湖南省人民政府 中國(guó)人民解放軍湖南省軍區(qū)

關(guān)于印發(fā)《湖南省民兵權(quán)益保障辦法》的通知

湘政發(fā)〔2025〕4號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)，各軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣市區(qū)人民武裝部：

　　現(xiàn)將《湖南省民兵權(quán)益保障辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　湖南省人民政府 中國(guó)人民解放軍湖南省軍區(qū)

　　2025年2月28日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

湖南省民兵權(quán)益保障辦法

第一章 總則

　　第一條 為做好民兵權(quán)益保障工作，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾、企事業(yè)單位和社會(huì)組織支持參與民兵工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《民兵工作條例》《執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)民兵預(yù)備役人員撫恤優(yōu)待辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于湖南省在編基干民兵，編組基干民兵的企事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他組織。民兵和編兵單位依據(jù)有效憑證享受優(yōu)待和權(quán)益保障，其中基干民兵有效憑證為《湖南省基干民兵證》，編兵單位有效憑證為優(yōu)待證明。

　　第三條 湖南省民兵權(quán)益保障按照“責(zé)權(quán)一致、匹配貢獻(xiàn)，體現(xiàn)尊崇、注重激勵(lì)，精神為主、物質(zhì)為輔，因地制宜、逐步完善”的原則實(shí)施。

　　第四條 各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)民兵權(quán)益保障工作的貫徹執(zhí)行，本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，履行各自職責(zé)和義務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)民兵權(quán)益保障提供相關(guān)支持。

第二章 個(gè)人權(quán)益

　　第五條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，公民加入基干民兵組織、履行國(guó)防義務(wù)，享受以下榮譽(yù)禮遇：

　?。ㄒ唬┗擅癖腙?duì)和出隊(duì)時(shí)，由相應(yīng)軍事機(jī)關(guān)或者基層人民武裝部組織儀式。

　?。ǘ┦≤妳^(qū)為全省基干民兵統(tǒng)一購(gòu)買“軍事勤務(wù)傷亡保險(xiǎn)”。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，廣泛開(kāi)展民兵宣傳活動(dòng)，利用戶外公益宣傳平臺(tái)和相關(guān)媒體積極宣傳基干民兵和編兵單位先進(jìn)典型事跡。

　?。ㄋ模┑胤礁骷?jí)人民政府會(huì)同同級(jí)軍事機(jī)關(guān)，每年春節(jié)、建軍節(jié)給轄區(qū)基干民兵家庭發(fā)慰問(wèn)信，對(duì)貢獻(xiàn)突出的、生活有困難的基干民兵開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。

　　第六條 為基干民兵統(tǒng)一發(fā)放《湖南省基干民兵證》，基干民兵在省內(nèi)憑證享受以下優(yōu)先服務(wù)：

　　（一）在同等條件下優(yōu)先享受各級(jí)人民政府提供的創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助。

　　（二）在各公路客運(yùn)站、民航機(jī)場(chǎng)，可享受使用優(yōu)先通道（窗口）購(gòu)票及值機(jī)、安檢、乘坐（登機(jī)）等服務(wù)。

　?。ㄈ┰谥袊?guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、交通銀行、湖南銀行、長(zhǎng)沙銀行各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，享受優(yōu)先辦理開(kāi)銷戶、存取款、轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)等服務(wù)。

　?。ㄋ模┕膭?lì)在各類博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施和實(shí)行政府定價(jià)或者指導(dǎo)價(jià)管理的公園、展覽館、名勝古跡、景區(qū)，享受優(yōu)先講解、引導(dǎo)等服務(wù)。

　?。ㄎ澹┏珜?dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供法律服務(wù)，各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供法律援助。

　　相應(yīng)單位、機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置基干民兵服務(wù)窗口或者優(yōu)先服務(wù)標(biāo)識(shí)。

　　第七條 基干民兵在省內(nèi)，憑《湖南省基干民兵證》享受以下優(yōu)待優(yōu)惠：

　?。ㄒ唬└魇兄荨⒖h市區(qū)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)各類博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施和實(shí)行政府定價(jià)或者指導(dǎo)價(jià)管理的公園、展覽館、名勝古跡、景區(qū)提供門票減免等優(yōu)惠待遇。

　?。ǘ┕膭?lì)手機(jī)通信、機(jī)動(dòng)車加油等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)制定優(yōu)惠措施。

　?。ㄈ┢渌?。探索建立民兵干部（事業(yè)單位工作人員除外）崗位津貼制度。

　　第八條 基干民兵參加軍事訓(xùn)練以及執(zhí)行任務(wù)期間享受以下權(quán)益保障：

　?。ㄒ唬┯绍娛聶C(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)放訓(xùn)練參勤補(bǔ)助，并落實(shí)伙食費(fèi)、往返差旅費(fèi)和制式服裝等待遇保障。平時(shí)遂行戰(zhàn)備勤務(wù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)（含跨地級(jí)市、縣市區(qū)）,在縣級(jí)以上地方黨委、人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由軍事機(jī)關(guān)按權(quán)限審批、按程序指揮，按照“誰(shuí)使用誰(shuí)保障”的原則落實(shí)相關(guān)報(bào)酬或者補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由派出軍事機(jī)關(guān)商同級(jí)地方人民政府確定。

