本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下稱《條例》）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開工作若干問題的意見》（以下稱《意見》）（湘政辦函[2008]131號(hào)）要求編制。本報(bào)告內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開信息情況、依申請(qǐng)公開信息和不予公開信息情況、信息公開收費(fèi)及減免情況、因信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等，本年度報(bào)告后附相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可在湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)查閱或下載。

　　一、概述

　　2009年，省農(nóng)業(yè)廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)《條例》、《意見》和《湖南省行政程序規(guī)定》（以下稱《規(guī)定》）精神，緊緊圍繞“一化三基”戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的中心任務(wù)，改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開，各項(xiàng)工作開局良好、進(jìn)展順利，取得了明顯成效。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，分管廳領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)各處室、有關(guān)廳直單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員（廳屬局建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)）。辦公室為信息公開工作的主管單位，承擔(dān)工作協(xié)調(diào)與日常工作；省農(nóng)業(yè)信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)站的維護(hù)管理工作。廳機(jī)關(guān)各處室，廳直各單位積極配合做好工作，具體負(fù)責(zé)本單位信息公開工作。

　?。ǘ┩晟婆涮字贫?。根據(jù)《條例》、《意見》和《規(guī)定》要求，結(jié)合新的形勢(shì)，及時(shí)修訂并匯編了《省農(nóng)業(yè)廳政府信息公開管理規(guī)定》、《省農(nóng)業(yè)廳政府信息公開工作保密管理規(guī)定》、《省農(nóng)業(yè)廳政府信息公開依申請(qǐng)公開管理制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度》等10項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確了政府信息公開的范圍、方式、程序，并對(duì)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、工作考核、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等作出明確規(guī)定。

　　（三）搭建信息發(fā)布平臺(tái)。依托省政府政府信息發(fā)布平臺(tái)，辦好本廳政府信息網(wǎng)站。2009年在湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)中開發(fā)了政府信息公開專欄，明晰了信息公開規(guī)定、指南、依申請(qǐng)公開等9個(gè)事項(xiàng)，擴(kuò)展了政府信息公開渠道，增加了信息發(fā)布內(nèi)容，極好地提高了政府信息公開工作的效率。

　　（四）依法辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。高度重視，積極受理、依法答復(fù)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)公開政府信息。認(rèn)真受理群眾依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，在認(rèn)真做好省政府門戶網(wǎng)站《省長(zhǎng)信箱》和《公眾問答》中群眾反映的公開事項(xiàng)答復(fù)工作的同時(shí)，還主動(dòng)受理本廳農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站中《依申請(qǐng)公開》、《農(nóng)業(yè)論談》等專欄中群眾反映的問題，公開事項(xiàng)的答復(fù)工作由相關(guān)處室或?qū)＜医M稿，年度受理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)無行政申訴情況。

　　（五）及時(shí)更新信息內(nèi)容。及時(shí)更新了領(lǐng)導(dǎo)信息及機(jī)構(gòu)職能，工作動(dòng)態(tài)等信息，做到隨時(shí)更新、補(bǔ)充政府信息，便于群眾知悉。

　　（六）加大監(jiān)管力度。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的通知（湘農(nóng)業(yè)辦發(fā)[2009]49號(hào)）》，先后召開2次專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決信息公開工作中遇到的問題，通報(bào)工作情況。在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，定期考核自評(píng)，及時(shí)查找不足，落實(shí)改進(jìn)措施，更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、推進(jìn)工作。年底，在省政府經(jīng)濟(jì)研究信息中心負(fù)責(zé)組織的政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作中，我廳政府網(wǎng)站被評(píng)為優(yōu)秀政府網(wǎng)站，在省直機(jī)關(guān)中排名第七位。

　?。ㄆ撸?qiáng)化教育培訓(xùn)。積極組織開展《條例》《意見》《規(guī)定》解讀、公開信息保密審查及信息公開系統(tǒng)操作等培訓(xùn)工作，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息員及業(yè)務(wù)骨干達(dá)200多人次。將信息公開納入干部任職培訓(xùn)重要內(nèi)容，并購(gòu)置學(xué)習(xí)資料，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的公開意識(shí)，提高實(shí)際操作能力和水平。

　　二、主動(dòng)公開信息情況

　　（一）公開的主要內(nèi)容

　　我廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位在履行職責(zé)過程中制作或獲取的信息進(jìn)行了梳理和編目，2009年，共主動(dòng)公開或更新信息4062條。其中，領(lǐng)導(dǎo)信息及機(jī)構(gòu)職能類信息36條；人事管理類信息16條；工作動(dòng)態(tài)類信息634條；公文發(fā)布類信息61條；規(guī)范性文件類信息9條；政策法規(guī)類信息60條；行政審批類信息310條；農(nóng)業(yè)信息化類信息544條；行政許可與非行政許可類信息41條；機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)類信息15條；三農(nóng)動(dòng)態(tài)類信息1700條；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息類信息567條。

　?。ǘ┕_形式

　　1.互聯(lián)網(wǎng)。2009年，湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站增設(shè)了“信息公開專欄”，包括信息公開規(guī)定、信息公開指南、信息公開目錄、相關(guān)文件、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、年度報(bào)告、監(jiān)督打投訴信箱、公眾投票箱、辦事指南、審批事項(xiàng)、網(wǎng)上審批等子欄目。公民、法人和其他組織可以通過專欄查閱和檢索農(nóng)業(yè)廳主動(dòng)公開信息內(nèi)容，并在線提交信息公開申請(qǐng)。湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)累計(jì)點(diǎn)擊率達(dá)177萬人次。

