湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省知識產(chǎn)權(quán)領域省與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案》的通知

湘政辦發(fā)〔2025〕10號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

　　《湖南省知識產(chǎn)權(quán)領域省與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

湖南省人民政府辦公廳

2025年3月21日

　　（此件主動公開）

湖南省知識產(chǎn)權(quán)領域省與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權(quán)領域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號）精神，按照省委、省政府關(guān)于推進政府間財政事權(quán)和支出責任劃分改革的決策部署，結(jié)合我省實際，現(xiàn)制定本實施方案。

　　一、知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理

　　將制定實施省級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定省級知識產(chǎn)權(quán)領域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作，知識產(chǎn)權(quán)強省建設監(jiān)測評估，全省性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。

　　將制定實施市縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定市級知識產(chǎn)權(quán)領域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，知識產(chǎn)權(quán)強市（縣）建設監(jiān)測評估，市縣級知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。

　　二、知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)

　　將省級著作權(quán)管理部門辦理的國內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品的登記，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。

　　將數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記、審查，國家知識產(chǎn)權(quán)局湖南業(yè)務受理窗口和省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設及保護中心快速預審、快速確權(quán)等相關(guān)事項，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。

　　將市縣國家商標受理窗口和市縣級知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設及保護中心快速預審、快速確權(quán)等相關(guān)事項，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。

　　三、知識產(chǎn)權(quán)運用促進

　　將全省性知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，省級重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，出版外國圖書合同登記、出版和復制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復制境外音像制品委托合同登記、境外委托印刷復制的出版物著作權(quán)人授權(quán)書登記，向國外申請植物新品種權(quán)登記，省級專利獎，結(jié)合全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航，全省知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)監(jiān)管，承辦湖南考點專利代理師資格考試考務工作，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。

　　將著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認為省與市縣共同財政事權(quán)，由省與市縣分別承擔支出責任。其中，省級著作權(quán)管理部門辦理的備案，由省級承擔支出責任；市縣著作權(quán)管理部門辦理的備案，由市縣承擔支出責任。

　　將市縣知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，市縣重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，市縣自主設立的專利獎項，結(jié)合市縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航，市縣知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)監(jiān)管，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。

　　四、知識產(chǎn)權(quán)保護

　　將全省性知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設，全省性涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對機制建設，針對全省開展的知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，省級重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，省級知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助，省級知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，技術(shù)出口中涉及專利權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)、計算機軟件著作權(quán)的對外轉(zhuǎn)讓審查，省級軟件正版化工作組織推進，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。

　　將市縣知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設，市縣涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對機制建設，市縣知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，市縣重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，市縣知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助，未列入省級財政事權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，市縣軟件正版化工作組織推進，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。

　　五、知識產(chǎn)權(quán)公共服務

　　將全省性知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設，全省性知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源加工分析、統(tǒng)籌管理、共享開放，推動知識產(chǎn)權(quán)信息在省內(nèi)的傳播利用和融合應用，省級知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎設施建設和網(wǎng)絡安全防護，省級知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。

　　將建設國家級和省級各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務節(jié)點和網(wǎng)點，確認為省與市縣共同財政事權(quán)，由省與市縣分別承擔支出責任。

　　將市縣級知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設，市縣知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用和融合應用，市縣知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化特色版塊開發(fā)和網(wǎng)絡安全防護，市縣知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。

　　六、知識產(chǎn)權(quán)涉外工作

　　將省級與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔支出責任。

　　將市縣與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔支出責任。

　　七、知識產(chǎn)權(quán)領域其他事項

　　將知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，知識產(chǎn)權(quán)職稱考評，高等學校知識產(chǎn)權(quán)學科、學院、學位建設，與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為省與市縣共同財政事權(quán)，由省與市縣分別承擔支出責任。其中，省級職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，由省級承擔支出責任；市縣職能部門及所屬機構(gòu)承擔的事項，由市縣承擔支出責任。

　　知識產(chǎn)權(quán)領域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權(quán)和支出責任。

　　各地要加強組織領導，密切協(xié)調(diào)配合，確保改革工作落實到位。要根據(jù)本方案確定的財政事權(quán)和支出責任劃分，合理安排預算，確保職責履行到位。要全面實施預算績效管理，圍繞知識產(chǎn)權(quán)強省建設目標，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，適當加強省級在知識產(chǎn)權(quán)保護方面財政事權(quán)，提高財政資源配置效率和使用效益。

　　本方案自印發(fā)之日起實施。