　?。ǘ﹨⑴c編組民兵的企事業(yè)單位和社會(huì)組織按照規(guī)定落實(shí)工資、獎(jiǎng)金、福利和社會(huì)保險(xiǎn)等待遇保障，不得因民兵履行職責(zé)對(duì)其作出辭退、解聘或者免職、降低待遇、處分等處理。

　?。ㄈ﹨⒓榆娛掠?xùn)練、比武競(jìng)賽和執(zhí)行任務(wù)中表現(xiàn)突出的民兵，優(yōu)先納入軍地聯(lián)合表彰范圍，并積極推薦為地方表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，相關(guān)材料計(jì)入個(gè)人檔案；榮獲個(gè)人二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，其名錄和事跡載入地方志。

　?。ㄋ模┟癖趫?zhí)行多樣化軍事任務(wù)中發(fā)生傷病的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)救治；符合工傷認(rèn)定情形的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。因參戰(zhàn)以及參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)撫恤優(yōu)待。

　?。ㄎ澹┟癖鴪?zhí)行多樣化軍事任務(wù)期間，其家庭成員遭遇重大疾病、突發(fā)事故導(dǎo)致基本生產(chǎn)生活嚴(yán)重困難的，當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)（警備區(qū)）、人民武裝部應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門和單位幫助解決。

第三章 編兵單位權(quán)益

　　第九條 編組基干民兵的企事業(yè)單位和社會(huì)組織享受以下優(yōu)待服務(wù)：

　?。ㄒ唬┮蛩鶎賳T工參加基干民兵集中軍事訓(xùn)練、演訓(xùn)活動(dòng)和執(zhí)行國(guó)防勤務(wù)等任務(wù)，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，軍事機(jī)關(guān)商同級(jí)地方人民政府按照實(shí)際情況給予補(bǔ)償。

　?。ǘ╅_(kāi)展民兵工作所需經(jīng)費(fèi)由軍事機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定納入民兵事業(yè)費(fèi)予以保障，鼓勵(lì)支持有條件的編兵單位對(duì)民兵工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。

　　（三）企業(yè)從縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的應(yīng)當(dāng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2011〕70號(hào)）規(guī)定的，可作為不征稅收入。

　?。ㄋ模┟癖ぷ鲗?shí)績(jī)突出的企事業(yè)單位，優(yōu)先納入軍地聯(lián)合表彰和地方表彰獎(jiǎng)勵(lì)推薦對(duì)象。

　?。ㄎ澹┦芸h級(jí)以上地方黨委、人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)表彰的民兵工作實(shí)績(jī)突出的企事業(yè)單位，可享受用地審批綠色通道以及其他有關(guān)扶持措施。

第四章 監(jiān)督管理

　　第十條 湖南省民兵及編兵單位有效憑證優(yōu)先使用紙質(zhì)憑證，在確保安全保密前提下，逐步過(guò)渡到優(yōu)待卡、手機(jī)實(shí)名注冊(cè)等方式。紙質(zhì)憑證執(zhí)行下列管理措施：

　?。ㄒ唬┦≤妳^(qū)統(tǒng)一規(guī)范《湖南省基干民兵證》樣式，各軍分區(qū)（警備區(qū)）負(fù)責(zé)制作、編號(hào)、發(fā)放、審驗(yàn)、更換、回收等工作。

　?。ǘ逗鲜』擅癖C》每年審驗(yàn)一次，審驗(yàn)時(shí)間通常為7月份，每次審驗(yàn)有效期一年?；擅癖谟行趦?nèi)享受相關(guān)權(quán)益保障。

　?。ㄈ┏肿C人如有違法、違紀(jì)、違規(guī)等行為或者不再符合編入基干民兵組織條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消其基干民兵資格，收回《湖南省基干民兵證》。

　　（四）《湖南省基干民兵證》不得涂改、轉(zhuǎn)借他人使用，發(fā)現(xiàn)偽造、騙取《湖南省基干民兵證》謀取不正當(dāng)利益等違法行為，依法予以處理。

　　（五）為編組基干民兵的單位開(kāi)具優(yōu)待證明，按照縣級(jí)人民武裝部會(huì)同地方相關(guān)部門聯(lián)合審查編組人數(shù)和企業(yè)信用等情況、縣級(jí)人民武裝部集中提報(bào)申請(qǐng)、軍分區(qū)（警備區(qū)）審批、省軍區(qū)核準(zhǔn)程序進(jìn)行。核準(zhǔn)后由所在行政區(qū)域縣級(jí)人民武裝部統(tǒng)一出具，每年辦理一批。

　　第十一條 對(duì)因工作落實(shí)不到位引發(fā)投訴及造成不良影響的單位和個(gè)人，由屬地人民政府和軍事機(jī)關(guān)督促其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)予以處理。

　第五章 附則

　　第十二條 經(jīng)縣級(jí)以上地方黨委、人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)審核認(rèn)定，在重大應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急行動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的在編普通民兵和單位，由所在行政區(qū)域縣級(jí)人民武裝部統(tǒng)一出具優(yōu)待編組證明和優(yōu)待證明，可以適用本辦法。

　　第十三條 本辦法由省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局會(huì)同相關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。