　　2.農(nóng)業(yè)信息通報(bào)。2009年，共編印《湖南省農(nóng)業(yè)信息通報(bào)》25期共1100份，及時(shí)公開涉農(nóng)政策落實(shí)情況、階段性工作總結(jié)、典型事例等內(nèi)容的信息。通報(bào)免費(fèi)發(fā)送給廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位以及市州農(nóng)業(yè)局等部門。公民、法人和其他組織也可在省政府政府信息公開欄中或湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上查閱部分通報(bào)內(nèi)容。

　　3.新聞發(fā)布會(huì)。2009年，共召開新聞發(fā)布會(huì)6場(chǎng)，聽證會(huì)1次，廳長(zhǎng)在線言談1次，在中央、省級(jí)各主要媒體發(fā)稿100余篇，內(nèi)容涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、動(dòng)植物疫病防控、重大農(nóng)情災(zāi)情等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和重要農(nóng)時(shí)農(nóng)事，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。

　　4.其他形式。在省農(nóng)業(yè)廳行政辦事大廳設(shè)立電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)備，建立了行政審批專用網(wǎng)站，全面公開農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)的所有行政許可事項(xiàng)的審批流程圖，實(shí)行審批進(jìn)程網(wǎng)上辦理、查詢。2009年，共網(wǎng)上受理行政審批310項(xiàng)。

　　三、依申請(qǐng)公開信息情況

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)情況。2009年，省農(nóng)業(yè)廳共接收信息公開申請(qǐng)36件，其中，有效申請(qǐng)15件，申請(qǐng)公開內(nèi)容主要涉及種糧補(bǔ)貼、土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)資質(zhì)量，行政許可、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼等；無效申請(qǐng)21件，主要為反映事項(xiàng)不屬我廳職能、投訴舉報(bào)等情況。在15件有效申請(qǐng)中，均通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)。

　?。ǘ┐饛?fù)情況。15件有效申請(qǐng)已全部按時(shí)答復(fù)，21件無效申請(qǐng)來源于省政府門戶網(wǎng)的《省長(zhǎng)信箱》和《公眾問答》的按規(guī)定退回，來源于湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的聯(lián)系方式明確的逐一向申請(qǐng)人做出解釋說明。

　　四、收費(fèi)及減免情況

　　2009年，省農(nóng)業(yè)廳沒有因依申請(qǐng)公開信息收取或減免費(fèi)用情況。

　　五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　2009年，省農(nóng)業(yè)廳沒有因信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。

　　六、存在問題及改進(jìn)情況

　　2009年，省農(nóng)業(yè)廳在信息公開工作方面，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度建設(shè)，拓展公開渠道，取得了明顯成效。但與社會(huì)公眾的需求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：對(duì)信息公開重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；信息公開專欄欄目編排和內(nèi)容有待進(jìn)一步優(yōu)化。針對(duì)存在問題，2010年主要做好以下工作：

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新機(jī)制。根據(jù)《條例》《規(guī)定》精神，依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政務(wù)公開工作指導(dǎo)意見的通知》要求，結(jié)合本廳實(shí)際，將制定省農(nóng)業(yè)廳政府信息公開工作意見，積極探索和掌握信息公開工作規(guī)律，完善保密審查、信息發(fā)布、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公務(wù)員信息公開意識(shí)，切實(shí)把信息公開與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使信息主動(dòng)公開作為一項(xiàng)規(guī)范有序的常態(tài)工作。

　?。ǘ┏鋵?shí)內(nèi)容。正確處理公開與保密的關(guān)系，堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，在確保國(guó)家秘密安全的前提下，最大程度、最快速度地公開應(yīng)公開的信息。同時(shí)，大力推動(dòng)行政權(quán)力由靜態(tài)的信息公開向動(dòng)態(tài)的運(yùn)行過程公開延伸，使權(quán)力運(yùn)行置于公眾監(jiān)督之下，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力全過程的監(jiān)督。

　?。ㄈ┩貙捛馈７e極做好省政府信息公開專欄信息發(fā)布工作的同時(shí)，充分發(fā)揮湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站作用，同時(shí)運(yùn)用行政審批網(wǎng)頁(yè)、新聞發(fā)布會(huì)等多種方式，進(jìn)一步改進(jìn)信息公開發(fā)布和依申請(qǐng)公開處理系統(tǒng)，改變信息公開發(fā)布方式，完善信息公開專欄內(nèi)容，改善信息查詢方式，切實(shí)保證公民、法人或者其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)信息公開情況，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別是對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室，廳直各單位的信息公開情況，特別是公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心、關(guān)注事項(xiàng)的公開情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)和暴露出的問題認(rèn)真整改落實(shí)，推進(jìn)信息公開工作取得更大成效。

　　附表：1.主動(dòng)公開信息情況統(tǒng)計(jì)表

　　2.依申請(qǐng)公開信息情況統(tǒng)計(jì)表

　　3.行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計(jì)表

附表1　主動(dòng)公開信息情況統(tǒng)計(jì)表

附表2　依申請(qǐng)公開信息情況統(tǒng)計(jì)表

　附表3　行政復(fù)議和行政訴訟情況統(tǒng)計(jì)表