(fā)省政府政府信息公開系列文件的通知》和《湖南省行政程序規(guī)定》，建立健全結(jié)合地稅實際的政府信息公開機制，創(chuàng)新深化政府信息公開的方法手段。拓寬公開渠道，抓好政務公開專用郵箱、主動公開、依申請公開等相關(guān)工作，加強對全系統(tǒng)政府信息公開工作的指導。二是進一步突出重點，推進辦稅公開。認真總結(jié)政務公開與星級辦稅服務大廳創(chuàng)建工作經(jīng)驗，創(chuàng)新辦稅大廳公開手段，突出公開內(nèi)容的針對性、時效性、廣泛性，加大辦稅公開力度，優(yōu)化納稅服務。三是進一步建好網(wǎng)站，發(fā)揮宣傳服務功能。加強與納稅人之間的互動和溝通，辦好局長信箱、納稅輔導、網(wǎng)上12366納稅服務、網(wǎng)送稅法等欄目，及時跟進補充法規(guī)庫，改版政務中心欄目，凸顯政府信息公開目錄和指南，推進省市縣三級網(wǎng)站的整合改版，打造政務公開網(wǎng)絡平臺。