湖南省人民政府關于賦予長沙市、株洲市、湘潭市部分省級經(jīng)濟社會管理權限的通知

湘政發(fā)〔2024〕12號

長沙市、株洲市、湘潭市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　為加快推進長株潭一體化發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年），支持長沙市、株洲市、湘潭市高質量發(fā)展，決定賦予長沙市、株洲市、湘潭市部分省級經(jīng)濟社會管理權限?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、應放盡放，按需賦予權限。堅持需求導向，實施精準賦權，分別賦予長沙市、株洲市、湘潭市先進制造、市場準入、工程建設等重點領域的省級經(jīng)濟社會管理權限，編制《賦予長沙市、株洲市、湘潭市省級經(jīng)濟社會管理權限事項目錄》（見附件），明確具體事項和賦權方式。長沙市、株洲市、湘潭市可根據(jù)實際情況配套下放市級權限到開發(fā)區(qū)，優(yōu)化賦權方式，推動更多權限全鏈條下放，激發(fā)高質量發(fā)展內生動力。

　　二、上下聯(lián)動，確保承接到位。按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，對直接賦權事項，承接部門要明確權責，省直部門要交接到位；對委托行使事項，省直部門要與承接部門依法簽訂賦權協(xié)議，明確雙方權利義務。省直有關部門要依據(jù)賦權目錄，加強業(yè)務指導和培訓，配置賦權事項審批業(yè)務系統(tǒng)審批權限和賬號，做好賦權事項資料交接及相關事項在線辦理銜接等工作。對涉及使用國家有關部委業(yè)務辦理系統(tǒng)或需要與國家有關部委進行業(yè)務對接的事項，省直有關部門要協(xié)助做好協(xié)調工作。長沙市、株洲市、湘潭市承接部門要制定具體承接方案，加強人員力量、硬件設施等相關配套，為省級賦權提供支撐，并主動接受省直賦權部門的指導監(jiān)督，確保賦權事項接得住、用得好、管到位。

　　三、改革統(tǒng)籌，支持區(qū)域發(fā)展。支持長株潭地區(qū)建設全國數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)、北斗規(guī)模應用引領區(qū)和綠心生態(tài)區(qū)，進一步精簡審批環(huán)節(jié)、再造審批流程，全面優(yōu)化營商環(huán)境。支持長沙市、株洲市、湘潭市省級及以上開發(fā)區(qū)開展相對集中行政許可權改革試點，推動開發(fā)區(qū)審批服務“一個大廳集中、一個窗口對外、一枚印章審批”。深化“四即”（洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證）改革，提升區(qū)域發(fā)展動能和活力。

　　四、區(qū)域協(xié)同，實施聯(lián)合監(jiān)管。省直有關部門和賦權承接部門要細化舉措，明確監(jiān)管責任和方式，強化事中事后監(jiān)管，確保賦權事項監(jiān)管到位。支持長株潭地區(qū)建立區(qū)域協(xié)同的聯(lián)合監(jiān)管機制；推動精準監(jiān)管、綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管，將多個監(jiān)管事項整合為“一件事”，最大限度減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。

　　五、加強領導，推進數(shù)字政務轉型。長沙市、株洲市、湘潭市要率先推進省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)統(tǒng)一受理，確保實現(xiàn)政務服務事項統(tǒng)一受理辦結率達到90%。長沙市、株洲市、湘潭市要主動銜接，精準對接，按照“三集中三到位”改革和“四減”要求，優(yōu)化服務流程，推動賦權事項進駐“湘易辦”超級服務端、“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)和政務服務大廳，做到線上線下融合辦理、一網(wǎng)通辦、“高效辦成一件事”。省發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調，開展評估指導，強化考核監(jiān)督，推動落實落地。

　　附件：賦予長沙市、株洲市、湘潭市省級經(jīng)濟社會管理權限事項目錄（22項）

　　湖南省人民政府

　　2024年8月23日

　?。ù思鲃庸_）